Varhaiskasvatusjohtajan päätettävät järjestöavustukset vuodelle 2017

Varhaiskasvatusjohtaja päätti myöntää avustuksia vuoden 2017 avustuskuulutuksen mukaisesti alle kouluikäisten lasten varhaiskasvatuspalvelujen rinnalla arkisin päiväaikaan (klo 8 - 17) toteutettavaan kerhotoimintaan ja varhaiskasvatuspalveluja täydentävään hoitoaputoimintaan tämän asian liitteen nro 1 mukaisesti. Avustuksia myönnetään yhteensä 3 300 euroa kahdelle hakemukselle. Hakemuksissa haetaan avustusta avustuskuulutuksen mukaisiin kohteisiin ja ne täyttävät kaupunginhallituksen 12.12.2011 (1126 §) antamien avustusohjeiden myöntämisedellytykset.

Varhaiskasvatusjohtaja päätti hylätä Mannerheimin Lastensuojeluliiton Suomenlinnan yhdistys ry:n hakemuksen, koska yhdistys ei toimittanut annettuun määräaikaan 10.2.2017 klo 16.00 mennessä hakemukseltaan puuttuvia liitteitä.

Varhaiskasvatusjohtaja toteaa, että avustusten maksatuksessa noudatetaan lautakunnan 4.4.2017 päättämiä avustusten maksatusehtoja. Lautakunnalle tehtävän esityksen mukaan avustukset maksetaan järjestöille sen jälkeen, kun ne ovat toimittaneet varhaiskasvatusvirastoon seuraavat hyväksyttävät ja asianmukaisesti allekirjoitetut asiakirjat:

Avustukset myönnetään ehdolla, että ne voidaan periä takaisin, mikäli ilmenee seikkoja, ettei edellytyksiä avustuksen myöntämiselle ole ollut. Avustettavien yhteisöjen tulee toiminnassaan ja taloudenpidossaan noudattaa kaupunginhallituksen antamia avustusohjeita.

Lisäksi varhaiskasvatusjohtaja muistuttaa hakijoita seuraamaan joulukuussa 2017 julkaistavaa vuoden 2018 avustuksia koskevaa avustuskuulutusta ja toimimaan sen ohjeiden mukaisesti.

Varhaiskasvatuslautakunta päätti 12.11.2013 (183 §) vahvistaa järjestöavustusten jakoperusteet, joiden mukaan varhaiskasvatusviraston järjestöavustuksilla tuetaan alle kouluikäisten lasten varhaiskasvatuspalvelujen rinnalla arkisin päiväaikaan toteutettavaa kerhotoimintaa ja varhaiskasvatuspalveluja täydentävää hoitotoimintaa. Lautakunta päätti myös, että avustuksilla ei tueta uskonnollista eikä poliittista toimintaa eikä myöskään palvelutuotantoa, joka on kilpailutettu tai jota ostetaan tai jonka kaupunki järjestää palvelusetelillä.

Järjestöjä on kohdeltava tasapuolisesti. Jotta tieto järjestöavustuksista tavoittaisi kaikki, Helsingin kaupungin virastojen yhteinen järjestöavustuskuulutus julkaistiin samanaikaisesti joulukuun 2016 alussa Metro-lehdessä, Helsingin Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa sekä Helsingin kaupungin ja varhaiskasvatusviraston nettisivuilla. Kaikilta avustusta hakeneilta järjestöiltä vaadittiin samat toimintaa ja taloutta koskevat selvitykset. Järjestöavustuksilla toteutettavaa toimintaa seurattiin myös muutamilla toimipistekäynneillä. Viraston yhteyshenkilöt ovat olleet tavoitettavissa puhelimitse ja sähköpostitse avustuksia koskevissa kysymyksissä.

Järjestöt voivat hakea avustuksia ensisijaisesti sähköisesti ja toissijaisesti jättämällä kirjallisen hakemuksen. Varhaiskasvatuslautakunnan 2017 avustuskohteita ovat alle kouluikäisten lasten varhaiskasvatuspalvelujen rinnalla arkisin päiväaikaan (klo 8 - 17) toteutettava kerhotoiminta ja varhaiskasvatuspalveluja täydentävä hoitoaputoiminta. Varhaiskasvatusvirastolle tarkoitetut avustushakemukset oli jätettävä 31.1.2017 klo 16.00 mennessä. Hakijoille lähetettiin sähköposti 1.2.2017, jossa heille annettiin tilaisuus täydentää hakemuksesta mahdollisesti puuttuneita tietoja ja toimittaa hakemuksesta puuttuvia liitteitä 10.2.2017 klo 16.00 mennessä.

Varhaiskasvatusvirastossa päätettäviä avustushakemuksia on yhteensä 15 kpl, joissa haetaan yhteensä 203 545 euroa. Vuoden 2016 talousarviossa järjestöavustuksiin on varattu 84 000 euroa.

Varhaiskasvatuslautakunta on oikeuttanut 26.3.2013 (49 §) varhaiskasvatusjohtajan päättämään varhaiskasvatusviraston toimialaan kuuluvista enintään 6 000 euron suuruisista avustushakemuksista. Suuremmista avustushakemuksista päättää varhaiskasvatuslautakunta. Varhaiskasvatusjohtajan päätettävien kolmen avustuksen yhteissumma on 3 300 euroa tämän asian liitteen 1 mukaisesti. Yli 6 000 euron suuruisia varhaiskasvatuslautakunnan päätettäviksi tulevia hakemuksia jätettiin 12 kappaletta. Lautakunnan jaettavaksi esitettävä avustussumma on yhteensä 58 000 euroa.

Avustuspäätöksien valmistelussa on noudatettu kaupunginhallituksen 12.12.2011 (1126 §) antamia yleisohjeita, joiden mukaan avustuksen myöntämisen perusedellytyksenä on, että järjestö tai yhteisö on yleishyödyllinen, se on rekisteröity ja toiminnasta on näyttöä vähintään vuoden ajalta. Avustamisen tarkoituksena on tukea toimintaa, ei ylläpitää sitä. Avustuksin ei tueta palvelutuotantoa, jota ostetaan tai joka on kilpailutettu. Avustusohjeen mukaisesti avustuksen tarvetta ja sen määrää harkittaessa on otettu huomioon mm. hakijan omat varat ja muu julkinen tuki. Avustuksen saajan on järjestettävä tilintarkastus sekä kirjanpitonsa siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. Kaupunginhallitus on talousarvion noudattamisohjeissa vuodelle 2017 päättänyt kehottaa lauta- ja johtokuntia ilmoittamaan avustusten myöntämispäätöksissä avustuksen ehdoksi, että avustettavien yhteisöjen tulee toiminnassaan ja taloudenhoidossaan noudattaa kaupunginhallituksen antamia ohjeita. Ohje on tämän asian liitteenä 2.