Detaljplaneändring för mellersta Jollas (nr 12982) på Degerö

Asemakaavan muutos nro 12982, Jollaksen keskiosan täydennysrakentaminen

HEL 2022-014409
More recent handlings

Detaljplaneändring för mellersta Jollas (nr 12982) på Degerö

Case 11. / 154 §

Beslut

Stadsfullmäktige godkände en detaljplaneändring för tomten 5 i kvarteret 49158, tomterna 8 och 9 i kvarteret 49159, tomterna 12, 21 och 23 i kvarteret 49162, tomterna 1 och 2 i kvarteret 49163, tomterna 7, 9, 10 och 20 i kvarteret 49164, tomterna 1 och 7 i kvarteret 49220, tomterna 8, 9 och 11 i kvarteret 49221, tomterna 1 och 10 i kvarteret 49242 samt tomterna 6 och 9 i kvarteret 49247 i 49 stadsdelen (Degerö) enligt ritning nr 12982, daterad 10.3.2026, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen.

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplaneändringens centrala innehåll

Detaljplaneändringen gäller 21 tomter för fristående småhus i mellersta Jollas. Detaljplaneändringen möjliggör ett effektivare byggande än nu på tomterna i enlighet med målen i generalplanen och planeringsprinciperna för Jollas (på finska).

Det bildas 3 405 m² ny bostadsvåningsyta i småhusen. Antalet invånare ökar med cirka 80.

Detaljplaneändringens mål är att möjliggöra kompletteringsbyggande på tomter för fristående småhus så att tomternas exploateringstal ökar högst till e=0,4. Dessutom är målet att värna om områdets gröna stadsbild, bygga på ett klimatsmart sätt och skapa en fungerande och säker boendemiljö.

Målet med trafikplaneringen på området är att stöda sig på det nuvarande gatunätet och säkerställa en fungerande och säker miljö bland annat med hjälp av bestämmelser om sikt och parkering.

I början av 2024 kartlade detaljplanläggningstjänsten tomtägares och tomtinnehavares vilja att öka tomtexploatering genom detaljplaneändring i mellersta Jollas och på Hästsundets östra del. För totalt 37 tomter söktes detaljplaneändring. 21 tomter av dem bildar detaljplaneändringsområdet för mellersta Jollas.

I och med detaljplaneändringen ökar tomtexploateringen på tomterna till e=0,24–0,4 och blir i genomsnitt e=0,33. En del av sökandena ansöker om ökning av exploatering med syfte att komplettera det nuvarande byggnadsbeståndet. En del har som mål att förnya byggnadsbeståndet antingen delvis eller helt. En del av tomterna är obebyggda.

Genomförandet av detaljplaneändringen påverkar, beroende på byggvolymen och placeringen av byggnaderna, i synnerhet stadsbilden och landskapet i tomternas grannskap. I och med byggandet blir närmiljön mer bebyggd och tätare. För detaljplaneändringens sociala konsekvenser redogörs i detaljplanebeskrivningen. Detaljplaneändringen har inga särskilda konsekvenser för barn och unga.

Beslut som detaljplaneändringen bygger på

Detaljplaneändringen bidrar till att staden kan uppnå sina strategiska mål 2025–2029 (bevarandet av bostadsområdenas särprägel, rymlighet och karaktär) så att den gröna stadsbild och den skala för byggandet som är kännetecknande för området beaktas. På tomterna ska byggas i huvudsak fristående småhus, vilket följer det nuvarande byggnadssättet. Bostäderna ska i huvudsak ha två våningar, vilket lämnar utrymme för gårdsfunktioner och stöder områdets grönska och anläggningen av grönområden. Enligt detaljplanen ska befintliga stora träd och annan växtlighet bevaras och nya träd planteras. I byggandet ska dessutom mängden av brytning och utfyllnad minimeras och de terrängformer och kala berg som är karaktäristiska för området beaktas.

Detaljplaneändringen stämmer överens med generalplanen.

Stadsmiljönämnden godkände 11.6.2019 (317 §) planeringsprinciperna för Jollas. I synnerhet planeringsprincipernas bestämmelser om främjandet av kompletteringsbyggandet på småhustomter och den gröna stadsbilden gäller detaljplaneområdet.

Områdets förutsättningar och nuläge

Detaljplaneområdet är en del av Jollas maritima småhusområde som karaktäriseras av grönska och varierande terrängformer. Tomterna är i huvudsak glest bebyggda tomter för fristående småhus, och byggnaderna är av olika åldrar och varierande till sin arkitektur. I de gällande detaljplanerna uppgår tomtexploateringen i huvudsak till e=0,2. En del av tomterna har en högre tomtexploatering med undantagslov, och en del har outnyttjad byggrätt.

I området gäller detaljplanerna nr 9280 (från 1990), 9265 (från 1989) och 11553 (från 2009).

I de gällande detaljplanerna upptas tomterna som ett kvartersområde för fristående småhus (AO). Tomtexploateringen är i huvudsak e=0,2, och våningsantalet är två. Utöver den i detaljplanen angivna våningsytan får på tomten byggas den i detaljplanen angivna mängden bostadskomplement såsom lager-, service-, hobby- eller liknande lokaler som betjänar boendet samt garage och täckta bilparkeringar. Man får bygga småindustri-, affärs- eller kontorslokaler som inte medför olägenhet för omgivningen på högst 20 procent av våningsytan i detaljplanen. I en del av tomterna har den del av tomten som ligger vid kanten av gatan betecknats som ett område som ska förses med planteringar.

Helsingfors stad äger två tomter på Barkgränden 9 och 11. Resten av tomterna är privatägda.

Planläggningen inleddes på initiativ av staden och på ansökan av tomternas ägare.

Detaljplaneändringens kostnader

Det medför inga kostnader för staden att genomföra detaljplaneändringen.

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

Den bifogade rapporten om växelverkan innehåller växelverkan under beredningen av detaljplanen, sammandrag av de ställningstaganden från myndigheter och åsikter från intressenter som kommit in under beredningen av detaljplanen samt bemötandena till påpekandena i dessa.

Samarbete med myndigheter och experter

Detaljplaneändringen har beretts i samarbete med olika parter inom stadsmiljösektorn. Under beredningen har samarbete bedrivits också med Helen Elnät Ab, samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT), samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), Telia Finland Oyj, Digita Oy, DNA Abp, Elisa Abp, Helen Ab, Telia Towers Finland Oy, fostrans- och utbildningssektorn och stadsmuseet.

HRM hade inget att yttra om detaljplaneändringen i fråga om vattenförsörjningen. De allmänna vattenledningar och avlopp som betjänar området har byggts färdigt och detaljplaneändringen förutsätter inte att vattenförsörjningen byggs ut eller att ledningarna flyttas. Bemötandena till ställningstagandena presenteras i rapporten om växelverkan.

Åsikter

Det kom in tio skriftliga åsikter om programmet för deltagande och bedömning.

Intressenternas åsikter om programmet för deltagande och bedömning gällde bland annat detaljplaneområdets avgränsning, valet av tomter, lagenligheten, en jämlik behandling av invånarna, kommunikationen och huruvida åsikterna beaktas. I åsikterna konstaterades att invånarantalet och trafikmängden i Jollas ökar betydligt i och med detaljplaneändringen. Jollas ansågs lämpa sig dåligt för kompletteringsbyggande på grund av dess avlägsna läge och naturnärhet. Det uttrycktes dessutom oro bland annat för att den särpräglade levnadsmiljön och landskapet blir mer bebyggda och att mängden natur och i synnerhet antalet träd och mängden grönska minskar, vilket ansågs försvåra uppnåendet av detaljplaneändringens mål om stävjande av och anpassning till klimatförändringen.

Det som framfördes i åsikterna har beaktats i planläggningen bland annat med detaljplanebestämmelser som stöder den grönska och skala som är karakteristiska för området. Bemötandena till åsikterna presenteras i rapporten om växelverkan.

Detaljplaneförslaget offentligt framlagt (65 § i lagen om områdesanvändning/markanvändnings- och bygglagen)

Förslaget hölls offentligt framlagt 20.10–18.11.2025. Framläggningen av förslaget till detaljplan kungjordes i enlighet med 27 § i markanvändnings- och byggförordningen.

Det kom in en anmärkning om detaljplaneförslaget.

Påpekandena i anmärkningen gällde bland annat planläggningens lagenlighet och en jämlik behandling av markägarna, mängden kompletteringsbyggande, trafiken och områdets natur- och skyddsvärden. I anmärkningen motsatte man sig i synnerhet den så kallade frimärksplanläggningen och önskade att området planläggs som en helhet. Bemötandena till anmärkningarna presenteras i rapporten om växelverkan.

Helen Elnät Ab, samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), Telia Finland Oyj och stadsmuseet gav utlåtanden. Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) och fostrans- och utbildningssektorn meddelade att de inte har någonting att yttra.

Påpekandet i Telias utlåtande gällde kabelnätet i området och beaktandet av det i samband med eventuella schaktningsarbeten. Stadsmuseet, Helen Elnät Ab och HRM hade ingenting att invända mot planförslaget. Bemötandena till utlåtandena presenteras i rapporten om växelverkan.

Åtgärder efter den offentliga framläggningen

Med beaktande av målen med detaljplanen är det inte ändamålsenligt att ändra förslaget med anledning av de påpekanden som kommit in i samband med den offentliga framläggningen.

Det gjordes ändringar i detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet efter att detaljplanen hållits offentligt framlagd. För ändringarna redogörs detaljerat i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. Ändringarna är ringa till sin karaktär och därför var det inte nödvändigt att lägga fram förslaget på nytt.

Närmare motiveringar

Motiveringarna till detaljplaneändringen och dess konsekvenser framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Bestämmelser som tillämpats

Lagen om områdesanvändning/markanvändnings- och bygglagen (132/1999): 9 §, 51 §, 52 §, 54 §, 55 §, 55 a §, 57 §, 59 §, 62 §, 63 §, 65 §. Markanvändnings- och byggförordningen (895/1999): 27 §, 28 §, 30 §, 94 §.

Fortsatta åtgärder

Detaljplaneändringen medför ingen avsevärd nytta för markägarna och det finns därför inte behov att tillämpa förfarandet med markanvändningsavtal i enlighet med stadsstyrelsens beslut 26.4.2021 (§ 310).

Befogenheter

Enligt 52 § i lagen om områdesanvändning godkänns detaljplanen av stadsfullmäktige.

Kaupunginhallitus 18.05.2026 § 384

HEL 2022-014409 T 10 03 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy 49. kaupunginosan (Laajasalo) korttelin 49158 tontin 5, korttelin 49159 tonttien 8 ja 9, korttelin 49162 tonttien 12, 21 ja 23, korttelin 49163 tonttien 1 ja 2, korttelin 49164 tonttien 7, 9, 10 ja 20, korttelin 49220 tonttien 1 ja 7, korttelin 49221 tonttien 8, 9 ja 11, korttelin 49242 tonttien 1 ja 10 sekä korttelin 49247 tonttien 6 ja 9 asemakaavan muutoksen 10.3.2026 päivätyn piirustuksen numero 12982 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.

Esittelijä

vs. kansliapäällikkö
Pia Ojavuo

Lisätiedot

Anna Villeneuve, kaupunginsihteeri
puhelin: 09 310 36045, anna.villeneuve@hel.fi

Kaupunkiympäristölautakunta 10.03.2026 § 139

HEL 2022-014409 T 10 03 03

Esitys

Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle

  • 10.3.2026 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro 12982 (liite 3) hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee Helsingin kaupungin 49. kaupunginosan (Laajasalo) korttelin 49158 tonttia 5, korttelin 49159 tontteja 8 ja 9, korttelin 49162 tontteja 12, 21 ja 23, korttelin 49163 tontteja 1, ja 2, korttelin 49164 tontteja 7, 9, 10 ja 20, korttelin 49220 tontteja 1 ja 7, korttelin 49221 tontteja 8, 9  ja 11, korttelin 49242 tontteja 1 ja 10 sekä korttelin 49247 tontteja 6 ja 9.

Lisäksi lautakunta päätti

  • ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville.
  • antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet ehdotuksesta annettuihin muistutuksiin ja lausuntoihin.
  • ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan alueidenkäyttölain 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.

Päätösasiakirjat ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä verkkosivuilla:

Käsittely

Asian aikana kuultavina olivat arkkitehti Ulla Jaakonaho ja arkkitehti Julia Rytkönen. Asiantuntijat poistuivat kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Esittelijä

vs. kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Hanna Helaste

Lisätiedot

Ulla Jaakonaho, arkkitehti
puhelin: 09 310 37113, ulla.jaakonaho@hel.fi

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 12.11.2025

HEL 2022-014409 T 10 03 03

Asemakaavapalvelut on pyytänyt kaupunginmuseon lausuntoa Jollaksen keskiosan täydennysrakentamisen asemakaavan muutoksen ehdotuksesta. Kaupunginmuseo tarkastelee hanketta rakennetun kulttuuriympäristön ja arkeologian vaalimisen näkökulmasta ja on päättänyt lausua kantanaan seuraavaa.

Jollaksen keskiosassa 21 erillispientalotontilla muutetaan asemakaavaa. Kaavamuutos mahdollistaa tonttien nykyistä tehokkaamman rakentamisen yleiskaavan ja Jollaksen suunnitteluperiaatteiden tavoitteiden mukaisesti. Tontit sijaitsevat osoitteissa Fregattitie 1b, Fregattitie 3, Jollaksentie 16, Jollaksentie 20a, Jollaksentie 40, Jollaksentie 46, Jollaksentie 57, Jollaksentie 73, Kuunaritie 4, Kuunaritie 7b, Mesaanikuja 5a, Mesaanikuja 5b, Mesaanikuja 7b, Mesaanipolku 6, Parkkikuja 9, Parkkikuja 11, Prikitie 10, Rannikkolaivurintie 3, Rannikkolaivurintie 4, Rannikkolaivurintie 7 ja Rannikkolaivurintie 9. Kaavaratkaisun tavoitteena on mahdollistaa erillispientalotonttien tiivistäminen niin, että tonttien tehokkuusluku nousee nykyisestä arvosta (e=0,2) enimmillään arvoon e=0,4. Lisäksi tavoitteena on pientaloalueen vehreyden säilyttäminen, ilmastoviisas rakentaminen sekä toimiva ja turvallinen ympäristö.

OAS-lausunnossaan kaupunginmuseo totesi, että Jollaksen alueen kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden pientalojen suojelumerkinnät on voittopuolisesti ajantasaistettu Jollaksen ja Hevossalmen suojeltavien pientalojen tuoreella asemakaavalla. Kaupunginmuseolla ei ollut huomautettavaa Jollaksen keskiosan täydennysrakentamisen asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan rakennetun kulttuuriympäristön osalta.

Arkeologian osalta erillispientalotonteilla ei ollut arkeologisia kohteita eikä lisäselvitystarpeita.

Tämän johdosta kaupunginmuseolla ei ole huomautettavaa Jollaksen keskiosan täydennysrakentamisen asemakaavan muutoksen ehdotukseen.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 12.2.2025

Lisätiedot

Juha Vuorinen, tutkija
puhelin: 310 36940, juha.h.vuorinen@hel.fi

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 04.09.2025 § 38

HEL 2022-014409 T 10 03 03

Päätös

Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12982 pohjakartan kaupunginosassa 49 Laajasalo. Pohjakartta täyttää alueidenkäyttölain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Päätöksen perustelut

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:

Asemakaavan numero: 12982
Kaupunginosa: 49 Laajasalo
Kartoituksen työnumero: 21/2025
Pohjakartta valmistunut: 13.6.2025
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000

Pohjakartta täyttää alueidenkäyttölain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.

Lisätiedot

Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja
puhelin: 09 310 31911, merja.kyyro@hel.fi

Timo Tolkki, yksikön päällikkö
puhelin: 09 310 31883, timo.tolkki@hel.fi

This decision was published on 05.06.2026

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

  • av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
  • av en kommunmedlem
  • av en myndighet i ärenden som hör till dess verksamhetsområde
  • av förbund på landskapsnivå och kommuner för vars område den markanvändning som anges i planen har konsekvenser eller för vars område byggnadsordningen har konsekvenser
  • av en registrerad lokal eller regional sammanslutning i ärenden som hör till dess verksamhetsområde.
Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvär ska inlämnas fysiskt eller per post till besvärsmyndigheten senast den bestämda tidens sista dag under registratorskontorets öppettid. Besvär ska inlämnas elektroniskt till besvärsmyndigheten senast den bestämda tidens sista dag.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

  • beslutet har tillkommit i felaktig ordning
  • den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
  • beslutet annars strider mot lag.

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Besvär anförs primärt via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Förvaltningsdomstolens besöksadress är:

E-postadress:
helsinki.hao@oikeus.fi
Adress:
Banbyggarvägen 5
 
00520 HELSINGFORS
Faxnummer:
029 56 42079
Telefonnummer:
029 56 42000

Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges

  1. det beslut i vilket ändring söks, (det överklagade beslutet);
  2. till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas (yrkandena); 
  3. grunderna för yrkandena;
  4. vad besvärsrätten grundar sig på om det överklagade beslutet inte avser ändringssökanden själv.

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn, postadress och andra kontaktuppgifter uppges. Till förvaltningsdomstolen ska på lämpligt sätt också ändringssökandens personbeteckning eller företags- och organisationsnummer lämnas. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Om någon uppgift senare ändras, ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringen medan besvären är anhängiga.

Besvären ska också innehålla uppgift om en elektronisk eller eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Inlämnande av besvär eller andra handlingar till förvaltningsdomstolens e-tjänst betraktas som uppgivande av e-tjänsten som processadress. Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

Till besvärsskriften ska fogas

  1. det överklagade beslutet med besvärsanvisning;
  2. utredning om när ändringssökanden har fått del av beslutet, eller annan utredning om när besvärstiden börjat löpa;
  3. de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har lämnats till myndigheten.
Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

E-postadress:
helsinki.kirjaamo@hel.fi 
Postadress:
PB 10
 
00099 HELSINGFORS STAD
Besöksadress:
Helsingfors stads registratorskontor
 
Norra esplanaden 11-13
Telefonnummer:
09 310 13700
 

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.

Presenter information

Title
Stadsstyrelsen

Ask for more info

Name
Anna Villeneuve

Title
Stadssekreterare