Oikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnan päätöksestä 7.6.2016 § 277 vahingonkorvausasiassa

Yleisten töiden lautakunta päättää oikaisuvaatimuksessa esitetyn lisäselvityksen johdosta hyväksyä hakijan korvausvaatimuksen osittain siten, että hakijalle korvataan vahingosta aiheutuneina ansionmenetyskustannuksina yhteensä 10 291,18 euroa. Muilta osin vaatimukset hylätään.

Perustelut

Helsingin kaupungin on yleisten töiden lautakunnan päätöksellä 7.6.2016 § 277 todettu olevan asiassa korvausvelvollinen. Hakijalle on päätöksen mukaisesti ja hakemuksessa esitettyjen selvitysten perusteella suoritettu korvausta vuokrakuluista 800 euroa ja ansionmenetyksestä 380 euroa. Oikaisuvaatimuksessa on kuitenkin esitetty uutta selvitystä ansionmenetyksestä, muun muassa tiliotteita useilta kuukausilta.

Toimitettujen tiliotteiden ja niistä ilmenevän keskiansiotason nojalla asiassa aikaisemmin annettua korvausmäärää on arvioitu uudelleen. Asiassa aikaisemmin annettua päätöstä on uuden selvityksen nojalla syytä muuttaa maksettavan ansionmenetyskorvauksen summan osalta siten, että hakijalle korvataan vahingosta aiheutuneina ansionmenetyskustannuksina yhteensä 10 291,18 euroa.

Tämä on lautakunnan toimivaltansa nojalla esittämä kannanotto korvausvelvollisuudesta ja korvauksen määrästä. Mikäli hakija haluaa saada korvausasiasta kaupunkia oikeudellisesti sitovan ratkaisun, hakijan tulee haastaa kaupunki Helsingin käräjäoikeuteen sillä tavoin kuin vastapuoli riita-asiassa haastetaan.

Kuntalain (410/2015) siirtymäsäännösten nojalla oikaisuvaatimusten käsittelyssä sovelletaan vanhan kuntalain (365/1995) säännöksiä 1.6.2017 asti. Vanhan kuntalain 89 §:n 1 ja 2 momenttien, 92 § 1 momentin sekä 93 §:n mukaisesti lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hakija on vaatinut vahingonkorvausta Leiviskätiellä 3.2.2016 tapahtuneesta kaatumisvahingosta 24.2.2016 saapuneella hakemuksella. Yleisten töiden lautakunta on päätöksellään 7.6.2016 § 277 päättänyt hyväksyä vaatimuksen osittain. Päätös on lähetetty tiedoksi asianosaiselle kirjeitse 14.6.2016. Oikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnalle on saapunut säädetyssä määräajassa 30.6.2016.

Esitetyt vaatimukset

Hakija on alkuperäisessä vahingonkorvausvaatimuksessaan vaatinut korvattavaksi yhteensä 25 194,50 euroa. Tästä suurin osa, 24 394,50 euroa, koostuu arvioidusta ansionmenetyksen määrästä.

Oikaisuvaatimuksessa hakija uudistaa vaatimuksensa ja oikaisuvaatimuksessa on esitetty tiliotteita vuodelta 2016. Oikaisuvaatimuksen yhteydessä on esitetty myös lisäkorvausvaatimus matkoista ja muista kuluista (2 233,55 euroa), joka on yleisten töiden lautakunnan päätöksen mukaisesti ratkaistu palveluosaston lakimiehen päätöksellä 25.8.2016 § 197. Oikaisuvaatimuksen täydennyksenä on esitetty myös mainittua päätöstä koskeva oikaisuvaatimus, joka käsitellään ja ratkaistaan erikseen.

Saadut selvitykset

Vahingonkorvausvaatimuksessa esitetyn mukaisesti asiassa kyse on toiminimellä toimivasta ammatinharjoittajasta. Asiakirjoista käy ilmi, että hakija on 17.7.2015 lopettanut toimintansa osakeyhtiön muodossa ja siirtynyt käyttämään toiminimeä.

Hakijan tulojen määrä vaihtelee hakijan mukaan huomattavastikin riippuen kuukaudesta, ja hakijan mukaan esimerkiksi maaliskuu on tulojen muodostumisen kannalta yksi tärkeimmistä kuukausista. Kesäkuukaudet puolestaan lähes tulottomia lomakuukausia.

Hakija on ilmoittanut aikaisemman osayhtiömuotoisen toiminnan liikevaihdoksi tilikautena 1.1.2013 - 31.12.2013 yhteensä 63 926,33 euroa ja tilikautena 1.1.2014 - 31.12.2014 yhteensä 53 785,05 euroa. Tilikautena 1.1.2015 - 31.12.2015 hakijan liikevaihto ammatinharjoittajana on hakijan ilmoituksen mukaan ollut 66 785,46 euroa. Asiassa on lisäksi esitetty tiliotteet usean vuoden maaliskuulta sekä erilaisia toimeksiantosopimuksia.

Oikaisuvaatimusvaiheessa asiassa on toimitettu tiliotteet tammi-kesäkuulta 4.1.2016 - 28.1.2016, 1.2.2016 - 29.2.2016, 6.4.2016 - 29.4.2016, 1.5.2016 - 27.5.2016 ja 1.6.2016 - 28.6.2016 välisiltä ajoilta. Hakijan tuloiksi tulkittavia maksusuorituksia on kyseisinä ajanjaksoina tehty tilille tammikuussa 3 320,20 euroa, helmikuussa 3 560,80 euroa, huhtikuussa 800,00 euroa, toukokuussa 5 516,40 euroa ja kesäkuussa 5 413,22 euroa. Vahinko on tapahtunut 3.2.2016 ja hakijan sairausloma on jatkunut 15.4.2016 asti. Tiliotteet ja muut lisäselvityksenä toimitetut asiakirjat ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa.

Ansionmenetyksen määrittäminen

Yrittäjän ansionmenetyksen suuruus riippuu useista tekijöistä, muun muassa yritysmuodosta, toiminnan laadusta ja vahingonkärsijän asemasta yrityksessä. Ansionmenetyksen määrittäminen edellyttää tapauskohtaista arviointia, ja näyttötaakka on vahingonkärsijällä. Tässä tapauksessa on kyse hiljattain toimintamuotoaan muuttaneesta yritystoiminnasta, joka on jatkunut toiminimellä vasta lyhyen ajan. Tästä syystä edellisten vuosien osakeyhtiön muodossa tapahtuneen toiminnan kirjanpitotietoja ei suoraan voida käyttää ansiotason määrittämiseen. Ansionmenetyksen arvioinnin lähtökohtana on tässä tapauksessa pidettävä sitä tuloa, jota vahinkoa kärsinyt on välittömästi ennen vahinkotapahtumaa saanut.

Kun otetaan huomioon hakijan toimittamien tiliotteiden mukaiset ansiot tammikuussa, helmikuussa, toukokuussa ja kesäkuussa 2016 saadaan kuukauden keskiansioksi 4 452,66 euroa ((3 320,20 + 3 560,80 + 5516,40 + 5 413,22) : 4 kk). Käytettäessä ansionmenetyksen määrän laskemisessa kyseistä keskiansiota saadaan ansionmenetyksen määräksi 4.2.2016 - 15.4.2016 välisenä aikana yhteensä 10 671,18 euroa (helmikuussa 26 sairaslomapäivää x 153,54 €/päivä) + (maaliskuussa 31 sairaslomapäivää x 143,64 €/päivä) + (huhtikuussa 15 sairaslomapäivää x 148,42 €/päivä).

Hakijalle on yleisten töiden lautakunnan 7.6.2016 antamalla päätöksellä § 277 maksettu ansionmenetyskorvausta yhteensä 380,00 euroa. Jäljellä olevaksi ansionmenetyksen määräksi jää näin ollen yhteensä 10 291,18 euroa (10 671,18 € - 380,00 €).

Yleisten töiden lautakunta 07.06.2016 § 277

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Niklas Nåhls, lakimiesharjoittelija, puhelin: 310 39686

This decision was published on 20.01.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §