Valtuustoaloite, donitsitalousmallin käyttöönottaminen Helsingissä

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Varavaltuutettu Riina Bhatia ja 27 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Helsinki liittyy muiden eurooppalaisten pääkaupunkien seuraan ja käynnistää donitsitalous-kaupunkipotretin laatimisen ensimmäisenä kaupunkina Suomessa. 

Donitsitalous (Doughnut Economics), jonka on kehittänyt taloustieteilijä Kate Raworth, tarjoaa viitekehyksen kestävän hyvinvoinnin tarkastelulle. Malli yhdistää ihmisten sosiaalisen perustan turvaamisen ja planeetan ekologisten rajojen kunnioittamisen. Donitsitalous-kaupunkipotretti on kuvaus kaupungin nykytilasta. Siinä arvioidaan kaupungin kykyä luoda sosiaalisen kestävyyden edellytyksiä samalla, kun kaupunki toimii planeetan ekologisten rajojen sisällä. Kaupunkipotretti perustuu Doughnut Economics Action Labin kehittämiin menetelmiin ja mittaristoihin.

Kestävyystyötä tehdään ja arvioidaan Helsingissä monin tavoin. Helsingin kaupunki on linjannut 2025–2029 kaupunkistrategiassaan, että se ”jatkaa YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden mukaista työtä ja niistä raportointia.” Kaupunki on julkaissut kestävän kehityksen paikallisarvion (VLR, Voluntary Local Review) kahden vuoden välein vuodesta 2019 lähtien. Kaupunginkanslia vastaa tästä arvioinnista osana kaupungin strategisten tavoitteiden valmistelua, asettamista ja seurantaa. Kaupunkistrategian sekä talousarvion mukaisessa tavoiteasetannassa käsitellään myös donitsimalliin sisällytettyjä eri näkökulmia.

Tämän lisäksi kaupungin toimialoilla on omia kestävyysohjelmia ja toimintamalleja: Kaupunkiympäristön toimialan Kestävä kaupunkiympäristö -periaatteet ohjaavat toimialan kaikkea toimintaa aktiiviseen luontopositiivisuuteen, päästöjen vähentämiseen ja hiilinielujen lisäämiseen, asukkaiden hyvinvoinnin ja yhdenvertaisuuden lisäämiseen, kestävän liikkumisen edistämiseen, kulttuuriympäristöjen ja kaupungin erityispiirteiden vaalimiseen ja elinkaariajatteluun ja resurssiviisauteen. Kestävä kaupunkiympäristö -periaatteissa ja Helsingin kestävän kehityksen paikallisarviossa on tunnistettu tärkeäksi planetaaristen rajojen sisällä pysymiseen pyrkiminen kaupungin toiminnassa. Kestävä kaupunkiympäristö -työssä on soveltaen hyödynnetty donitsitalouden viitekehystä. Mallia hyödynnettiin, koska tunnistettiin tarve määritellä kestävyys siten, että kestävyystoimien vaikuttavuus ja merkittävyys yhteiskunnan tekijänä tulee esiin. Työssä tunnistettiin, että tarkempi donitsitalouden mukainen kestävyystarkastelu olisi mielekkäämpää tehdä kaupunkitasoisesti, vaikka kaupunkiympäristön toimialan vaikutukset kestävyyteen ovat merkittäviä. Tämän lisäksi esimerkiksi sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla on oma kestävän kehityksen ohjelmansa ja kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalla on omat ympäristöjohtamisen sivunsa. Kaupunkiympäristön toimialan ilmastoyksikössä on kehitetty planetaaristen rajojen mukaan ottamista johtamisen ohjaamisessa yhteistyössä Kööpenhaminan, Oslon ja Tukholman kaupunkien kanssa.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työssämme nojaudutaan WHO:n One Health -toimintamalliin, joka korostaa ihmisten, eläinten ja ympäristön hyvinvoinnin ja terveyden keskinäistä yhteyttä. Malli tukee kestävän kehityksen tavoitteita puuttumalla terveys- ja hyvinvointihaasteisiin sekä edistämällä väestön ja ekosysteemien hyvinvointia. Toimintamalli liittyy vahvasti planetaarisen hyvinvoinnin lähestymistapaan, jossa tarkastellaan ihmisen toiminnan vaikutuksia koko maapallon hyvinvointiin ja hyvinvointitalouteen. Toimintamallin tarkoituksena on edistää nykyisten ja tulevien sukupolvien hyvinvointia. 

Kaupunkipotretin sisällöt tulevat pääosin otetuksi huomioon osana kestävän kehityksen paikallisarvion kehitystyötä: seuraava paikallisarvio julkaistaan kesällä 2027 ja arvion tiedonkeruuprosessi käynnistyy syksyllä 2026. Kaupunkipotretti on monilta mittareiltaan ja toiminnoiltaan yhteensopiva kaupungin aiemmin julkaisemien kestävän kehityksen arvioiden kanssa. Malli on myös Doughnut Economics Action Labin mukaan joustava ja tarkoitettu palvelemaan tarkasteltavan alueen tai kunnan omaa kestävyystyötä, eikä kaupunkipotrettimalli tähtää täsmälliseen vertailtavuuteen muiden kaupunkipotrettialueiden kanssa. Kaupunkipotretti antaisi tarkemman kuvan Helsingin roolista globaaleissa haasteissa, kuten kasvihuonepäästöjen ja ravinteiden vähentämisessä.  

Helsingin tavoitteita ja mittareita sekä tehtyjä toimia kuvataan ja visualisoidaan soveltuvin osin donitsitalouden City Portrait -mallin neljän linssin mukaisesti osana seuraavaa, vuonna 2027 julkaistavaa Helsingin kestävän kehityksen arviota. Samalla tunnistetaan tietoaukot ja kehittämistarpeet erityisesti globaaleissa linsseissä, joissa tarkastellaan Helsingin kulutuksen, hankintojen ja muun toiminnan vaikutuksia kaupungin rajojen ulkopuolella.

Aloitevastaus on valmisteltu yhteistyössä kaupungin poikkihallinnollisen SDG-työryhmän kanssa. 

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

This decision was published on 28.10.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §