Valtuustoaloite, kaupungin tukema HSL-lippu työnhakuvelvoitteen alaisille ja toimeentulotukea saaville

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antaa kaupunginhallitukselle valtuutettu Alma Tuuvan ja 28 muun valtuutetun kaupungin tukemaa HSL-lippua työnhakuvelvoitteen alaisille ja toimeentulotukea saaville koskevasta valtuustoaloitteesta seuraavan lausunnon:

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan kanta ja arvio kustannuksista

”Valtuustoaloitteessa todetaan, että julkisen liikenteen käyttömahdollisuus on oleellinen osa syrjäytymisen ja työttömyyden pitkittymisen torjumista. Aktiivinen työnhaku- ja työhaastatteluissa käyminen vaatii hakijalta mahdollisuutta matkustaa myös oman kaupunginosansa ulkopuolelle. Valtuustoaloitteessa ehdotetaan, että kaupungin sisäisen ja lähialueille suuntautuvan matkustamisen mahdollistava tuettu lippu tarjottaisiin työnhakuvelvoitteen alaisille ja toimeentulotukea saaville helsinkiläisille. Se voisi olla joko kaupungin kustantama kausilippu, maksusitoumus kausilippuun tai matkakortille ladattavaan arvoon, tai riittävä määrä kertalippuja.

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta pitää tärkeänä, että työttömillä on mahdollisuus osallistua työhaastatteluihin ja työllistymistä edistäviin palveluihin. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala tukee jo nykyisellään asiakkaita työllistymisen edistämisessä sekä taloudellisesti että erilaisin palveluin. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta ei kuitenkaan kannata ehdotusta matkalipun myöntämisestä kaikille helsinkiläisille toimeentulotuen saajille ja työnhakuvelvoitteen alaisille, sillä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla ei ole nykyisessä rahoitustilanteessa edellytyksiä laajamittaisen tuen myöntämiselle työllistymistä edistäviin matkakuluihin.

Kustannusten tarkka arviointi on vaikeaa, sillä laskentatapoja voi olla monia. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan näkökulmasta on oleellista keskittyä perustoimeentulotuen saajiin, sillä heistä moni on todennäköisesti myös täydentävän ja/tai ehkäisevän toimeentulotuen saajia. Kelan tietojen mukaan maaliskuussa 2026 Helsingissä oli 18–64-vuotiaita perustoimeentulotuen saajia 29 106 henkeä.

Kuukausittaiset kustannukset jakaantuisivat eri vyöhykeyhdistelmillä ja lipputyypeillä seuraavasti, mikäli lippu ostettaisiin kaikille edellä mainituille perustoimeentulotuen saajille kerran kuukauden aikana:

Vuosikustannukset jakaantuisivat eri vyöhykeyhdistelmillä ja lipputyypeillä seuraavasti, mikäli lippu ostettaisiin kaikille edellä mainituille perustoimeentulotuen saajille kerran jokaisen kuukauden aikana:

Tuen myöntäminen työllistymistä edistäviin matkakustannuksiin

Taloudellista tukea myönnetään työllistymistä edistäviin matkakustannuksiin esimerkiksi silloin, kun asiakas osallistuu kuntouttavaan työtoimintaan. Lisäksi perustoimeentulotukea saavalle asiakkaalle voidaan myöntää täydentävää tai ehkäisevää toimeentulotukea erityisen perustelluista syistä työllistymistä edistäviin matkakuluihin. Tällaisia perusteita voivat olla esimerkiksi työkokeiluun, koulutukseen tai muihin työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin osallistuminen. Työllistymisen edistäminen on ollut vuodesta 2025 alkaen yksi toimeentulotuen painopisteistä. Vuonna 2025 täydentävää ja ehkäisevää toimeentulotukea myönnettiin matkakuluihin yhteensä lähes 1,1 miljoonaa euroa.

Pääsääntöisesti toimeentulotukea myönnetään matkakuluihin vain lyhytaikaisesti johtuen toimeentulotuen luonteesta. Toimeentulotuki on viimesijainen etuus ja matkakulut sisältyvät toimeentulotukilain mukaan perustoimeentulotuella katettaviin menoihin, eikä niihin tulisi näin ollen myöntää täydentävää tai ehkäisevää toimeentulotukea toistuvasti. Tuen myöntäminen perustuu kuitenkin aina sosiaalialan ammattilaisen harkintaan ja asiakkaiden yksilökohtaisiin tilanteisiin. Mikäli asiakkaalla on todettu erityisen tuen tarve, pidempiaikaisemman tuen myöntäminen voi olla perusteltua.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala tarjoaa taloudellisen tuen lisäksi kattavasti erilaisia lakisääteisiä palveluja, ohjausta ja tukea erityisesti heikoimmassa asemassa oleville henkilöille työllistymisen edistämiseksi. Tällaisia palveluita ovat esimerkiksi kuntouttava työtoiminta, työllistymistä edistävä sosiaaliohjaus ja sosiaalityö, vammaisten henkilöiden työtoiminta, vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva toiminta sekä tehostettu sosiaalinen kuntoutus.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Työllistymisen edistäminen on tärkeää, sillä työllistyminen edistää sekä henkilön kokonaisvaltaista hyvinvointia että yhteiskunnan kannalta taloudellisesti ja sosiaalisesti kestävää kehitystä. Työllistyminen lisää esimerkiksi osallisuuden ja elämänhallinnan kokemusta, vähentää taloudellista riippuvuutta erilaisista etuuksista ja ehkäisee syrjäytymistä. Työllistymisen edistämisen kannalta keskeisiä asioita ovat taloudellisen tuen lisäksi myös oikea-aikaiset ja tarpeeseen vastaavat palvelut, ohjaus sekä muut tukitoimenpiteet.”

Kaupunginkanslia on pyytänyt sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausuntoa kaupunginhallitukselle valtuutettu Alma Tuuvan ja 28 muun valtuutetun valtuustoaloitteesta koskien kaupungin tukemaa HSL-lippua työnhakuvelvoitteen alaisille ja toimeentulotukea saaville.

Lausuntoa on pyydetty 10.6.2026 mennessä. Aloitteeseen on pyydetty myös työllisyyspalveluiden lausunto.

This decision was published on 29.05.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §