Hankinta, puitejärjestely 2027–2028, kiinteistöautomaatiotyöt, kaupunkiympäristön toimiala

HEL 2026-011225
More recent handlings

Kiinteistöautomaatiotöiden puitejärjestely 2027 - 2028, hankinta (optiona yksi (1) kahden (2) vuoden optiokausi)

Case 9. / 112 §

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyi kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja oikeutti Tilat -palvelun Elinkaariyksikön yksikön päällikön tekemään kiinteistöautomaatiotöiden palvelua koskevat puitesopimukset sopimuskaudelle 2027 - 2028 seuraavien tarjoajien kanssa sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia:

Osa-alue 1: DEOS 
1.    Bravida Finland Oy    
    
Osa-alue 3: Fidelix
1. JIS-Automation Oy        
2. Uudenmaan Automatiikkahuolto Oy        

Osa-alue 5: Honeywell
1.    Nolite Oy    


Osa-alue 6: Ouman
1.    HK-Säätö Oy
        
Osa-alue 7: Schneider
1.    JIS-Automation Oy        
2.    Schneider Electric Finland Oy        

Osa-alue 8: Siemens
1.    Optimation Finland Oy        
2.    JIS-Automation Oy

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto sulki Paretec Oy:n osa-alueelta 5, Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy:n, Ouman Oy:n sekä TJK-Automation Oy:n osa-alueelta 6, ja Teira Finland Oy:n osa-alueelta 7 tarjouskilpailusta, koska yritykset eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hylkäsi Fidelix Oy:n tarjouksen osa-alueelta 3, koska se ei täytä tarjouksen sisällölle asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Lisäksi Fidelix Oy ei täyttänyt tarjoajan soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia ja se tuli sulkea pois tarjouskilpailusta.

Arvio Kaupunkiympäristön toimialan (KYMP) hankinnan arvosta sopimuskaudella optiokaudet mukaan lukien on arvonlisäverottomana 6 500 000 euroa (enimmäisarvo 7 800 000 euroa), joka jakautuu seuraavasti:

Osa-alueen 1 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 500 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 600 000 euroa.

Osa-alueen 3 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 1 500 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 1 800 000 euroa.

Osa-alueen 5 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 500 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 600 000 euroa.

Osa-alueen 6 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 1 500 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 1 800 000 euroa.

Osa-alueen 7 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 1 000 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 1 200 000 euroa.

Osa-alueen 8 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 1 500 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 1 800 000 euroa.

Puitesopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu, kuitenkin aikaisintaan 1.1.2027. Sopimus päättyy 31.12.2028. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella 1.1.2029 - 31.12.2030. Tilaaja päättää myöhemmin erikseen, ottaako se optiokauden käyttöön.

Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta eikä tuota toimittajalle yksinoikeutta toimeksiantojen toteuttamisesta tilaajalle.

Hankintasopimusta ei voida tehdä, ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.
 

Käsittely

Esittelijä muutti ehdotustaan siten, että otsikkoon korjataan: optiona yksi (1) kahden (2) vuoden optiokausi.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti asiasta esittelijän muutetun ehdotuksen mukaisesti.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyy kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja oikeuttaa Tilat -palvelun Elinkaariyksikön yksikön päällikön tekemään kiinteistöautomaatiotöiden palvelua koskevat puitesopimukset sopimuskaudelle 2027 - 2028 seuraavien tarjoajien kanssa sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia:

Osa-alue 1: DEOS 
1.    Bravida Finland Oy    
    
Osa-alue 3: Fidelix
1. JIS-Automation Oy        
2. Uudenmaan Automatiikkahuolto Oy        

Osa-alue 5: Honeywell
1.    Nolite Oy    

Osa-alue 6: Ouman
1.    HK-Säätö Oy
        
Osa-alue 7: Schneider
1.    JIS-Automation Oy        
2.    Schneider Electric Finland Oy        

Osa-alue 8: Siemens
1.    Optimation Finland Oy        
2.    JIS-Automation Oy

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto sulkee Paretec Oy:n osa-alueelta 5, Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy:n, Ouman Oy:n sekä TJK-Automation Oy:n osa-alueelta 6, ja Teira Finland Oy:n osa-alueelta 7 tarjouskilpailusta, koska yritykset eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hylkää Fidelix Oy:n tarjouksen osa-alueelta 3, koska se ei täytä tarjouksen sisällölle asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Lisäksi Fidelix Oy ei täyttänyt tarjoajan soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia ja se tulisi sulkea pois tarjouskilpailusta.

Arvio Kaupunkiympäristön toimialan (KYMP) hankinnan arvosta sopi-muskaudella optiokaudet mukaan lukien on arvonlisäverottomana 6 500 000 euroa (enimmäisarvo 7 800 000 euroa), joka jakautuu seuraavasti:

Osa-alueen 1 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 500 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 600 000 euroa.

Osa-alueen 3 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 1 500 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 1 800 000 euroa.

Osa-alueen 5 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 500 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 600 000 euroa.

Osa-alueen 6 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 1 500 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 1 800 000 euroa.

Osa-alueen 7 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 1 000 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 1 200 000 euroa.

Osa-alueen 8 arvonlisäveroton ennakoitu arvo koko sopimuskauden aikana (ml. mahdolliset optiokaudet) on 1 500 000 euroa ja arvonlisäveroton enimmäisarvo 1 800 000 euroa.

Puitesopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu, kuitenkin aikaisintaan 1.1.2027. Sopimus päättyy 31.12.2028. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella 1.1.2029 - 31.12.2030. Tilaaja päättää myöhemmin erikseen, ottaako se optiokauden käyttöön.

Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta eikä tuota toimittajalle yksinoikeutta toimeksiantojen toteuttamisesta tilaajalle.

Hankintasopimusta ei voida tehdä, ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.
 

Hankinnan kohde ja hankintamenettely

Puitejärjestelyllä hankitaan Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan ja rakentamispalvelu Staran teettämät rakennusten kiinteistöautomaatiojärjestelmien korjaamiseen, uudistamiseen ja rakentamiseen liittyvät työt. Työt kohdistuvat pääasiassa Helsingin kaupungin ylläpitämiin julkisiin rakennuksiin ja kiinteistöihin.

Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 31.12.2028 saakka. Sopimuksia on mahdollista jatkaa kahdella optiovuodella.

Tarjoukset annetaan kiinteinä yksikköhintoina sekä alennusprosentteina varsinaisen sopimuskauden ajaksi.

Hankintaan sisältyvät palvelut on jaettu 8 osa-alueeseen seuraavasti:

Osa-alue 1: DEOS, Osa-alue 2: Drive, Osa-alue 3: Fidelix, Osa-alue 4: Trend, Osa-alue 5: Honeywell, Osa-alue 6: Ouman, Osa-alue 7: Schneider ja Osa-alue 8: Siemens.

Tarjoaja on voinut antaa tarjouksen haluamistaan osa-alueista.

Puitejärjestelyn kuhunkin osa-alueeseen valitaan 1-2 sopimustoimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta.

Kilpailutus keskeytettiin osa-alueiden 2 ja 4 osalta Tilat -palvelun Elinkaariyksikön yksikön päällikön päätöksellä 23.9.2026 HEL 2026-011225 § 11 . Osa-alueet kilpailutetaan uudelleen omana erillisenä puitejärjestelynä.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala järjesti yhdessä Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen (Stara) kanssa hankintarenkaana tarjouskilpailun. Kilpailuttamisesta vastasi kaupunkiympäristön toimiala. Hankinnan ennakoitu arvo on yhteensä 9 500 000 euroa ja puitejärjestelyn enimmäisarvo on 11 700 000 euroa (alv. 0 %). Hankinnan arvot (alv. 0 %) jakautuvat hankintarenkaan osapuolien kesken seuraavasti:
- Kaupunkiympäristön toimialan (Kymp) tilausten arvioitu arvo 8 500 000 euroa ja enimmäisarvo 10 200 000 euroa.
- Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen (Stara) tilausten arvioitu arvo 1 000 000 euroa ja enimmäisarvo 1 500 000 euroa.
Hankintarenkaan muodostavat tahot tekevät kaikki omat hankintapäätöksensä sekä sopimuksensa asiasta 

Tilaaja järjesti hankinnan suunnitteluvaiheessa markkinavuoropuhelun, jonka tavoitteena oli esitellä tulevaa hankintaa ja keskustella hankinnan kohteesta markkinoilla toimivien toimittajien kanssa. Kutsu tilaisuuteen julkaistiin sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa 2.2.2026 ennakkokysymysten kanssa. Ilmoittautuneille toimittajille järjestettiin yhteinen tilaisuus 23.2.2026 hybridisti Kaupunkiympäristön toimitalolla sekä Teams-viestintäsovelluksessa. Kahdenkeskiseen vuoropuheluun ilmoittautuneiden kanssa käytiin lisäksi kahdenväliset keskustelut 23.2. - 25.2.2026. Markkinavuoropuhelun tuloksia hyödynnettiin hankinta-asiakirjojen valmistelussa.

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunkiympäristön toimialan 17.7.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2026-011225. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä.  Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta.

Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 19.7.2026 sekä korjausilmoitus 25.8.2026 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Link leads to external service). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjous-palvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa.

Saadut tarjoukset

Määräaikaan 3.9.2026 klo 13.00 mennessä tarjouksen osa-alueille 1,3,5,6,7 ja 8 jätti 14 tarjoajaa:

- Bravida Finland Oy osa-alueelle 1
- Fidelix Oy osa-alueelle 3
- Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu OY osa-alueelle 6 
- HK-Säätö Oy osa-alueille 3 ja 6
- JIS-Automation Oy osa-alueille 3, 7 ja 8
- Luotea Kiinteistötekniikka Oy osa-alueelle 8
- Nolite Oy osa-alue 5
- Optimation Finland Oy osa-alueelle 8
- Ouman Oy osa-alueelle 6
- Paretec Oy osa-alueelle 5
- Schneider Electric Finland Oy osa-alueelle 7
- Teira Finland Oy osa-alueelle 7
- TJK-Automation Oy osa-alueelle 6
- Uudenmaan Automatiikkahuolto Oy osa-alueelle 3

Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.

Tarjousten täsmentäminen

Hankintayksikkö toimitti hankintalain (1397/2016) 74.2 §:n nojalla täsmennyspyynnön tarjoaja Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy:lle, tarjoaja HK-Säätö Oy:lle, tarjoaja Luotea Kiinteistötekniikka Oy:lle, tarjoaja Nolite Oy:lle, tarjoaja Ouman Oy:lle, tarjoaja Schneider Electric Finland Oy:lle, tarjoaja Teira Finland Oy:lle, TJK-Automation Oy:lle ja tarjoaja Uudenmaan Automatiikkahuolto Oy:lle.

Täsmennyspyynnöt Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy:lle ja TJK-Automation Oy:lle koskivat yrityksen referenssejä. Lisäksi Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy:ltä täsmennettiin henkilöiden ammatillista pätevyyttä sekä voimavarayksikön luottoluokitusta.

Täsmennyspyynnöt Nolite Oy:lle ja Teira Finland Oy:lle koskivat liikevaihtoa. Lisäksi Teira Finland Oy:ltä täsmennettiin luottoluokitusta. Luottoluokitusta täsmennettin myös yritykseltä Schneider Electric Fin-land Oy.

Täsmennyspyynnöt HK-Säätö Oy:lle, Luotea Kiinteistötekniikka Oy:lle, Ouman Oy:lle ja Uudenmaan Automatiikkahuolto Oy:lle koskivat nimettyjen henkilöiden ammatillista pätevyyttä.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset.

Tarjoavan yrityksen tuli tarjouksella nimetä vaatimukset täyttävät automaatioasiantuntijat, työnjohtaja sekä järjestelmäasiantuntija. Jokaisen työntekijän piti olla eri henkilö ja samaa henkilöä ei voinut nimetä kuin yhteen tehtävään. Nimettyjä henkilöitä koskevat soveltuvuusvaatimukset oli esitetty ESPD-lomakkeessa sekä tarjouspyynnön liitteessä Laadunarviointikaavake, johon tiedot nimetyistä henkilöistä tuli täyttää.

Kaikkia osa-alueita koskevia vaatimuksia olivat muun muassa, että automaatioasiantuntijan työkokemuksena vaadittiin vähintään viiden (5) vuoden työkokemus kiinteistöautomaation urakointi-/huoltotehtävistä tarjotun osa-alueen järjestelmän osalta sekä työjohtajalla tuli olla soveltuva ammatillinen perustutkinto, ammattitutkinto tai erikoisammattitutkinto.

Lisäksi yrityksen liikevaihdon tuli olla vähintään viisisataatuhatta (500 000) euroa kultakin kolmelta viimeisimmältä päättyneeltä tilikaudelta (12 kk laskennallinen jakso) ja luottoluokitusluokan Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa luottoluokituksessa vähintään tasolla A+ tai Dun & Bradstreet Finland Oy (entinen Bisnode Finland Oy) luottoluokituksessa vähintään tasolla A. Tämän lisäksi yritykselle oli asetettu vaatimuksina kolme referenssikohdetta, joiden tulee olla käyttötarkoitukseltaan Tilastokeskuksen rakennusluokituksen 2018 rakennusluokkien 01, 03, 04, 06, 07, 08 tai 13 mukainen rakennus, jonka laajuus osa-alueelle 6 oli vähintään 3 000 brm2.

Tarkastusvaiheessa vähimmäisvaatimusten tarkastamisen jälkeen todettiin, että Fidelix Oy ei täytä tarjouskilpailussa esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, koska nimetyt automaatioasiantuntijat 2, 3 ja 4 eivät täytä vaadittua työkokemusta. Koska tarjous ei myöskään täyttänyt vähimmäisvaatimuksia, ei asiasta lähetetty täsmennyspyyntöä.

Tarjousten tarkastamisen ja saatujen lisäselvitysten jälkeen todettiin, että Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy ei täytä tarjouskilpailussa esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia osa-alueen 6 osalta, koska toimitettu referenssi 1 ei täytä vaatimusta referenssikohteen rakennuksen laajuuden osalta. Hankintalain 74 § mukaan tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun periaate edellyttää, että hankintayksikkö arvioi tarjouksia sellaisina, kun ne on toimitettu hankintayksikölle tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan mennessä. Tämä tarkoittaa sitä, että tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen alun perin antanut tarjoaja ei saa tarjousajan päättymisen jälkeen parantaa tai täydentää tarjoustaan tarjouspyynnön mukaiseksi. Näin ollen hankintayksikkö ei voi tarjousajan päätyttyä suostua Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy:n täsmennyksen yhteydessä ilmoittamaa pyyntöön vaihtaa tarjouksella ilmoitettu referenssi 1 toiseen vaatimukset täyttävään referenssiin.

Näin ollen Helsingin LVIS Säätölaitepalvelu Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta osa-alueelta 6 tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Tarjousten tarkastamisen ja saatujen lisäselvitysten jälkeen todettiin, että Ouman Oy ei täytä tarjouskilpailussa esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, koska nimetyn työnjohtajan koulutusvaatimus ei täyty.

Näin ollen Ouman Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta osa-alueelta 6 tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että Paretec Oy ei täytä tarjouskilpailussa esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, koska Paretec Oy on nimennyt saman henkilön sekä työnjohtajaksi että järjestelmäasiantuntijaksi. Tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi hankintayksikkö ei ole voinut pyytää täsmennystä eikä antaa mahdollisuutta muuttaa tarjousta tarjousajan päättymisen jälkeen niin olennaisesti, että tarjoaja voisi tarjousajan jälkeen parantaa tai täydentää tarjoustaan tarjouspyynnön mukaiseksi. 

Näin ollen Paretec Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta osa-alueelta 5 tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Tarjousten tarkastamisen ja saatujen lisäselvitysten jälkeen todettiin, että TJK-Automation Oy ei täytä tarjouskilpailussa esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia osa-alueen 6 osalta, koska toimitettu referenssi 1 ei täytä vaatimusta rakennuksen laajuuden osalta.

Näin ollen TJK-Automation Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta osa-alueelta 6 tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Tarjousten tarkastamisen ja saatujen lisäselvitysten jälkeen todettiin, että Teira Finland Oy ei täytä tarjouskilpailussa esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, koska Teira Finland Oy ei täytä vaadittua luottoluokitus vaatimusta.

Näin ollen Teira Finland Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta osa-alueelta 7 tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarkastus

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarkastusvaiheessa todettiin lisäksi, että Fidelix Oy:n tarjous on tarjouspyynnön vastainen, koska hintatarjouslomakkeelta puuttui putkiasentajan hinta, jolloin tarjouksen hintaa ei voi vertailla. Tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi hankintayksikkö ei ole voinut pyytää täsmennystä eikä antaa mahdollisuutta muuttaa tarjousta tarjousajan päättymisen jälkeen niin olennaisesti, että tarjoaja voisi vasta tarjousajan jälkeen toimittaa tarjouksesta kokonaan puuttuneen hintatiedon.

Näin ollen Fidelix Oy tulee hylätä osa-alueelta 3 tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Kaikki muut soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta

Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan hinnan ja laatutekijöiden perusteella. Vertailu on kuvattu liitteenä olevassa vertailutaulukossa.

Valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti:

-    hinta, painoarvo 50 %
-    laatu, painoarvo 50 %

Vertailuperusteet ja niiden arviointiperusteet käyvät ilmi päätöksen liitteestä Vertailutaulukko.

Tarjouksen vertailupisteet muodostuvat tarjouksen yhteenlasketuista hinnan ja laadun kokonaispisteistä. Korkeimmat vertailupisteet saanut tarjous voittaa tarjouskilpailun.

Tarjousvertailun perusteella puitesopimustoimittajiksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättäneet tarjoajat osa-alueittain seuraavasti:

Osa-alue 1 DEOS: Bravida Finland Oy    
Osa-alue 3 Fidelix: 1. JIS-Automation Oy, 2. Uudenmaan Automatiikkahuolto Oy        

Osa-alue 5 Honeywell: Nolite Oy    
Osa-alue 6 Ouman: HK-Säätö Oy        
Osa-alue 7 Schneider: 1. JIS-Automation Oy, 2.Schneider Electric Finland Oy

Osa-alue 8 Siemens: 1. Optimation Finland Oy, 2. JIS-Automation Oy

Sopimuskumppaniksi hyväksyttyjen osalta on tarkastettu Helsingin kaupungin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset.

Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.

Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa

    
Tilaukset palveluntuottajilta tehdään ensisijaisesti päätöksen liitteenä olevan vertailutaulukon mukaisilta palveluntuottajilta vertailun mukaisessa etusijajärjestyksessä. Jos etusijajärjestyksen perusteella ensimmäinen palveluntuottaja ei pysty toteuttamaan tilausta tai palveluntuottajan kanssa ei päästä yksimielisyyteen toimeksiannon kattohinnasta, tarjousta pyydetään etusijajärjestyksessä seuraavalta palveluntuottajalta.

Etusijajärjestyksestä voidaan poiketa sopimuksen mukaisin ehdoin.

Minikilpailutusta käytetään niiden toimeksiantojen osalla, jotka koskevat koko kiinteistön automaatiojärjestelmän uusimista ja ovat arvoltaan yli 30 000 euroa. Minikilpailutus järjestetään yhteisesti kaikkien osa-alueiden kaikkien toimittajien välillä, joiden kanssa tilaajalla on voimassa oleva sopimus minikilpailutuksen ajankohtana.

 

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). 

Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Kaupunkiympäristön toimiala Rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuus Tilat -palvelu Elinkaariyksikkö Yksikön päällikkö 23.09.2026 § 11

This decision was published on 03.11.2026

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

  • hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Sähköpostiosoite:
markkinaoikeus@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 43314
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 43300

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Presenter information

Name
Kari Pudas

Title
Tekninen johtaja

Ask for more info

Attachments

1. Hintavertailupisteet
The attachment will not be published on the internet.
2. Laatu- ja kokonaisvertailu
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.