Vaasan hallinto-oikeuden päätös Helen Oy:n valituksesta Vuosaaren huippulämpökeskuksen ympäristölupa-asiassa

For decisions released prior to 2019 a related decision heading is displayed for cases.
HEL 2015-013224
Lainsäädäntö ja lainsäädännön soveltaminen
More recent handlings
This decisionmaker is no longer active

Vaasan hallinto-oikeuden päätös Helen Oy:n valituksesta Vuosaaren huippulämpökeskuksen ympäristölupa-asiassa

Case 9. / 173 §
Decisionmaker: Ympäristölautakunta

Päätös

Ympäristölautakunta päätti merkitä tiedoksi Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen nro 17/0140/2 Helen Oy:n valituksesta Vuosaaren huippulämpökeskuksen ympäristölupa-asiassa. Samalla ympäristölautakunta toteaa, että päätös ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helen Oy jätti Vaasan hallinto-oikeudelle valituksen Etelä-Suomen aluehallintoviraston antamasta ympäristölupapäätöksestä Nro 201/2015/1 (24.8.2015) koskien Vuosaaren huippulämpökeskuksen toimintaa. Helen Oy:n valitus koski aluehallintoviraston 24.8.2015 antaman lupapäätöksen määräyksiä 5, 6, 9 ja 18. Määräykset 5, 6 ja 18 koskevat laitoksen päästörajoja ja savukaasun mittausmenetelmää. Määräys 9 koskee laitoksen nestemäisen polttoaineen varastointia.

Helen Oy vaati lupamääräysten 5, 6 ja 18 muuttamista siten, että laitoksen päästöjä voidaan mitata joko jatkuvatoimisesti tai kertamittauksin. Lupamääräyksen 9 muuttamista vaadittiin siten, että määräyksestä olisi muun muassa poistunut velvoite saattaa säiliöt määräysten mukaiseksi 1.1.2018 mennessä.

Ympäristölautakunta puolsi 15.12.2015 annetussa lausunnossa muutoksia lupamääräyksiin 5, 6 ja 18 liittyen huippulämpökeskuksen savukaasujen mittaamiseen. Muutoksia lupamääräykseen 9 ei puollettu.

Vaasan hallinto-oikeus on valituksen enemmälti hyläten muuttanut lupamääräyksiä 5, 6 ja 18 siten, että kattiloiden savukaasupäästöjen mittaaminen on mahdollista myös kertamittauksin. Typenoksidi- ja hiilimonoksidipitoisuus on mitattava vähintään kerran kuudessa kuukaudessa käytettäessä polttoaineena maakaasua. Typenoksidi- ja hiukkaspitoisuus on mitattava vähintään kerran kuudessa kuukaudessa käytettäessä raskasta polttoöljyä, kevyttä polttoöljyä, moottoripolttoöljyä tai näiden seosta.

Vaasan hallinto-oikeus on hylännyt Helen Oy:n valituksen lupamääräykseen 9 kohdistuvin osin.

Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen antopäivästä, eli viimeistään 1.6.2017.

Ympäristölautakunta 15.12.2015 § 418

Lausunto

Ympäristölautakunta Helsingin kaupungin ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisena päätti antaa seuraavan lausunnon Vaasan hallinto-oikeudelle Helen Oy:n valituksesta Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupapäätöksestä Nro 201/2015/1.

Helen Oy vaatii muutoksia lupamääräyksiin 5., 6. ja 18., joissa edellytetään Vuosaaren huippulämpökeskuksen kattiloiden savukaasujen mittaamista jatkuvatoimisesti. Ympäristölautakunnan käsityksen mukaan ympäristöluvassa Nro 201/2015/1 asetettu velvoite jatkuvatoimisista päästömittauksista olisi tiukempi kuin muille Helsingissä sijaitseville huippulämpökeskuksille viimeisimmällä lupien tarkistuskierroksella asetetut velvoitteet. Vuosaaren huippulämpökeskuksen teho on pienempi kuin useimpien Helsingin huippulämpökeskusten ja pääpolttoaineena on maakaasu, joten lainsäädäntöä tiukempien päästömittausvelvoitteiden asettamiseen ei ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan ole tarvetta.

Helen Oy vaatii valituksessaan lisäksi muutosta lupamääräykseen 9., jossa on edellytetty öljysäiliöiden korjaamista nykymääräysten mukaiseksi 1.1.2018 mennessä. Ympäristölautakunta on lausunnossaan lupahakemuksesta 25.2.2014 edellyttänyt Vuosaaren huippulämpökeskuksen öljysäiliöiden suoja-altaan saattamista nykymääräysten mukaiseksi viipymättä. Suoja-altaan tilavuus (20 % yhden säiliön tilavuudesta) ei täytä nykyvaatimuksia eikä sitä voida pitää mahdollisen onnettomuuden tai muun poikkeustilanteen kannalta riittävänä. Koska Helen Oy ei valituksen perusteluissa esitä vaihtoehtoista ratkaisua öljyn varastoinnin saattamiseksi nykymääräysten mukaiseksi, olisi ympäristölautakunnan mielestä ympäristöluvan Nro 201/2015/1 lupamääräys 9. pidettävä ennallaan.

Ympäristölautakunta viittaa myös Vaasan hallinto-oikeudelle 25.11.2014 annettuun lausuntoon Helen Oy:n valituksesta Vuosaaren voimalaitosten toimintaan liittyvästä Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksestä nro 170/2014/1.

Esittelijä
ympäristönsuojelupäällikkö
Päivi Kippo-Edlund
Lisätiedot

Jukka-Pekka Männikkö, ympäristötarkastaja, puhelin: + 358 9 310 32051

jukkapekka.mannikko@hel.fi

This decision was published on 24.05.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §

Presenter information

Päivi Kippo-Edlund

Ympäristönsuojelupäällikkö

Ask for more info

Jukka-Pekka Männikkö

Ympäristötarkastaja
358 9 310 32051
Download decision (pdf)

Attachments

1. Vaasan hallinto-oikeus, päätös 2.5.2017
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.