Hankesuunnitelma, hangaarin käytettävyyden parantaminen, Malmin kenttä

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Alustava hankesuunnitelma koskee Malminkentän Hangaarin halliosan käytettävyyden parantamista. Varsinainen hankesuunnittelu käynnistetään alustavan hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen.

Hankkeessa muutetaan Hangaarin sisäilmaongelmien vuoksi käyttökiellossa oleva halliosa tapahtuma- ja kulttuurikäyttöön. Hangaarin muita tiloja (korjaamo- ja toimisto-osia) kunnostetaan toimintaa tukevilta osin, kuten wc-tilojen ja poistumisteiden toteuttamiseksi.

Malmin lentoaseman entinen lentokonehalli, Hangaari, on valmistunut vuonna 1937. Helsingin kaupungin omistukseen ja hallintaan kohde lentokenttäalueineen siirtyi 1.1.2017.

Hangaarin nykyisen rakennusluvan mukainen käyttötarkoitus on lentokonetoiminta. Pelastuslaitos ei ole sallinut nykyisillä poistumistieratkaisuilla halliosaan enempää kuin 60 henkilöä kerrallaan ilman hyväksyttyä tapahtumakohtaista pelastussuunnitelmaa.

Hangaarin halliosa on ollut käyttökiellossa syksystä 2023 lähtien alapohjarakenteesta emittoituvien öljyhiilivetyjen vuoksi. Teräsbetoninen paksuudeltaan 10 cm alapohjalaatta on purettu haitta-ainepurkuna kevään 2026 aikana. Hallissa on nyt hiekkapintainen maaperä näkyvissä. Alapohjan uusimiselle on myönnetty rakentamislupa 19.12.2025.

Alustava hankesuunnitelma on laadittu kaupunkiympäristön eri palveluiden yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun yhteydessä on kuultu asiantuntijoina rakennusvalvonnan, kaupunginmuseon ja kaupunginkanslian Malminkentän aluerakentamisen sekä brändi ja tapahtumat -yksikön edustajia.

Hankkeen tarpeellisuus

Helsingin kaupunki panostaa tulevien vuosien ajan merkittävästi Malmin kehittämiseen. Tavoitteena on, että Malmista kasvaa vahva, vetovoimainen ja monipuolinen Koillis-Helsingin keskus. Merkittävimmät muutokset tulevat tapahtumaan entisen lentokentän, eli Malminkentän alueelle, mihin on suunniteltu rakennettavan asuntoja noin 25 000 asukkaalle ja sijoittuvan noin 2000 työpaikkaa.

Malminkentän maankäytön suunnittelu ja rakentaminen etenee asemakaava-alueittain. Nallenrinteen, Lentoasemankortteleiden ja lentoaseman rakennusten asemakaavat ovat lainvoimaisia. Sunnuntaikortteleiden ja kiitotienkortteleiden asemakaavoista on laadittu kaavaehdotukset. Kiitotienkortteleista suunnitellaan monipuolinen uuden kaupunkirakenteen keskusta-alue palveluineen ja liiketiloineen. Tavoitteena on saada em. kaava-alueiden asemakaavaehdotukset valtuuston päätettäväksi vuoden 2027 aikana. Malminkentän keskeisin puistoalue, Lentoasemanpuisto, sijoittuu osittain kiitotienkortteleiden asemakaava-alueelle. Lentoasemanpuistosta järjestettiin kansainvälinen avoin ideakilpailu. Puiston yleissuunnitelma on laadittu kilpailun voittaneen ehdotuksen pohjalta. Sen tarkempi suunnittelu käynnistynee vuoden 2027 aikana. Malminkentän pohjoisosien asemakaavoitusta ei ole aloitettu.

Malminkentän rakentaminen on käynnistynyt alueen eteläosista. Nallenrinteen ja Lentoasemankortteleiden katujen rakentaminen on käynnissä. Ensimmäisten kerrostalojen rakentaminen aloitettiin loppuvuodesta 2025. Nallenrinteen ja Lentoasemankortteleiden asuntorakentaminen jatkuu tulevien vuosien ajan. Ensimmäiset asukkaat muuttavat alueella vuoden 2027 aikana.

Malmin lentokenttäalue rakennuksineen siirtyi Helsingin kaupungin hallintaan 1.1.2017, kun Finavia lopetti toimintansa alueella. Kenttäalue avattiin kaupunkilaisten virkistyskäyttöön vuonna 2022. Kaupunki on investoinut merkittävästi alueen virkistyspalveluihin. Lisäksi aluetta vuokrataan tapahtumakäyttöön. Malminkentällä järjestetään vuosittain erilaisia tapahtumia. Suurin niistä on ollut vuonna 2019 järjestetyt Ed Sheeranin konsertit 118 000 keikkavieraalle. Tavoitteena on, että alue toimii kaupunkilaisten monipuolisena virkistyksen ja vapaa-ajan paikkana koko alueen rakentamisen ajan.

Hangaarilla on Malminkentän kaupunkirakenteessa keskeinen rooli. Hangaari sijoittuu Malminkentän eteläosaan ja yhdistyy osaksi Lentoasemankortteleita ja Nallenrinnettä. Hangaarilta pohjoiseen avautuu Lentoasemanpuisto ja Malminkentän keskusta-alue palveluineen ja liiketiloineen. Hangaari yhdessä viereisen Terminaali-rakennuksen kanssa edustaa uudessa käyttötarkoituksessa Malminkentän kulttuurihistoriallista ja rakennustaiteellista jatkuvuutta nyt ja tulevaisuudessa.

Kaupunki on vuokrannut Hangaarin halliosaa yksittäisiin mainos- ja televisiokuvauksiin. Korjaamo-osan ja toimistosiiven tiloja on vuokrattu ulkopuolisille lähinnä varastoiksi ja Palmian Malminkentän aluehuoltoa varten toimistotilaksi. Vuodesta 2023 lähtien halliosa on ollut sisäilmaongelmien vuoksi käyttökiellossa.

Nyt suunnitteilla olevalla käytettävyyden parannushankkeella mahdollistetaan Hangaarin halliosan laaja ja ympärivuotinen käyttö. Toimenpiteillä luodaan vaikuttavat puitteet niin vapaa-ajan toiminnalle kuin kulttuurillekin. Suunnitellut muutokset ovat sen luonteisia, että ne olisivat tarpeellisia, mitä tahansa käyttöä silmällä pitäen.

Hangaari on näyttävä ja erilainen tila, joka on myös tarpeeksi iso tila monipuoliseen tapahtuma- ja kulttuurikäyttöön. Hanke mahdollistaa jatkossa jopa 2000 henkilön tapahtumat. Ainutlaatuisuudessaan se lisää Helsingin ja Malminkentän vetovoimaa entisestään, kun kulttuurihistoriallisesti merkittävä tila saadaan yleisökäyttöön.

Hangaarin kiinnostavuutta tapahtuma-, kulttuuri- ja liikuntapaikkana on selvitetty syksyn 2026 aikana alan toimijoille suunnatun markkinavuoropuhelun kautta. Markkinavuoropuhelu toteutettiin tiedotustilaisuuden, kirjallisen materiaalin, kyselyn sekä kohdevierailun avulla 28.9. - 16.10.2026 välisenä aikana. Ilmoitus markkinavuoropuhelun käynnistymisestä julkaistiin Hilma-palvelussa ja lisäksi tilaisuutta markkinoitiin kohdennetusti kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan, kaupunginkanslian ja elinkeino-osaston uutiskirjeiden kautta. Markkinavuoropuheluun ilmoittautui yhteensä 39 henkilöä. Ilmoittautuneet edustivat eri toimialoja seuraavan luokittelun mukaan: taide 10; tapahtumajärjestäjät 7; urheiluseurat 5; hyvinvointi ja terveys yhdistykset 3; elokuva-ala 2; muut toimijat. Markkinavuoropuheluun ilmoittautuneiden määrä ja toimialojen monipuolisuus osoittavat hangaarin herättävän kiinnostusta eri toimialojen piirissä. Markkinavuoropuhelun tulokset tarkentuvat tästä alustavasta hankesuunnitelmasta lopulliseen hankesuunnitelmaan.

Hankkeen sisältö

Hankkeessa rakennetaan halliosaan uusi alapohja. Alapohjaan sijoitetaan mm. tapahtumakäyttöä palvelevaa talotekniikkaa. Halliosan yläpohjassa oleva asbestia sisältävä levytys korvataan uudella akustisella levytyksellä ja lämmöneristeet uusitaan. Valaistus uusitaan sekä liukuovien toiminta varmistetaan. Hangaarin muissa tiloissa tehdään vain yleisö- ja tapahtumakäyttöä tukevat välttämättömät toimenpiteet. Lähtökohtana on, että niiden käyttötapa ja korjaustarve selvitetään lähivuosina.

