Valtuustoaloite, asuinalueiden suunnittelusta merentäyttöjen varaan luovuttava
Kaupunkiympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Pete Suhosen ym. valtuustoaloitteesta, joka koskee luopumista merentäyttöjen varaan suunniteltavista asuinalueista
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Valtuustoaloitteessa esitetään, että Helsingissä on luovuttava asuinalueiden suunnittelusta merentäyttöjen varaan.
Kaupunkiympäristölautakunta totesi, että vaikka varsinaisia asuinalueita tai laajempia kohteita ei jatkossa enää suunniteltaisikaan meren täytöille, täytöt voivat yhä olla joissakin tapauksissa tarpeen rantarakenteiden vahvistamisen, tulvasuojausten tai järkevän kaupunkirakenteen täydentämiseksi.
Vaikka lähtökohtaisesti meritäyttöjä tulee harkita huolella, kaupungissa on tai voi tulla erilaisia tilanteita, jolloin täytyy voida selvittää erilaisia keinoja niiden ratkaisemiseksi. Tämän vuoksi ei ole tarkoituksenmukaista ennakolta päättää, että merta ei tulisi täyttää missään olosuhteissa.
Helsingin niemi sellaisena kuin sen tunnemme, perustuu suurelta osin meren täytöille. Kantakaupungin keskeisiä osia on ollut itsenäisinä saarina niemen edustalla, jotka ovat nivottu yhteen täytöillä. Kluuvinlahti on jatkunut nykyisen rautatieaseman ympäristössä lähes Kauppatorille asti. Helsingin historiallisista kartoista voidaan nähdä, että käytännössä lähes kaikkia kantakaupungin rantoja on historian saatossa täytetty ja muotoiltu.
Vastaavasti myös kantakaupungin uudet laajentumisalueet ovat olleet suurelta osin merta ja pieniä saaria mantereen edustalla. Alun perin ne on täytetty satama- ja varastoalueiksi ja sataman siirryttyä Vuosaareen ne on voitu suunnitella asumiskäyttöön.
Merentäyttö voi olla Helsingissä taloudellisesti kannattavaa, koska sillä voidaan tuottaa uutta rakennusmaata alueilla, joilla tonttimaan kysyntä ja arvo ovat korkeita. Täyttökustannukset voidaan siten parhaimmillaan kattaa tonttien myynti- ja vuokratuloilla sekä samalla vähentää painetta rakentaa nykyiseen kaupunkirakenteeseen.
Meritäyttöjä ei tehdä ilman erityisiä perusteita. Meritäyttöjä harkittaessa selvitetään aina vaihtoehtoisia tapoja ratkaista ranta-alueita koskevia maankäyttökysymyksiä sekä arvioidaan vaikutukset luontoon, kulttuuriympäristöön, talouteen ja ihmisiin.
Lisäksi lautakunta totesi, että merentäyttöjä harkittaessa tulee aina selvittää vaihtoehtoiset tavat ratkaista ranta-alueita koskevat maankäyttökysymykset sekä arvioida vaikutukset luontoon, kulttuuriympäristöön, talouteen ja ihmisiin.
Lautakunta korosti, että merentäyttöjä sisältävien kaavaehdotusten valmistelussa arvioidaan merentäyttöjen luontovaikutukset, elinkaaren aikaiset ilmastovaikutukset sekä vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen. Nämä arvioit huomioidaan suunnittelussa ja päätöksenteossa.
Kaavojen valmistelun yhteydessä tulee huolehtia siitä, että täyttöjen yhteydessä selvitetään mahdollisuuksia tehdä toimenpiteet, jotka edesauttavat vesialueen luonnon monimuotoisuuden parantamista, ylläpitämistä ja kehittämistä. Merentäytöt eivät saa aiheuttaa merkittäviä negatiivisia luontovaikutuksia vesialueen ekologiseen tilanteeseen.
Käsittely
Vastaehdotus:
Johanna Laisaari: Lautakunta toteaa, että merentäyttöjä harkittaessa tulee aina selvittää vaihtoehtoiset tavat ratkaista ranta-alueita koskevat maankäyttökysymykset sekä arvioida vaikutukset luontoon, kulttuuriympäristöön, talouteen ja ihmisiin.
Lautakunta korostaa, että merentäyttöjä sisältävien kaavaehdotusten valmistelussa arvioidaan merentäyttöjen luontovaikutukset, elinkaaren aikaiset ilmastovaikutukset sekä vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen. Nämä arvioit huomioidaan suunnittelussa ja päätöksenteossa.
Kaavojen valmistelun yhteydessä tulee huolehtia siitä, että täyttöjen yhteydessä selvitetään mahdollisuuksia tehdä toimenpiteet, jotka edesauttavat vesialueen luonnon monimuotoisuuden parantamista, ylläpitämistä ja kehittämistä. Merentäytöt eivät saa aiheuttaa merkittäviä negatiivisia luontovaikutuksia vesialueen ekologiseen tilanteeseen.
Kannattaja: Elina Kauppila
Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Johanna Laisaaren vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
Kaupunkiympäristölautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Valtuustoaloitteessa esitetään, että Helsingissä on luovuttava asuinalueiden suunnittelusta merentäyttöjen varaan.
Kaupunkiympäristölautakunta toteaa, että vaikka varsinaisia asuinalueita tai laajempia kohteita ei jatkossa enää suunniteltaisikaan meren täytöille, täytöt voivat yhä olla joissakin tapauksissa tarpeen rantarakenteiden vahvistamisen, tulvasuojausten tai järkevän kaupunkirakenteen täydentämiseksi.
Vaikka lähtökohtaisesti meritäyttöjä tulee harkita huolella, kaupungissa on tai voi tulla erilaisia tilanteita, jolloin täytyy voida selvittää erilaisia keinoja niiden ratkaisemiseksi. Tämän vuoksi ei ole tarkoituksenmukaista ennakolta päättää, että merta ei tulisi täyttää missään olosuhteissa.
Helsingin niemi sellaisena kuin sen tunnemme, perustuu suurelta osin meren täytöille. Kantakaupungin keskeisiä osia on ollut itsenäisinä saarina niemen edustalla, jotka ovat nivottu yhteen täytöillä. Kluuvinlahti on jatkunut nykyisen rautatieaseman ympäristössä lähes Kauppatorille asti. Helsingin historiallisista kartoista voidaan nähdä, että käytännössä lähes kaikkia kantakaupungin rantoja on historian saatossa täytetty ja muotoiltu.
Vastaavasti myös kantakaupungin uudet laajentumisalueet ovat olleet suurelta osin merta ja pieniä saaria mantereen edustalla. Alun perin ne on täytetty satama- ja varastoalueiksi ja sataman siirryttyä Vuosaareen ne on voitu suunnitella asumiskäyttöön.
Merentäyttö voi olla Helsingissä taloudellisesti kannattavaa, koska sillä voidaan tuottaa uutta rakennusmaata alueilla, joilla tonttimaan kysyntä ja arvo ovat korkeita. Täyttökustannukset voidaan siten parhaimmillaan kattaa tonttien myynti- ja vuokratuloilla sekä samalla vähentää painetta rakentaa nykyiseen kaupunkirakenteeseen.
Meritäyttöjä ei tehdä ilman erityisiä perusteita. Meritäyttöjä harkittaessa selvitetään aina vaihtoehtoisia tapoja ratkaista ranta-alueita koskevia maankäyttökysymyksiä sekä arvioidaan vaikutukset luontoon, kulttuuriympäristöön, talouteen ja ihmisiin.
Valtuustoaloite
Valtuutettu Pete Suhonen ja 24 muuta kaupunginvaltuutettua ovat tehneet 10.6.2026 valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Helsingissä on luovuttava asuinalueiden suunnittelusta merentäyttöjen varaan.
Lausuntopyyntö
Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkiympäristölautakuntaa antamaan asiasta lausunnon kaupunginhallitukselle 17.11.2026 mennessä.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 2 momentin mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen vastattavaksi jää myös aloite, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Saman pykälän 5 momentin mukaan kaupunginhallitus voi 2 momentissa määrätystä poiketen päättää, että aloite jää kaupunginhallituksen vastattavaksi.
This decision was published on 27.10.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §