Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Ravintola Zahiiba, Zahiiba Oy

Toimija

Zahiiba Oy, Kastelholmantie 2, 00900 Helsinki

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Zahiiba, Kastelholmantie 2, 00900 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu

Päätös koskee Zahiiba Oy:n elintarvikehuoneistotoiminnan kieltämistä toistaiseksi.

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö kieltää elintarvikkeiden valmistamisen ja luovuttamisen Ravintola Zahiiban (Kastelholmantie 2) tiloissa toistaiseksi.

Edellä mainittu kielto voidaan kumota, kun ympäristöpalvelut on tarkastuksella todennut seuraavaa:

1. Tuholaisia ei esiinny ravintolan tiloissa. Tuholaistorjunnan onnistumisesta on esitetty kirjallinen todistus Helsingin kaupungin elintarviketurvallisuusyksikölle.
2. Elintarvikehuoneisto on siivottu ja puhdistettu perusteellisesti. Ylimääräiset toimintaan kuulumattomat tavarat on siirretty pois elintarvikehuoneistosta.
3. Huonokuntoiset pinnat on kunnostettu tai vaihdettu ja rikkoontuneet vesiputket korjattu.

Täytäntöönpano

Tämä päätös tulee voimaan välittömästi ja päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Zahiiban tiloihin tehtiin 18.5.2026 tarkastus saapuneen yhteydenoton perusteella. Yhteydenoton mukaan ravintolan tiloissa oli mahdollisesti havaittu hiiriä tai rottia. Tarkastuksella havaittiin keittiössä eri kokoisia eläviä torakoita. Havaintoja hiiristä tai rotista ei tarkastuksella tehty. Lisäksi havaittiin, että ravintolan siisteyttä ja puhtaanapitoa oli laiminlyöty. Keittiö, varasto, sosiaalitila ja siivouskomero olivat epäjärjestyksessä. Keittiössä oli likaista. Tiloissa havaittiin myös olevan ylimääräistä toimintaan kuulumatonta tavaraa. Ravintolassa ei ollut aloitettu tuholaistorjuntaa torakoiden hävittämiseksi. Yksityiskohtaisempi tarkastuskertomus on liitteessä 1.

Havaittujen epäkohtien vuoksi viranhaltija päätti 18.5.2026 kieltää ravintola Zahiiban elintarvikehuoneistossa harjoitettavan toiminnan toistaiseksi. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä (liite 2). Epäkohdat ovat vakavia ja voivat aiheuttaa vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle.

Kuuleminen

Zahiiba Oy:tä on kuultu elintarvikelain (297/2021) 56 §:n mukaisesta päätöksestä sekä asetettavasta määräajasta 21.5.2026 päivätyllä kirjeellä (liite 3).

Zahiiba Oy ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi.

Elintarvikelain 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeenalkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

Zahiiba Oy:lle on annettu elintarvikelain 64 §:n nojalla viranhaltijan päätös väliaikaisesta kiellosta. Tällä päätöksellä elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa, joka korvaa annetun väliaikaisen kiellon.

Zahiiba Oy:n toiminnassa havaittiin vakavia epäkohtia, jotka vaarantavat elintarviketurvallisuuden.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (852/2004, jäljempänä yleinen elintarvikehygienia-asetus) 3 artiklan mukaan elintarvikealan toimijoiden on varmistettava, että kaikki niiden vastuulla olevat elintarvikkeiden tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheet täyttävät tässä asetuksessa säädetyt asiaa koskevat hygieniavaatimukset. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (178/2002) 17 artiklan mukaan kaikissa tuotannon, jalostuksen ja jakelun vaiheissa toimivien elintarvikealan toimijoiden on vastuullaan olevissa toiminnoissa huolehdittava siitä, että elintarvikkeet täyttävät niiden toiminnan kannalta asiaankuuluvat elintarvikelainsäädännön vaatimukset ja varmistettava, että kyseiset vaatimukset täyttyvät. Zahiiba Oy on laiminlyönyt elintarvikealan toimijan velvollisuudet siten, että toiminta vaarantaa elintarviketurvallisuuden.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) kohdan 3 ja 4 mukaan elintarvikkeita on suojattava tuotannon, jalostuksen ja jakelun kaikissa vaiheissa saastumiselta, joka saattaisi tehdä ne ihmisravinnoksi kelpaamattomiksi, terveydelle vaarallisiksi tai saastuneiksi siten, että niitä ei enää kohtuudella voitaisi pitää siinä kunnossa käytettävinä. On käytettävä asianmukaisia menetelmiä tuhoeläinten torjumiseksi. Ravintola Zahiibassa ei ole aloitettu tuholaistorjuntaa, vaikka tuhoeläimiä on havaittu. Elintarvikehuoneiston tiloissa oli eri kokoisia eläviä torakoita.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (178/2002) 14 artiklan mukaan markkinoille ei saa saattaa elintarvikkeita, jotka eivät ole turvallisia. Elintarvikelain 6 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on huolehdittava toiminnassaan siitä, että elintarvikkeet ovat kemiallisilta, fysikaalisilta, mikrobiologisilta ja terveydellisiltä ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia eivätkä aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle. Ravintola Zahiibassa todettiin eläviä torakoita keittiössä seinässä, lattian nurkassa ja hyllyillä.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku I ja V) mukaan elintarvikehuoneistot on pidettävä puhtaina ja hyvässä kunnossa sekä kaikki elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat esineet, välineet ja laitteet on puhdistettava tehokkaasti ja tarvittaessa desinfioitava. Elintarvikehuoneistojen on oltava pohjapiirrokseltaan, suunnittelultaan, rakennustavaltaan, sijainniltaan ja kooltaan sellaiset, että ne mahdollistavat hyvän elintarvikehygieniakäytännön noudattamisen, myös saastumiselta suojaamisen ja erityisesti tuhoeläinten torjunnan. Lisäksi viemärijärjestelmien on oltava tarkoituksenmukaisia. Ne on suunniteltava ja rakennettava siten, että niistä ei aiheudu saastumisriskiä. Ravintola Zahiiban puhtaanapitoa oli laiminlyöty. Erityisesti keittiössä oli likaa ja epäjärjestystä. Poistovesiputki oli rikkoontunut eikä likavettä ohjattu viemäriin hallitusti. Lisäksi tiloissa oli ylimääräistä toimintaan kuulumatonta tavaraa, mikä vaikeuttaa tilojen puhtaanapitoa ja tuholaistorjuntaa.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku II) mukaan elintarvikkeiden valmistuksessa, käsittelyssä tai jalostuksessa käytettävät tilat on suunniteltava ja sijoiteltava niin, että niissä voidaan noudattaa hyvää elintarvikehygieniakäytäntöä ja ehkäistä saastuminen eri toimien välillä ja niiden aikana. Lisäksi liitteessä todetaan, että seinä- ja lattiapinnat on pidettävä hyvässä kunnossa, ja niiden on oltava helposti puhdistettavat ja tarvittaessa desinfioitavat. Ravintolan Zahiiban keittiön lattialaattojen välistä oli saumaukset osittain kuluneet pois ja laattojen väliin oli kertynyt likaa ja roskaa. Lisäksi keittiössä oli käytetty puupintaisia materiaaleja, jotka olivat huonokuntoisia eivätkä helposti puhtaana pidettävissä.

Ravintola Zahibassa havaittiin useita erittäin vakavia epäkohtia, joista voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle. Elintarvikehuoneiston puhtaanapitoa oli laiminlyöty, tiloissa oli eri kokoisia eläviä torakoita eikä elintarvikehuoneiston materiaalit eivät olleet helposti puhtaana pidettäviä.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 6, 56, 64, 75 ja 78 §.
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (178/2002), 14, 17 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (852/2004), 3 ja 4 artikla, liite II

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona Zahiiba Oy:lle.