Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hylätä Suomen Punaisen Ristin (SPR) Pohjois-Helsingin osaston oikaisuvaatimuksen sosiaali- ja terveyslautakunnan järjestöavustuspäätöksestä 29.11.2016, 297 §.

Perustelut

Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökset järjestöjen tekemistä avustushakemuksista perustuvat kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettaviin yleisohjeisiin (12.12.2011) sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (288 §) vahvistamiin avustusten jakoperusteisiin.

SPR:n Pohjois-Helsingin osasto anoi vuodelle 2017 sosiaali- ja terveyslautakunnalta avustusta 12 000 euroa käytettäväksi osaston sosiaalipalvelu-, ystävä-, kotouttamis-, valmius-, ensiapu-, terveys- ja koulutustoimintaan sekä kuuden helsinkiläisen osaston ystävävälitykseen, jota osasto hallinnoi.

Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi avustusta 1 500 euroa käytettäväksi eri toimintamuotojen kustannuksiin kohdistuen helsinkiläisiin: asiakasystäville suunnatut kerhot sekä vapaaehtoisten vertaisryhmäkerhot, monimuotoinen ystävätoiminta, kotouttava toiminta, SuomiKamu-toiminta sekä vastaanottokeskuksessa toimivat ryhmät, valmius- ensiapu- ja terveystoiminta. Lisäksi päätöksessä todettiin, että osastojen yhteisen ystävävälityksen hallinnointiin ja koulutuksiin on avustusta osoitettu SPR:n Helsingin ja Uudenmaan piirille.

Vuodelle 2016 SPR:n Pohjois-Helsingin osasto ei olut hakenut avustusta sosiaali- ja terveyslautakunnalta, vaan oli saanut SPR:n Helsingin ja Uudenmaan piirin kautta sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusta omaan toimintaan 2 100 euroa ja osastojen yhteisen ystävävälitykseen 4 700 euroa.

SPR:n Helsingin ja Uudenmaan piirin hallitus päätti keväällä 2016, ettei piiri enää laadi helsinkiläisosastojen puolesta yhteistä avustushakemusta sosiaali- ja terveyslautakunnalle, vaan osastojen tulee tehdä hakemuksensa itse. Tämän seurauksena sosiaali- ja terveyslautakunnalle saapui seitsemän vuotta 2017 koskevaa SPR:n helsinkiläisten paikallisosastojen avustushakemusta, joista yksi oli SPR:n Pohjois-Helsingin osaston hakemus.

SPR:n Uudenmaan piirin avustuksesta sekä kahden osaston avustuksesta teki päätöksen sosiaali- ja terveyslautakunta ja viiden osaston avustuksesta virastopäällikkö. Avustuspäätösten linjauksena oli, että osastoille myönnettiin 1 000−2 000 euron avustukset toiminnallisin perustein. SPR:n Pohjois-Helsingin osaston hallinnoiman kuuden osaston yhteisen ystävävälityksen avustus suunnattiin SPR:n Helsingin ja Uudenmaan piirille, koska oletettiin, että siellä osataan arvioida toimintamuodon tarvitsema rahoitus asianmukaisesti. Piiri on tämän aikaisempinakin vuosina tehnyt. Samalla halutiin SPR:n toimijoita kannustaa kehittämään ystävävälitystoimintaa laajemmiksi kokonaisuuksiksi. Saatujen tietojen mukaan näin ollaankin tekemässä SPR:n meneillään olevassa valtakunnallisessa ystävävälitystoiminnan kehittämishankkeessa.

Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi avustusta oikaisuvaatimuksessa mainittuun ystävävälitystoimintaan ja on SPR:n toimijat voivat sisäisesti sopia miten avustus tähän tarkoitukseen käytetään.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty näyttöä siitä, että sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Erityissuunnittelija Hanna-Leena Nuutinen on kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana läsnä tätä asiaa käsiteltäessä.

SPR:n Pohjois-Helsingin osaston avustushakemus on esityslistan tämän asian liitteenä 1. Hakemuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa sekä tiistaina 28.2.2017 klo 12.00 - 16.00 osoitteessa Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, 10. krs, työpiste 1028b.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan yhdistyksen avustushakemuksesta tekemä päätös 29.11.2016, 297 § on esityslistan tämän asian liitteenä 2.

Osaston oikaisuvaatimus on esityslistan tämän asian liitteenä 3.

Kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet (12.12.2011) ovat esityslistan tämän asian liitteenä 4.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämien avustusten hakukuulutus, josta näkyvät avustusten jakoperusteet, on esityslistan tämän asian liitteenä 5.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa.

SPR:n Pohjois-Helsingin osasto pyytää oikaisuvaatimuksessaan, että sille myönnetään Helsingin yhteiseen ystävävälitykseen 5 000 euroa vuodelle 2017, koska piiri ei vastaa ystävävälityksen kuluista. Oikaisuvaatimuksen liitteenä on toimitettu SPR:n Helsingin ja Uudenmaan piirin sosiaalitoiminnan suunnittelijan puolto, jossa kuvataan SPR:n organisaatio- ja rahoitusmallit.

This decision was published on 08.03.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §