Myynti, hintakilpailun ratkaiseminen, Hangonkatu 4, Alppiharju, tontti ja määräala

A

Kaupunkiympäristölautakunta päättää hylätä Hangonkadun korttelin hintakilpailun perusteella Helsingin kaupungin 12. kaupunginosan (Alppiharju) korttelin 382 asuntorakentamiseen suunnitellusta tontista 7 ja tämän lounaispuolella sijaitsevasta tontin osasta tehdyn ostotarjouksen.

B

Kaupunkiympäristölautakunta päättää vuokrata tontin 12382/7 (osoite Hangonkatu 4, kiinteistötunnus 91‑12‑382‑7) Alpsan Oy:lle tai perustettavan yhtiön lukuun 10 vuoden ajaksi Y‑käyttöön liitteenä 5 olevan maanvuokrasopimusluonnoksen mukaisin ehdoin edellyttäen, että toimivaltainen viranhaltija päättää myydä vuokrattavalla tontilla sijaitsevan rakennuksen samalle taholle.

Samalla kaupunkiympäristölautakunta päättää valtuuttaa sekä kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun sopimukset ja valvonta ‑tiimin päällikön että juristin, kummankin yksin, allekirjoittamaan Helsingin kaupungin puolesta edellä mainitun maanvuokrasopimuksen ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä korjauksia ja tarkennuksia sekä huolehtimaan siitä, että rakennuksen kauppa toteutetaan samassa yhteydessä.

C

Kaupunkiympäristölautakunta päättää oikeuttaa kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tontit-yksikön asuntotontit‑tiimin päällikön sisällyttämään karttaliitteessä 1 kuvatusta alueesta muodostettavan tontin tai tonttien pitkäaikaiseen maanvuokrasopimukseen osto-oikeusehdon liitteenä 3 olevia tontinluovutuksen periaatteita noudattaen sekä päättämään mainitun tontin tai tonttien myynnistä Alpsan Oy:lle tai sen osoittamalle, asuntotontit‑tiimin päällikön hyväksymälle taholle edellyttäen, että päätöskohdan B mukainen maanvuokrasopimus sekä sen edellytyksenä ollut rakennuksen kauppa ovat toteutuneet.

(Varaustunnus A1112-14)

Kaupunkiympäristölautakunta päätti kokouksessaan 17.12.2024 (731 §) käynnistää hintakilpailun Alppiharjun Hangonkadun kuntoutuskeskuksen korttelin kehittämiseksi ja myymiseksi. Kilpailuaika oli käynnissä 20.12.2024 - 21.2.2025. Kilpailun ratkaisuperusteena oli rakennusoikeudesta tarjottava yksikköhinta euroa/k-m². Rakennuksille oli asetettu kiinteä hintapyyntö, 2,25 miljoonaa euroa.

Lähtökohtana kilpailussa oli hakea kilpailumenettelyn kautta Hangonkadun entisen kuntoutuskeskuksen kolmelle rakennukselle uusi omistaja, jolla on osaaminen sekä taloudelliset edellytykset palauttaa rakennukset asuinkäyttöön näiden suojeluarvot huomioiden ja joka osallistuu koko korttelin kumppanuuskaavoitukseen yhteistyössä kaupungin kanssa. Kokonaisuuteen liittyy uudisrakennuksen suunnitteleminen ja toteuttaminen Viipurinkadun rakentamattomalle tontinosalle. Kortteliin tulee toteuttaa vapaarahoitteisia omistusasuntoja.

Kilpailuun saapui yksi tarjous, joka ei ollut tarjouspyynnön mukainen eikä vastannut alueen hintatasoa. Kilpailuohjelman mukaisesti kaupungilla oli oikeus neuvotella tontin myynnistä tarjouksen jättäneiden tarjoajien kanssa, mikäli kilpailussa ei jätetä yhtään hyväksyttävää tarjousta.

Jatkoneuvotteluiden myötä tarjoaja päätyi jättämään markkinaehtoisen tarjouksen, jonka mukaisesti kilpailualueen tontit esitetään luovutettaviksi ja rakennukset myytäviksi kilpailusta poiketen. Tontit on tarkoitus vuokrata pitkäaikaisesti osto-oikeudella, jonka saa käyttää aikaisintaan, kun kyseisen tontin rakennukset on peruskorjattu tai rakennettu ja hyväksytty käyttöönotetuiksi. Rakennukset on tarkoitus myydä ostajalle viranhaltijapäätöksellä arviolta vuoden 2026 aikana.

Lautakunnan esitetään hylkäävän kilpailun määräaikaan mennessä toimitettu tarjous ja hyväksymään neuvotteluratkaisu kilpailusta poiketen, jossa nykyisen asemakaavan mukainen tontti vuokrataan ja vastaisuudessa muodostettaville asuntotonteille vahvistetaan osto-oikeusperiaatteet.

Taustaa ja lähtökohtia

Kilpailun tavoitteena oli löytää korkealaatuinen ja toteuttamiskelpoinen kokonaisratkaisu, jossa kortteliin sijoitetaan täydennysrakentamista ja rakennukset palautetaan asuinkäyttöön. Kilpailun ratkaisuperusteena oli tarjottu yksikköhinta, euroa per kerrosneliömetri.

Hangonkadun korttelissa sijaitsevat suojellut, alun perin tuberkuloosia sairastaneiden työläisten asunnoiksi rakennetut ja viime vuosina kaupungin kuntoutuskeskuksen käytössä olleet rakennukset eivät enää palvele sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan tarpeita ja ovat korjauksen tarpeessa. Rakennukset on tarkoitus palauttaa peruskorjauksen yhteydessä asumiskäyttöön, ja samalla pyritään eheyttämään rakennusten arvokasta pihapiiriä. Rakennukset tullaan suojelemaan myös uudessa asemakaavassa, eikä niihin tule tehdä rakennusten arvoa tai ominaispiirteitä heikentäviä muutoksia. Suojeltujen rakennusten kerrosala asuinkäytössä on noin 2 500 k-m².

Viipurinkadun puolelle korttelia, rakentamattomalle tontinosalle, on tarkoitus suunnitella ja toteuttaa täydennysrakentamista asumiseen. Rakennus tulee sovittaa ympäröivään kaupunkiympäristöön. Rakennuksen maantasokerroksen tulee Viipurinkadun puolella luoda avointa, aktiivista ja urbaania katuympäristöä ja liiketilaa. Uudisrakennuksen laajuus (asuminen) tulee alustavan arvion mukaan olemaan noin
2 300—3 200 k-m² ja kerroskorkeus 3-6 kerrosta. Lisäksi liiketilaa tulee toteuttaa vähintään 200 k-m². Hankkeen lopullinen laajuus ratkeaa asemakaavoituksen myötä.

Kortteliin tulee toteuttaa vapaarahoitteisia omistusasuntoja.

Helsingin kaupunki pyrkii kaupunginvaltuuston määrittelemän omistajastrategian mukaisesti luopumaan rakennuksista, joissa ei harjoiteta kaupungin omaa toimintaa eikä tiloille ole muuta kaupungin omaa käyttöä. Hangonkadun kuntoutuskeskuksen toiminta on päättynyt ja rakennukset ovat olleet tyhjillään useita vuosia, ne ovat mittavan peruskorjauksen tarpeessa eikä rakennuksille ole kaupungin omaa käyttötarvetta.

Karttalinkki(Link leads to external service)

Kaava- ja kiinteistötilanne

Nykyisessä yleiskaavassa kilpailualue on merkitty Kantakaupunki
C2 -merkinnällä, jolla pyritään toiminnallisesti sekoittuneeseen asumisen, kaupan ja julkisten palveluiden, toimitilojen, hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalveluiden sekä kaupunkikulttuurin alueeseen.

Nykyisessä asemakaavassa kortteli on merkitty sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (Ys).

Nykyiset rakennukset on suojeltu sr-2 -merkinnällä.

Hangonkadun korttelin asemaakaavan muutos on käynnistynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla 14.6.2023.

Kaupunki omistaa varausalueen.

Hintakilpailun järjestäminen

Kaupunginhallitus oikeutti päätöksellään 22.4.2024 (245 §) kaupunkiympäristölautakunnan järjestämään Hangonkadun korttelin hintakilpailun ja kumppanuuskaavoituksen yhdistelmän, päättämään sen ehdoista sekä valitsemaan sen perusteella tonteille varaajan ja toteuttajan.

Kaupunkiympäristölautakunta päätti hintakilpailun käynnistämisestä 17.12.2024 (731 §). Kilpailun tavoitteena oli löytää entisen kuntoutuskeskuksen tontilla sijaitseville rakennuksille ostaja, joka palauttaa rakennukset asuinkäyttöön sekä sitoutuu kehittämään ja toteuttamaan Viipurinkadun varteen sijoittuvalle rakentamattomalle tontinosalle uudiskohteen asumista varten.

Kilpailuohjelma on liitteenä nro 2.

Kilpailuaika oli käynnissä 20.12.2024-21.2.2025. Tarjouskilpailun ratkaisuperusteena on asuintilojen rakennusoikeuden kiinteä yksikköhinta (euroa/k-m²), joka muodostui säilytettävien rakennusten ja uudiskohteen rakennusoikeuksien keskiarvosta. Rakennuksille oli kilpailuohjelman mukaisesti annettu kiinteä hintapyyntö 2 250 000 euroa.

Määräaikaan mennessä saapui yksi (1) tarjous, jonka tekijänä oli Etson Advisory Oy:n ja Dadaripius Oy:n muodostama kokoonpano. Rakennusoikeuden yksikköhinnasta tarjottiin tasoa 0-60 euroa/k-m². Rakennuksista tarjottiin 1 250 000 euroa. Kaupunki päätyi esittämään, että saatu tarjous hylätään, sillä tarjous oli puutteellinen ja alle markkinahinnan.

Ostotarjouksen hylkääminen

Kilpailun määräaikaan mennessä toimitettua, Etson Advisory Oy:n ja Dadaripius Oy:n ostotarjousta ei voida pitää kaupungin kannalta hyväksyttävänä, sillä alhaisen hintatason vuoksi ei voida varmistua siitä, ettei tarjouksen tullessa hyväksytyksi siihen sisältyisi SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea. Näin ollen valtiontukisäännösten täyttymistä koskevan arvioinnin perusteella ja liian alhaisen hintatason vuoksi esitetään, että ostotarjous on hylättävä.

Jatkoneuvottelut

Kilpailuohjelman mukaisesti kaupungilla oli oikeus neuvotella tontin myynnistä tarjouksen jättäneiden tarjoajien kanssa, mikäli kilpailussa ei jätetä yhtään hyväksyttävää tarjousta. Kaupunki jatkoi tarjouksen saamisen jälkeen neuvottelua tarjouksen jättäneiden tahojen kanssa vuosien 2025-26 aikana. Neuvotteluiden myötä osapuolet ovat päätyneet jättämään hyväksyttävän, alueen markkinahintaa vastaavan tarjouksen rakennusten ostamisesta sekä rakennusoikeudesta suojeltujen rakennusten tontilla sekä kaavamuutoksen myötä muodostettavalla uudisrakentamiseen kaavaillulla tontilla.

Tarjouksen jättänyt Alpsan Oy on Etson Advisory Oy:n ja Dadaripius Oy:n perustama yhtiö.

Kilpailuohjelman velvoitteesta järjestää arkkitehtuurikilpailu on osana jatkoneuvotteluita päädytty luopumaan hankkeen toteuttamiskelpoisuuden edistämiseksi. Neuvottelukumppanin pääsuunnittelijana toimii Avarrus Arkkitehdit Oy, jolla on riittävät referenssit sekä peruskorjaus- että uudiskohteiden suunnittelusta. Suunnittelua ohjataan ja arkkitehtuurin laatu varmistaminen osana asemakaavaprosessia.

Neuvottelutulosta voidaan pitää kaupungin tavoitteiden mukaisena ja hyväksyttävänä, sillä se mahdollistaa kilpailualueen kumppanuuskaavoituksen käynnistymisen ja hyväksyttävän markkinaehtoisen hintatason saavuttamisen sekä muutoinkin kilpailulle tarjouspyynnössä asetettujen tavoitteiden täyttymisen.

Hallinta- ja rahoitusmuodot sekä asuntojakauma

Kilpailuohjelmasta poiketen jatkoneuvotteluissa on päädytty esittämään, että vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon luovutettavilla tonteilla asuinrakennusoikeudesta noin 40 prosenttia (vrt. kilpailuohjelmassa 50 prosenttia) tulee toteuttaa perheasuntoina, joissa on keittiön/keittotilan lisäksi kaksi makuuhuonetta tai enemmän. Perheasuntovaatimus koskee kilpailualueen kokonaisuutta, ei suojeltuja rakennuksia ja uudisrakennusta erikseen.

Hallinta- ja rahoitusmuototarkastelu ja asuntojakaumatarkastelu on tehty yhdessä kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston asuminen-yksikön kanssa.

Hankkeen eteneminen

Hankkeen toteutus etenee vaiheittain siten, että ensivaiheessa tontti 12382/7 vuokrataan ja rakennukset myydään nykyisen asemakaavan mukaiseen käyttöön. Nykyinen asemakaava ei salli asumista.

Asuinkäyttöön palauttamisen edellyttämä tontin käyttötarkoitus muutetaan asemakaavasta poikkeamalla tai osana vireillä olevaa asemakaavan muutosta.

Suojeltujen rakennusten tontti vuokrataan pitkäaikaisesti asumiskäyttöön, kun tontin käyttötarkoituksen muutos on lainvoimainen ja kun kohteella on rakentamislupa. Tontti voidaan myydä, kun rakennukset on korjattu asuinkäyttöön.

Koko korttelin asemakaavamuutos on vireillä ja osana kumppanuuskaavoitusta rakentamaton tontti on tarkoitus osoittaa asumiseen.

Kumppanuuskaavoituksen aikana toteuttaja laatii viitesuunnitelman uudiskohteen tontille.

Uudiskohteen rakentaminen voi käynnistyä, kun asemakaava on saanut lainvoiman ja kohde rakentamisluvan. Tällöin tontti vuokrataan pitkäaikaisesti. Tontin osto-oikeuden saa käyttää aikaisintaan, kun kohde on valmistunut.

Ensivaiheen vuokraus

Kehittämisen ensivaiheessa nykyisen asemakaavan mukainen tontti 12382/7 vuokrataan 10 vuodeksi Alpsan Oy:lle. Tontin käyttötarkoitus lainvoimaisessa asemakaavassa on sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YS). Nykyinen asemakaava tai ensivaiheen vuokraus eivät salli asumista.

Ensivaiheen vuokrauksessa maanvuokraa peritään suojeltujen rakennusten toteutetun kerrosalan (2 471 k-m²) osalta, jolloin tontin perusvuosivuokra on 51 890 euroa. Vuokran suuruus on määritetty perustuen puolueettoman arvioitsijan laatimaan Y-tonttien vyöhykehinnoitteluun. Maanvuokrasta myönnetään alkuvuosialennus, jonka perusteena on, että tontilla sijaitsee suojeltuja rakennuksia, joiden palauttaminen asumiskäyttöön edellyttää peruskorjausta sekä poikkeamismenettelyä ja/tai asemakaavamuutosta.

Maanvuokraa peritään maanvuokrasopimuksen alkupäivästä lukien ensimmäisten 12 kuukauden ajalta 20 % vuosivuokrasta ja sitä seuraavien 12 kuukauden ajalta 50 % vuosivuokrasta ja tämän jälkeen 100 % vuokrasta.

Ensivaiheen vuokraus tontin 12382/7 osalta päättyy, kun asumisen mahdollistava asemakaavamuutos tai poikkeamispäätös on saanut lainvoiman ja pitkäaikainen maanvuokrasopimus on allekirjoitettu.

Rakennusten kauppa

Tarjoaja on jättänyt suojelluista rakennuksista (rakennukset A, B ja C) ostotarjouksen, joka on suuruudeltaan 975 000 euroa. Rakennuksista tarjottua hintaa voidaan pitää hyväksyttävänä alueen hintataso ja rakennusten korjausvelka huomioiden. Myyntihinnan markkinaehtoisuus on varmistettu kahden riippumattoman arvioitsijan lausunnolla.

Kauppahinnan perusteella rakennusten kauppa tulee olemaan viranhaltijan toimivallassa. Ostaja vastaa kaikista toteuttamisen ja ylläpidon kustannuksista, omistus- ja hallintaoikeuden siirryttyä rakennusten kaupanteon yhteydessä.

Ostaja on ennen kaupantekoa tutustunut huolellisesti rakennuksiin ja on tietoinen rakennusten kunnosta ja ominaisuuksista. Kaupunki ei miltään osin vastaa rakennuksessa mahdollisesti havaittavista haitta-aineista, teknisestä kunnosta tai kolmansien osapuolten laatimista rakennuksia koskevista raporteista.

Helsingin kaupungin kiinteistöpoliittisen ohjelman mukaisesti kaupunki luopuu niistä tiloista, joita se ei tarvitse omassa palvelutuotannossaan ja joiden omistamiseen ei liity muita strategisia syitä tai pitkän tähtäimen palvelutilatarpeita.

Tonttien vuokraaminen asuinkäyttöön

Kaupunki on neuvotellut osapuolten kanssa maanvuokrauksen (osto-oikeudella) esisopimuksen sekä maanvuokrasopimusluonnokset, jotka koskevat vastaisuudessa, poikkeamismenettelyllä tai kaavamuutoksella muodostettavia tontteja. Tontit tullaan luovuttamaan vuokraamalla osto-oikeuksin neuvottelujen perusteella ja markkina-arvoon perustuen. Lautakunnan päätöksen jälkeen esisopimuksen hyväksymisestä päättää toimivaltainen viranhaltija.

Maanvuokrauksen esisopimuksen mukaisesti ostaja sitoutuu suunnittelemaan ja toteuttamaan käyttötarkoituksen muutoksen suojelluissa rakennuksissa, jotka palautetaan asuinkäyttöön. Esisopimuksessa luovutuksensaaja sitoutuu suunnittelemaan ja toteuttamaan uudiskohteen vastaisuudessa muodostettavalle Viipurinkadun tontinosan tontille.

Maanvuokra sidotaan elinkustannusindeksiin siten, että vuokraa korotetaan vuosittain elinkustannusindeksin pisteluvun muutoksen mukaisesti. Perusindeksinä käytetään maanvuokraamista koskevan päätöksen ajankohtana viimeisimmäksi julkaistua elinkustannusindeksin pistelukua.

Tonttien vuokra-aika on 31.12.2100 saakka. Vuokra-ajan alkamisesta päätetään erikseen.

Suojeltujen rakennusten asuinrakennusoikeudesta tarjoaja on tarjonnut 560 euroa/k-m², jolloin tontin 12382/7 hinnaksi muodostunee noin 1,4 miljoonaa euroa.

Uudiskohteen osalta rakennusoikeudesta on tarjottu 1 000 euroa/k-m² ja liiketilan rakennusoikeudesta 400 euroa/k-m². Tällöin tontin hinta tulee asettumaan välille 2,4-3,3 miljoonaa euroa. Tonttien lopullinen hinta tulee määräytymään osana kaavoitusta muodostuvan suunnitteluratkaisun ja sen kerrosalan perusteella.

Rakennusten ja tonttien hintataso on varmistettu kahdella riippumattoman arvioitsijan laatimalla arviolausunnolla ja näiden perusteella voidaan todeta, rakennusten kunto ja asuinkäyttöön palauttamista varten vaadittavat investoinnit huomioiden, sen vastaavan alueen markkinaehtoista hintatasoa.

Tonttien myynti ja osto-oikeusehto

Sääntelemättömään asuntotuotantoon vastaisuudessa vuokrattavat tontit (tontti 12382/7 sekä määräala, joka on noin 1 441 m²:n suuruinen osa kiinteistöä 91-432-1-26) on tarkoitus luovuttaa kaupunginhallituksen 1.4.2019 (220 §) hyväksymien tontinluovutusta koskevien linjausten mukaisesti vuokraamalla osto-oikeuksin.

Ottaen huomioon arviolausunnot sekä luovutuksensaajan kanssa käydyt neuvottelut esitetään suojeltujen rakennusten tontin rakennusoikeuden yksikköhinnaksi asumisen osalta 560 euroa/k-m². Uudisrakennustontin asuinrakennusoikeuden yksikköhinnaksi esitetään 1 000 euroa/k-m² sekä liiketilojen osalta 400 euroa/k-m². Tonttien hinnan markkinaehtoisuus on vahvistettu kahden puolueettoman arvioijan laatimalla erillisellä selvityksellä.

Suojeltujen rakennusten osalta tontin osto-oikeuden saa käyttää aikaisintaan, kun pitkäaikainen maanvuokrasopimus on allekirjoitettu ja käyttötarkoituksen muutoksen edellyttämä peruskorjaus on valmis ja kohde käyttöönotettu. Uudiskohteen tontin osto-oikeuden saa käyttää aikaisintaan, kun pitkäaikainen maanvuokrasopimus on allekirjoitettu ja uudisrakennukset on hyväksytty käyttöönotetuiksi. Osto-oikeus on voimassa molempien tonttien osalta viisi (5) vuotta maanvuokrasopimuksen allekirjoittamisesta.

Vastaisuudessa muodostettavan tontin tai tonttien maanvuokrasopimukseen esitetään sisällytettäväksi osto-oikeusehtoa. Kaupunginhallituksen 1.4.2019 (220 §) hyväksymien tontinluovutuslinjausten mukaan (kohta 3.2) tontti voidaan luovuttaa vuokraamalla osto-oikeuksin, jos myytävä tontti on kaavallisesti loppuun jalostettu siten, ettei näköpiirissä ole merkittävää kaavanmuutosmahdollisuuksiin perustuvaa arvonnousua ja jos tontin myynti ei estä eikä vaikeuta kaupungin pitkän tähtäimen kehittämistä eikä tontin myynti muutoinkaan johda kaupungin kannalta epätarkoituksenmukaiseen tilanteeseen.

Tontinluovutusta koskevien linjausten mukaisesti kaupunki luovuttaa seuraavat tontit pääsääntöisesti myymällä tai vuokraamalla osto-oikeuksin:

• Erityisen arvokkaille ja vetovoimaisille paikoille sijoittuvat sääntelemättömään asuntotuotantoon tarkoitetut tontit.
• Myytäessä kaupungin omistama rakennus, mikäli tontin luovuttamisella myymällä tai osto-oikeuksin vuokraamalla voidaan arvioida olevan rakennuksen myyntiä tai kaupungin muita strategisia tavoitteita tukeva vaikutus.

Muodostettavat tontit muodostavat toiminnallisesti ja teknisesti yhtenäisen kokonaisuuden, jonka toteuttaminen edellyttää yhteistä suunnittelua ja rakentamista. Tonttien yhtenäinen toteuttaminen ja luovuttaminen kokonaisuutena on perusteltua.

Kaupunkistrategian mukaisesti hanke edistää täydennysrakentamista alueella ja toteuttaa kaupungin asuntopoliittisia tavoitteita perheasuntojen lisäämiseksi. Tonttien luovutuksessa noudatetaan kaupungin normaalisti käyttämiä maanvuokrauksen ja kiinteistökaupan ehtoja sekä toimivaltaisen viranhaltijan päättämiä lisäehtoja ja tarkentavia kauppahinnan määräytymistä koskevia ehtoja.

Valtiontukiarviointi

Vuokraus-, osto-oikeus- ja myyntiperiaatteet perustuvat kuntalain edellyttämällä tavalla ulkopuoliseen arviolausuntoon. Kohteesta on tilattu kaksi arviolausuntoa, joista voidaan todeta, että esitetyt rakennusoikeudesta sekä rakennuksesta esitetyt hinnat ovat markkinaehtoisia, joten Alpsan Oy ei saa SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Julkisyhteisöjen toteuttamat taloudelliset transaktiot eivät anna taloudellista etua, eivätkä näin ollen ole valtiontukea, jos niissä noudatetaan tavanomaisia markkinaehtoja (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 74 ja 97).

Toimivalta ja delegointi

Kaupunginhallitus varasi 22.4.2024 (245 §) hintakilpailua ja kumppanuuskaavoitusta varten 12. kaupunginosasta (Alppiharju) korttelin nro 382 tontin nro 7 ja tämän lounaispuolella sijaitsevan tontin osan ja oikeutti kaupunkiympäristölautakunnan järjestämään hintakilpailun ja kumppanuuskaavoituksen yhdistelmän, päättämään sen ehdoista sekä valitsemaan sen perusteella tonteille varaajat ja toteuttajat. Lautakunta on toimivaltainen päättämään kilpailun ratkaisemisesta.

Hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaan kaupunkiympäristölautakunta päättää antaa vuokralle toimialan hallinnassa olevia kiinteistöjä enintään 30 vuoden määräaikaisin maanvuokrasopimuksin tai toistaiseksi voimassa olevin maanvuokrasopimuksin, joissa on enintään yhden vuoden irtisanomisaika.

Hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 6 kohdan mukaan kaupunkiympäristölautakunta päättää kiinteistöjen myynnistä kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa. Kaupunginhallituksen päätöksen 18.9.2017 (865 §) mukaan kaupunkiympäristölautakunta tai sen määräämä viranomainen päättää kiinteistöjen myynnistä tai rakennusten myynneistä tai vaihdossa luovuttamisesta, kun sopimuksen kokonaisarvo on enintään 5 miljoonaa euroa.

This decision was published on 08.06.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.