Toimenpiteillä on tarkoitus saada nykyisin käyttökiellossa olevan tila toimivaksi sekä turvata rakennuksen säilyminen kunnossa noin 10 vuoden päästä tehtävään restauroivaan perusparannukseen saakka. Osalle rakenteista ja teknisistä järjestelmistä varmistetaan tätä pidempikin elinkaari.

Hankkeen laajuus

Hangaarin pinta-ala on 4 750 brm² ja huoneistoala 3 461 htm², josta halliosassa tapahtumakäyttöä varten on 3 250 htm².

Rakentamiskustannukset

Alustava arvio hankkeen enimmäishinnasta on noin 8 250 000 euroa (alv. 0 %) (2 538 euroa/brm²).

Nämä edellä mainitut toimenpiteet ja kustannukset pienentävät myöhemmin toteutettavan restauroivan perusparannuksen investointikustannuksia.

Alapohjan purkutyöt on toteutettu Tilapäällikön päätöksellä 17.02.2026 5 § tämän hankkeen osahankkeena, jonka ns. teknisen hankesuunnitelman mukainen enimmäishinta on 600 000 euroa.

Tilakustannus

Hankkeen arvioitu tilakustannus eli Tilahankkeiden käsittelyohjeiden mukaisesti laskettu sisäinen vuokra olisi 32,67 euroa/htm²/kk eli yhteensä 106 175 euroa/kk ja 1 274 103 euroa/v kustannustasossa 10/2025 (RKI 112,3). Neliövuokran perusteena oleva huoneistoala on 3 250 htm². Pääomavuokran osuus tästä on 16,17 euroa/htm²/kk ja ylläpitovuokran 8,26 euroa/htm²/kk. Lisäksi tilakustannukseen sisältyvä maanvuokra on 0,67 euroa/htm²/kk ja yleiskustannus myös 0,67 euroa/htm²/kk.

Hangaarin halliosalla ei tällä hetkellä ole varsinaista käyttäjää eikä vuokralaista. Asiantuntijoiden alustavan laskelman mukaan muutosten jälkeen tapahtumien arvioitu vuokratulo olisi noin 6 euroa/htm²/kk eli vuositasolla noin 234 000 euroa/v.

Vaikka laskelman mukainen vuokra ei kata tilakustannusta, käytettävyyttä parantavien muutosten toteuttaminen on perusteltua, jotta kaupunkikuvallisesti, rakennustaiteellisesti ja historiallisesti huomattavan arvokasta rakennusta voidaan tehokkaasti hyödyntää monipuolisessa tapahtuma- ja kulttuurikäytössä.

Väistötilat

Väistötiloja ei tarvita.

Hankkeen rahoitus

Kaupunginvaltuuston 31.10.2025 hyväksymässä talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2026 - 2035 on hankkeen suunnittelulle ja toteutukselle varattu määrärahaa yhteensä 5 000 000 euroa siten, että hankkeen toteutus on vuonna 2027.

Hankkeesta on toteutettu alapohjan purku, jonka kustannukset vuonna 2026 ovat noin 500 000 euroa.

Hankkeen toteutuksen edellyttämä 3,25 miljoonan euron lisärahoitustarve vuodelle 2028 otetaan huomioon uudessa rakentamisohjelmaehdotuksessa.

Hankkeen toteutus ja aikataulu

Hankkeen toteutus- ja ylläpitovastuu on kaupunkiympäristön toimialalla.

Hankepäätös 02/2027, rakennustöiden aloitus 05/2027 ja valmistuminen 03/2028. Toiminta tiloissa voi alkaa 04/2028.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 3 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto tekee esityksen kaupunginhallitukselle sellaisissa jaoston toimialaan liittyvissä asioissa, jotka kuuluvat kaupunginhallituksen tai valtuuston toimivaltaan.

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää kaupungin hankkeita koskevista hankesuunnitelmista, kun hankesuunnitelman kustannusarvio ylittää 10 miljoonaa euroa. Kaupunginhallitus on yleistoimivaltansa perusteella toimivaltainen päättämään hanke- ja muista suunnitelmista silloin, kun kustannusarvio on yli 5 miljoonaa euroa, mutta alle 10 miljoonaa euroa.

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää poikkeuksellisten hankkeiden alustavista ja tarkennetuista hankesuunnitelmista riippumatta niiden kustannusarviosta.

This decision was published on 03.11.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §