Sosiaali- ja terveyspalvelujen omavalvontaohjelma 2026-2029

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan sosiaali- ja terveyspalvelujen omavalvontaohjelman vuosille 2026–2029.

Päätöksenteko- ja valvontajohtaja Marika Noso ja laatupäällikkö Sofie Klawér-Kallio ovat kutsuttuina asiantuntijoina.

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta (741/2023, jäljempänä valvontalaki) on tullut voimaan 1.1.2024 ja kumonnut sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetusta laista (612/2021) luvun 6, jossa säädettiin omavalvonnan ja viranomaisvalvonnan toteuttamisesta.

Valvontalaki kokoaa yhteen sosiaali- ja terveydenhuollon omavalvontaa koskevat säännökset ja vahvistaa sekä palvelunjärjestäjän että tuottajan omavalvonnan ensisijaisuutta. Omavalvonnalla varmistetaan asiakkaiden yhdenvertaisuus sekä palvelujen saatavuus, jatkuvuus, turvallisuus ja laatu. Omavalvonnalla tarkoitetaan niitä keinoja ja toimia, joilla palvelunjärjestäjä ja -tuottaja valvovat, seuraavat ja arvioivat toimintansa.

Valvontalain 26 § mukaan palvelunjärjestäjän ja useammassa kuin yhdessä palveluyksikössä palveluja antavan palveluntuottajan on laadittava vastuulleen kuuluvista tehtävistä ja palveluista omavalvontaohjelma sähköisesti ja julkaistava se julkisessa tietoverkossa tai muulla niiden julkisuutta edistävällä tavalla.

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on hyväksynyt 30.1.2024 § 17 toimialan sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan omavalvontaohjelman vuosille 2024–2025. Käsittelyssä oleva sosiaali- ja terveyspalveluiden omavalvontaohjelma 2026–2029 korvaa aiemman ohjelman. Tässä päivityksessä vahvistetaan omavalvontaohjelman kytköstä hyväksyttyyn palvelustrategiaan, huomioidaan aiempaa paremmin omavalvontaa osana sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa sekä vahvistetaan palvelunjärjestäjän näkökulmaa.

Omavalvontaohjelma on strateginen dokumentti, joka ohjaa toimialan omavalvonnan toteuttamista. Omavalvontaohjelmassa on kuvattu periaatteet, menettelyt ja rakenteet, joiden avulla Helsingin kaupunki ohjaa, seuraa ja arvioi sosiaali- ja terveyspalvelujen toteutumista, yhdenvertaisuutta, turvallisuutta ja laatua sekä miten puutteellisuudet korjataan. Ohjelmassa on määritelty tavat, joilla sosiaali-, terveys ja pelastustoimiala palvelunjärjestäjänä varmistaa, että palvelut järjestetään ja toteutetaan sopimusten ja lainsäädännön mukaisesti.

Valvontalain mukaan omavalvonnan toteutumista on seurattava, ja seurannassa tehtyihin havaintoihin perustuen toimintaa ja palveluja on tarvittaessa korjattava ja kehitettävä. Kehittäminen perustuu muun muassa omavalvontaohjelman seurantatietoihin, asiakastyöhön osallistuvan henkilöstön riittävyyden seurantaan sekä asiakas- ja henkilöstöpalautteeseen.

Omavalvontaohjelma vahvistetaan strategiakausittain.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva omavalvontaohjelma vuosille 2026–2029 on liitteenä 1.

Toimivalta

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta huolehtii hallintosäännön 4 luvun 8 §:ssä tarkoitetun sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan mukaisista tehtävistä. Hallintosäännön 4 luvun 8 §:n mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala huolehtii sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain sekä pelastustoimen järjestämisestä annetun lain mukaisista tehtävistä, terveydenhuoltolain mukaisista terveyskeskuksen tehtävistä, sosiaali- ja terveystoimen laitosten lääkehuollosta ja muusta sosiaali- ja terveystoimen velvoitteena olevasta lääkehuollosta sekä pelastuslain mukaisista pelastuslaitoksen tehtävistä.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Sosiaali- ja terveyspalvelujen omavalvonta on keskeinen terveyttä, hyvinvointia ja turvallisuutta edistävä tekijä. Omavalvonta on valvonnan ensisijainen muoto. Omavalvonnalla varmistetaan, että toimintaa toteutetaan lainmukaisesti ja sopimuksia noudattaen. Omavalvonta on ennakoivaa ja aktiivista toimintaa ja siihen sisältyy riskitilanteiden tunnistaminen ja epäkohtiin puuttuminen. Omavalvonnalla varmistetaan asiakkaiden yhdenvertaisuutta sekä palveluiden saatavuutta, jatkuvuutta, turvallisuutta ja laatua. Omavalvontaohjelma toimii välineenä, jonka avulla nämä periaatteet viedään käytäntöön ja jonka toteutumista seurataan, arvioidaan ja raportoidaan.

This decision was published on 20.04.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §