Vaasan hallinto-oikeuden päätös Helen Oy:n valituksesta Vuosaaren huippulämpökeskuksen ympäristölupa-asiassa

Ennen vuotta 2019 julkaistujen asioiden otsikkona näytetään päätöksen otsikko.
HEL 2015-013224
Lainsäädäntö ja lainsäädännön soveltaminen
Asialla on uudempia käsittelyjä
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

Vaasan hallinto-oikeuden päätös Helen Oy:n valituksesta Vuosaaren huippulämpökeskuksen ympäristölupa-asiassa

9. / 173 §
Päättäjä: Ympäristölautakunta

Päätös

Ympäristölautakunta päätti merkitä tiedoksi Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen nro 17/0140/2 Helen Oy:n valituksesta Vuosaaren huippulämpökeskuksen ympäristölupa-asiassa. Samalla ympäristölautakunta toteaa, että päätös ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helen Oy jätti Vaasan hallinto-oikeudelle valituksen Etelä-Suomen aluehallintoviraston antamasta ympäristölupapäätöksestä Nro 201/2015/1 (24.8.2015) koskien Vuosaaren huippulämpökeskuksen toimintaa. Helen Oy:n valitus koski aluehallintoviraston 24.8.2015 antaman lupapäätöksen määräyksiä 5, 6, 9 ja 18. Määräykset 5, 6 ja 18 koskevat laitoksen päästörajoja ja savukaasun mittausmenetelmää. Määräys 9 koskee laitoksen nestemäisen polttoaineen varastointia.

Helen Oy vaati lupamääräysten 5, 6 ja 18 muuttamista siten, että laitoksen päästöjä voidaan mitata joko jatkuvatoimisesti tai kertamittauksin. Lupamääräyksen 9 muuttamista vaadittiin siten, että määräyksestä olisi muun muassa poistunut velvoite saattaa säiliöt määräysten mukaiseksi 1.1.2018 mennessä.

Ympäristölautakunta puolsi 15.12.2015 annetussa lausunnossa muutoksia lupamääräyksiin 5, 6 ja 18 liittyen huippulämpökeskuksen savukaasujen mittaamiseen. Muutoksia lupamääräykseen 9 ei puollettu.

Vaasan hallinto-oikeus on valituksen enemmälti hyläten muuttanut lupamääräyksiä 5, 6 ja 18 siten, että kattiloiden savukaasupäästöjen mittaaminen on mahdollista myös kertamittauksin. Typenoksidi- ja hiilimonoksidipitoisuus on mitattava vähintään kerran kuudessa kuukaudessa käytettäessä polttoaineena maakaasua. Typenoksidi- ja hiukkaspitoisuus on mitattava vähintään kerran kuudessa kuukaudessa käytettäessä raskasta polttoöljyä, kevyttä polttoöljyä, moottoripolttoöljyä tai näiden seosta.

Vaasan hallinto-oikeus on hylännyt Helen Oy:n valituksen lupamääräykseen 9 kohdistuvin osin.

Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen antopäivästä, eli viimeistään 1.6.2017.

Ympäristölautakunta 15.12.2015 § 418

Lausunto

Ympäristölautakunta Helsingin kaupungin ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisena päätti antaa seuraavan lausunnon Vaasan hallinto-oikeudelle Helen Oy:n valituksesta Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupapäätöksestä Nro 201/2015/1.

Helen Oy vaatii muutoksia lupamääräyksiin 5., 6. ja 18., joissa edellytetään Vuosaaren huippulämpökeskuksen kattiloiden savukaasujen mittaamista jatkuvatoimisesti. Ympäristölautakunnan käsityksen mukaan ympäristöluvassa Nro 201/2015/1 asetettu velvoite jatkuvatoimisista päästömittauksista olisi tiukempi kuin muille Helsingissä sijaitseville huippulämpökeskuksille viimeisimmällä lupien tarkistuskierroksella asetetut velvoitteet. Vuosaaren huippulämpökeskuksen teho on pienempi kuin useimpien Helsingin huippulämpökeskusten ja pääpolttoaineena on maakaasu, joten lainsäädäntöä tiukempien päästömittausvelvoitteiden asettamiseen ei ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan ole tarvetta.

Helen Oy vaatii valituksessaan lisäksi muutosta lupamääräykseen 9., jossa on edellytetty öljysäiliöiden korjaamista nykymääräysten mukaiseksi 1.1.2018 mennessä. Ympäristölautakunta on lausunnossaan lupahakemuksesta 25.2.2014 edellyttänyt Vuosaaren huippulämpökeskuksen öljysäiliöiden suoja-altaan saattamista nykymääräysten mukaiseksi viipymättä. Suoja-altaan tilavuus (20 % yhden säiliön tilavuudesta) ei täytä nykyvaatimuksia eikä sitä voida pitää mahdollisen onnettomuuden tai muun poikkeustilanteen kannalta riittävänä. Koska Helen Oy ei valituksen perusteluissa esitä vaihtoehtoista ratkaisua öljyn varastoinnin saattamiseksi nykymääräysten mukaiseksi, olisi ympäristölautakunnan mielestä ympäristöluvan Nro 201/2015/1 lupamääräys 9. pidettävä ennallaan.

Ympäristölautakunta viittaa myös Vaasan hallinto-oikeudelle 25.11.2014 annettuun lausuntoon Helen Oy:n valituksesta Vuosaaren voimalaitosten toimintaan liittyvästä Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksestä nro 170/2014/1.

Esittelijä
ympäristönsuojelupäällikkö
Päivi Kippo-Edlund
Lisätiedot

Jukka-Pekka Männikkö, ympäristötarkastaja, puhelin: + 358 9 310 32051

jukkapekka.mannikko@hel.fi

Päätös tullut nähtäväksi 24.05.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §

Esittelijä

Päivi Kippo-Edlund

Ympäristönsuojelupäällikkö

Lisätietojen antaja

Jukka-Pekka Männikkö

Ympäristötarkastaja
358 9 310 32051
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Vaasan hallinto-oikeus, päätös 2.5.2017
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. (Julkisuuslaki § 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista § 917/2014, Tietosuojalaki § 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista § 812/2000, Potilaslaki § 785/1992, Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista § 1397/2016 ). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.