Hankinta, suun terveydenhuollon kiireellisen ja puolikiireellisen hoidon palveluhankinta

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja päätti hyväksyä suun terveydenhuollon kiireellisen ja puolikiireellisen hoidon palveluhankinnan palveluntuottajaksi Mehiläinen Terveyspalvelut Oy:n.

Päätös on tehty käydyn tarjouskilpailun perusteella. Valinta on tehty tarjousvertailun (liite 1) mukaisesti.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo koko sopimuskaudelle mahdollinen optiokausi mukaan lukien on 24 miljoonaa euroa.

Päätös on ehdollinen sillä ehdolla, että valittu palveluntuottaja toimittaa rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimuksen allekirjoittamista. 

Hankinnan taustaa

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti hyväksyä hankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot päätöksessään 2.9.2025 § 148. 

Hankinta kilpailutettiin ensimmäisen kerran loppuvuodesta 2025. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti keskeyttää hankinnan 24.2.2026 § 51, koska hankinnassa sovellettu vertailukaava ei tosiasiallisesti johtanut kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen voittamiseen. Tässä uudessa hankinnassa hankintayksikkö muutti hankinnan vertailukaavaa siten, että tarjoajia pyydettiin antamaan vain yksi hinta. Tällä pyrittiin varmistamaan se, että tosiasiallisesti kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous tulee valituksi.

Hankinnassa on noudatettu sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettua lakia (612/2021), ja lain velvoitteiden täyttyminen on kuvattu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan hankinnan periaatteita koskevassa päätöksessä 2.9.2025 § 148.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena on suun terveydenhuollon kiireellinen ja puolikiireellinen hoito.

Tilaaja suunnittelee ohjaavansa tähän palveluhankintaan 150 kiireellisen hoidon potilasta ja 180 puolikiireellisen hoidon tarpeen potilasta viikossa.

Lisäksi palveluhankintaan ohjataan tilaajan keskitettyjen päivystysten palvelusetelitoimintaan sopimattomien potilaiden jatkohoitoja sekä virka-ajan ulkopuolisen, HUSin tuottaman päivystyksen jatkohoitoja. Ensiavun jatkohoitopotilaiden viikkotason tarpeen arvioidaan olevan 36 potilasta viikossa.

Hankinta toteutetaan palveluntuottajan tiloissa ympäri vuoden, myös loma-aikoina, ja potilaan kiireellinen tai puolikiireellinen hoito toteutetaan valmiiksi.

Hankintamenettely

Suun terveydenhuollon kiireellisen ja puolikiireellisen hoidon palveluhankinta on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), myöhemmin hankintalaki, luvun 12 tarkoittamaa sosiaali- ja terveyspalvelua. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain tarkoittaman, sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan kansallisen kynnysarvon. Hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu hankintalain mukaisella avoimella menettelyllä.

Tarjouskilpailu käynnistettiin julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa 1.4.2026 julkaistulla hankintailmoituksella. 
Hankintaa koskevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavilla kokonaan sähköisesti Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa. Tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettiin vähimmäisvaatimukset tarjoajien soveltuvuudelle ja määriteltiin hankittava palvelu sekä hankittavan palvelun ja palvelun laadun vähimmäisvaatimukset. Palvelun tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Tarjoajien oli mahdollista esittää tarjousaikana hankinnan kohdetta ja tarjouspyyntöä koskevia lisätietokysymyksiä 14.4.2026 klo 10.00 mennessä Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta. Hankintayksikkö sai määräaikaan mennessä yhteensä 23 kysymystä, joihin vastattiin 20.4.2026 Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta.

Tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan 4.5.2026 klo 10.00 mennessä saapui yhteensä seitsemän tarjousta. Tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat:

Hammas Hohde Oy
KotiHammas Oy
Mehiläinen Terveyspalvelut Oy
Oral Hammaslääkärit Oy
PlusTerveys Hammasklinikat Oy
Spider Med Oy
Suomen Terveystalo Oy

Tarjousten avaus ja tarjoajien soveltuvuusvaatimusten tarkastaminen

Tarjoukset avattiin 4.5.2026 sähköisestä järjestelmästä.

Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset oli määritelty tarjouspyyntöasiakirjoissa.
Tarjousten tarkastamisen jälkeen todettiin, että kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Hankintayksikkö on tarkastanut soveltuvuusvaatimukset täyttäneiden tarjoajien tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Kaikkien tarjousvertailuun hyväksyttävien tarjousten tuli täyttää tarjouspyyntöasiakirjoissa tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Kaikkien soveltuvuusvaatimukset täyttävien tarjoajien tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi ja ne otettiin mukaan tarjousvertailuun.

Tarjousvertailu

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Tarjousten valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voi muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa. Hankintamenettelyn aikana on kohdeltu kaikkia hankintamenettelyyn osallistuneita ja muita toimittajia hankintalain mukaisesti tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittu suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo oli 80 prosenttia ja laadun painoarvo oli 20 prosenttia.
Tarjoajia pyydettiin antamaan kiinteä hinta yhden pinnan hammastäytteelle (THL-koodi SFA10). Hinnasta oli mahdollista saada enintään 80 pistettä. Halvimman hinnan antanut sai 80 pistettä ja muut tarjoajat suhteessa siihen.

Laatukriteereinä tässä hankinnassa olivat palvelusta vastaavan hammaslääkärin ja palvelusta vastaavan hammashoitajan/suuhygienistin esihenkilökokemus sekä kokemus vastuuhenkilönä toimimisesta vastaavanlaisessa suun terveydenhuollon palveluhankinnassa. Kummankin vastuuhenkilön kokemuksen osalta oli mahdollista saada enintään 10 pistettä: 5 pistettä esihenkilökokemuksesta ja 5 pistettä vastuuhenkilökokemuksesta vastaavanlaisesta hankinnasta. Hankintayksikkö arvioi ja pisteytti palvelusta vastaavan hammaslääkärin ja palvelusta vastaavan hammashoitajan/suuhygienistin kokemuksen tarjoajien antamien tietojen perusteella. Arviointikriteerit oli määritelty tarjouspyynnöllä.

Kilpailutuksen tulos

Hankinta koostuu kolmesta samansisältöisestä ja samankokoisesta moduulista. Yksi moduuli sisältää 50 kiireellisen hoidon ensikäyntiä viikossa (eli 10 per arkipäivä ma-pe), 60 puolikiireellisen hoidon ensikäyntiä viikossa ja 12 ensiavun jatkokäyntiä viikossa. Tarjoajien oli mahdollista tarjota joko 1 tai 2 tai 3 moduulia.

 Tarjousvertailun perusteella ensimmäiseksi tullut tarjoaja eli Mehiläinen Terveyspalvelut Oy tarjosi kaikki kolme moduulia, joten palveluntuottajaksi valittiin vain yksi tarjoaja, Mehiläinen Terveyspalvelut Oy.

Vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä.

Sopimus

Valitun palveluntuottajan kanssa tehdään sopimus. Sopimuskauden ja palvelutuotannon arvioitu alkamisajankohta on 1.10.2026. Sopimuskausi päättyy 30.9.2029. Sopimukseen sisältyy enintään 36 kuukauden mittainen optiokausi, jonka tilaaja voi ottaa käyttöön yhdessä tai useammassa osassa.

Osapuolia sitova sopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala on myös ottanut huomioon tässä sote-palveluhankinnassa ja hankintasopimuksessa järjestämislain 15 §:n asettamat velvoitteet.
 

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti 2.9.2025 § 148 oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään hankintaa koskevat päätökset, päättämään optiokausien käyttöönotosta, allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä päättämään sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta.