Valtuustoaloite, autottoman päivän viettämisen laajentaminen
Kaupunkiympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Elina Kauppilan ym. valtuustoaloitteesta koskien autottoman päivän viettämisen laajentamista
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Valtuustoaloitteessa esitetään, että kaupunki laajentaa Autottoman päivän viettämistä ja lisää sen näkyvyyttä esimerkiksi joukkoliikenteen kampanjoiden, alennusten ja katutapahtumien avulla.
Kaupunkiympäristön toimiala elävöittää kaupunkitilaa monella tavalla esimerkiksi kokeilujen avulla, mutta laajamittaisempien tapahtumien järjestämiseen toimiala ei ole tässä vaiheessa osoittanut mittavia resursseja.
Autotonta päivää on vietetty Helsingissä vuosittain osana Euroopan liikkujan viikkoa syyskuun loppupuolella. Helsinki on ollut mukana jo vuodesta 2003 ja päivän konsepti on vuosien saatossa vaihdellut. 2000-luvun alkupuolella päivää vietettiin laajasti, mukana oli monia eri yhteistyökumppaneita ja tapahtumalle varattiin tilaa myös autoliikenteeltä. Kokemukset tapahtumista olivat hyviä, mutta tapahtumat vaativat paljon resursseja, eikä syyskuun lopun sää ollut aina suotuisa laajempaan katujuhlatyyppiseen tapahtumaan. Sittemmin eri yhteistyökumppanien (mm. HSL) liikkumisen ohjaukseen suunnatut resurssit ovat vähentyneet, ja tämä johti tapahtumasta luopumiseen.
Tapahtuma kuitenkin palasi ohjelmaan kevyemmällä konseptilla. Vuosina 2023, 2024, 2025 autotonta päivää on vietetty Kansalaistorilla nimellä ”Auton vapaapäivä”. Tapahtumissa on tarjottu esimerkiksi maksutonta pyöränhuoltoa ja käyty asukkaiden kanssa keskusteluja kestävistä kulkutavoista. Osallistujamäärät ovat olleet maltillisia, mutta palautteen perusteella asukkaiden kohtaaminen ja kestävän liikkumisen edistäminen vuorovaikutteisesti on koettu arvokkaaksi. Tämän lisäksi vuosittain on vietetty toukokuussa pyöräilyviikkoa melko saman tyyppisellä konseptilla. Tapahtumien jatkosta on käyty säännöllisesti keskustelua, eikä niiden laajentaminen ole ollut suunnitelmissa. Mikäli Autottoman päivän vaikuttavuutta haluttaisiin lisätä, tulisi sen suunnitteluun, markkinointiin ja viestintään panostaa. Käytännössä aloitteessa esitetyn mukaisen tapahtuman järjestämiseksi tarvittaisiin tapahtumatuotannon ammattilaisia esimerkiksi ostopalveluna. Toimialan käyttötaloudessa tai henkilöiden ydinosaamisissa ei olla varauduttu tämän mittakaavan tapahtumatuotantoon.
Laajan kampanjapäivän vaikuttavuus syntyy ensisijaisesti kaupunkitilan elävöittämisestä, asenteisiin vaikuttamisesta ja kestävien kulkutapojen näkyväksi tekemisestä. Kansainvälisissä esimerkeissä on havaittu, että tilapäinen katutilan uudelleenjako voi tukea pidemmän aikavälin käyttäytymismuutoksia ja helpottaa pysyvämpien ratkaisujen hyväksyttävyyttä. On olemassa monenlaisia tapoja elävöittää katutilaa, esimerkiksi erilaiset kokeilut, tapahtumat tai vakinaistetut väliaikaisratkaisut kuten kesäkadut ja autottomat kadut keskustassa tiettyinä viikonpäivinä. Tämän tyyppisissä ratkaisuissa on tärkeää tunnistaa, mitkä ovat sopivia tapahtuma-alueita, ja myös keskustan tulevien vuosien katuremontit on huomioitava. Viime vuosina Helsingissä on toteutettu mm. Kallion kesäkadut, Helsinki-päivän Illallinen taivaan alla -tapahtuma ja muita Esplanadien tapahtumia, sekä eri kaupunginosien omia katutapahtumia.
Mikäli aloitteen mukaiselle laajamittaiselle tapahtumalle osoitetaan resurssit, voisi sen suunnittelussa mahdollisesti hyödyntää uutta kaupunkikeskustayhdistystä, jota keskustan elinkeinoelämän toimijat ja kaupunki ovat yhdessä perustamassa. Lisäksi kaupunki on käynnistänyt ydinkeskustan elinvoimaprojektin, jonka tarkoitus on edistää kaupungin tavoitteita ydinkeskustan elävöittämisessä sekä viihtyisyyden ja tapahtumallisuuden lisäämisessä. Projekti voisi mahdollisesti tarjota alustan edistää tällaista tapahtumaa keskustassa ja tuoda toimijoita yhteen sen toteutuksessa. Pienemmilläkin resursseilla lautakunta piti Autottoman päivän viettämistä kannatettavana teematapahtumana, vaikka tapahtuma olisi nykyisenkaltainen pienimuotoinen tapahtuma.
Joukkoliikenteen alennukset tai maksuttomuus ovat keskeisessä roolissa Autottoman päivän laajamittaisessa vietossa, eikä kaupunki voi päättää niistä itse. Joukkoliikenteen alennushinnoista päätetään HSL:ssä ja markkinointitempaukset koskevat koko HSL-aluetta. Vuonna 2025 HSL järjesti Auton vapaapäivänä lähimaksukampanjan, jolloin lähimaksulla ostetun kertalipun sai hintaan 1,6 euroa. HSL toteuttaa erilaisia kampanjoita ympäri vuoden ja kaupunki kannustaa jatkossa HSL:ää järjestämään Autottoman päivän alennuskampanjan. Kaupunki ei kuitenkaan voi yksin päättää joukkoliikenteen alennuksesta osana Autotonta päivää.
Kaupunkistrategian mukainen kaupunkitilan elävöittäminen ja aktivoiminen on tärkeä tavoite, ja sitä tehdään monella tavalla. Kaupunkiympäristön toimialan ydintekemiseen ei kuitenkaan kuulu tapahtumien järjestäminen eikä toimialalla siten ole laajamittaisempien tapahtumien suunnitteluun ja järjestämiseen liittyviä resursseja. Samaan aikaan lautakunta katsoi, että kampanjapäivän viettämisen laajentaminen esimerkiksi tempauksien ja kaupunkitoimijoiden osallistamisen muodossa on kannatettava tavoite, jonka toteuttamismahdollisuuksia, tarvittavia resursseja ja vastuutahoja voidaan tulevaisuudessa tarkastella osana tulevia kantakaupungin tapahtumia.
Käsittely
Vastaehdotus: Lisätään lausuntoehdotukseen:
Elina Kauppila: Kappaleen 7 loppuun lisätään:
"Pienemmilläkin resursseilla lautakunta pitää Autottoman päivän viettämistä kannatettavana teematapahtumana, vaikka tapahtuma olisi nykyisenkaltainen pienimuotoinen tapahtuma."
Kappaleen 8 toiseksi viimeinen lause muutetaan muotoon:
"HSL toteuttaa erilaisia kampanjoita ympäri vuoden ja kaupunki kannustaa jatkossa HSL:ää järjestämään Autottoman päivän alennuskampanjan.”
Kappaleen 9 loppuun lisätään:
"Samaan aikaan lautakunta katsoo, että kampanjapäivän viettämisen laajentaminen esimerkiksi tempauksien ja kaupunkitoimijoiden osallistamisen muodossa on kannatettava tavoite, jonka toteuttamismahdollisuuksia, tarvittavia resursseja ja vastuutahoja voidaan tulevaisuudessa tarkastella osana tulevia kantakaupungin tapahtumia."
Kannattaja: Amanda Pasanen
Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Elina Kauppilan vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
Kaupunkiympäristölautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Valtuustoaloitteessa esitetään, että kaupunki laajentaa Autottoman päivän viettämistä ja lisää sen näkyvyyttä esimerkiksi joukkoliikenteen kampanjoiden, alennusten ja katutapahtumien avulla.
Kaupunkiympäristön toimiala elävöittää kaupunkitilaa monella tavalla esimerkiksi kokeilujen avulla, mutta laajamittaisempien tapahtumien järjestämiseen toimiala ei ole tässä vaiheessa osoittanut mittavia resursseja.
Autotonta päivää on vietetty Helsingissä vuosittain osana Euroopan liikkujan viikkoa syyskuun loppupuolella. Helsinki on ollut mukana jo vuodesta 2003 ja päivän konsepti on vuosien saatossa vaihdellut. 2000-luvun alkupuolella päivää vietettiin laajasti, mukana oli monia eri yhteistyökumppaneita ja tapahtumalle varattiin tilaa myös autoliikenteeltä. Kokemukset tapahtumista olivat hyviä, mutta tapahtumat vaativat paljon resursseja, eikä syyskuun lopun sää ollut aina suotuisa laajempaan katujuhlatyyppiseen tapahtumaan. Sittemmin eri yhteistyökumppanien (mm. HSL) liikkumisen ohjaukseen suunnatut resurssit ovat vähentyneet, ja tämä johti tapahtumasta luopumiseen.
Tapahtuma kuitenkin palasi ohjelmaan kevyemmällä konseptilla. Vuosina 2023, 2024, 2025 autotonta päivää on vietetty Kansalaistorilla nimellä ”Auton vapaapäivä”. Tapahtumissa on tarjottu esimerkiksi maksutonta pyöränhuoltoa ja käyty asukkaiden kanssa keskusteluja kestävistä kulkutavoista. Osallistujamäärät ovat olleet maltillisia, mutta palautteen perusteella asukkaiden kohtaaminen ja kestävän liikkumisen edistäminen vuorovaikutteisesti on koettu arvokkaaksi. Tämän lisäksi vuosittain on vietetty toukokuussa pyöräilyviikkoa melko saman tyyppisellä konseptilla. Tapahtumien jatkosta on käyty säännöllisesti keskustelua, eikä niiden laajentaminen ole ollut suunnitelmissa. Mikäli Autottoman päivän vaikuttavuutta haluttaisiin lisätä, tulisi sen suunnitteluun, markkinointiin ja viestintään panostaa. Käytännössä aloitteessa esitetyn mukaisen tapahtuman järjestämiseksi tarvittaisiin tapahtumatuotannon ammattilaisia esimerkiksi ostopalveluna. Toimialan käyttötaloudessa tai henkilöiden ydinosaamisissa ei olla varauduttu tämän mittakaavan tapahtumatuotantoon.
Laajan kampanjapäivän vaikuttavuus syntyy ensisijaisesti kaupunkitilan elävöittämisestä, asenteisiin vaikuttamisesta ja kestävien kulkutapojen näkyväksi tekemisestä. Kansainvälisissä esimerkeissä on havaittu, että tilapäinen katutilan uudelleenjako voi tukea pidemmän aikavälin käyttäytymismuutoksia ja helpottaa pysyvämpien ratkaisujen hyväksyttävyyttä. On olemassa monenlaisia tapoja elävöittää katutilaa, esimerkiksi erilaiset kokeilut, tapahtumat tai vakinaistetut väliaikaisratkaisut kuten kesäkadut ja autottomat kadut keskustassa tiettyinä viikonpäivinä. Tämän tyyppisissä ratkaisuissa on tärkeää tunnistaa, mitkä ovat sopivia tapahtuma-alueita, ja myös keskustan tulevien vuosien katuremontit on huomioitava. Viime vuosina Helsingissä on toteutettu mm. Kallion kesäkadut, Helsinki-päivän Illallinen taivaan alla -tapahtuma ja muita Esplanadien tapahtumia, sekä eri kaupunginosien omia katutapahtumia.
Mikäli aloitteen mukaiselle laajamittaiselle tapahtumalle osoitetaan resurssit, voisi sen suunnittelussa mahdollisesti hyödyntää uutta kaupunkikeskustayhdistystä, jota keskustan elinkeinoelämän toimijat ja kaupunki ovat yhdessä perustamassa. Lisäksi kaupunki on käynnistänyt ydinkeskustan elinvoimaprojektin, jonka tarkoitus on edistää kaupungin tavoitteita ydinkeskustan elävöittämisessä sekä viihtyisyyden ja tapahtumallisuuden lisäämisessä. Projekti voisi mahdollisesti tarjota alustan edistää tällaista tapahtumaa keskustassa ja tuoda toimijoita yhteen sen toteutuksessa.
Joukkoliikenteen alennukset tai maksuttomuus ovat keskeisessä roolissa Autottoman päivän laajamittaisessa vietossa, eikä kaupunki voi päättää niistä itse. Joukkoliikenteen alennushinnoista päätetään HSL:ssä ja markkinointitempaukset koskevat koko HSL-aluetta. Vuonna 2025 HSL järjesti Auton vapaapäivänä lähimaksukampanjan, jolloin lähimaksulla ostetun kertalipun sai hintaan 1,6 euroa. HSL toteuttaa erilaisia kampanjoita ympäri vuoden ja kaupunki voi esittää HSL:lle toiveita. Kaupunki ei kuitenkaan voi yksin päättää joukkoliikenteen alennuksesta osana Autotonta päivää.
Kaupunkistrategian mukainen kaupunkitilan elävöittäminen ja aktivoiminen on tärkeä tavoite, ja sitä tehdään monella tavalla. Kaupunkiympäristön toimialan ydintekemiseen ei kuitenkaan kuulu tapahtumien järjestäminen eikä toimialalla siten ole laajamittaisempien tapahtumien suunnitteluun ja järjestämiseen liittyviä resursseja.
Valtuutettu Elina Kauppila ja 28 muuta valtuutettua ovat tehneet kaupunginvaltuuston kokouksessa 4.2.2026 valtuustoaloitteen koskien autottoman päivän viettämisen laajentamista.
Lausuntopyyntö
Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkiympäristölautakuntaa antamaan lausunnon kaupunginhallitukselle 30.4.2026 mennessä.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 2 momentin mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen vastattavaksi jää myös aloite, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Saman pykälän 5 momentin mukaan kaupunginhallitus voi 2 momentissa määrätystä poiketen päättää, että aloite jää kaupunginhallituksen vastattavaksi.
Kaupunkiympäristölautakunta 31.03.2026 § 192
This decision was published on 21.04.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §