Hankinta, ensihoidon suojaliivit, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala, pelastustoimi
Ensihoidon suojaliivien hankinta
Päätös
Huoltovarmuuspäällikkö päätti hyväksyä Sioen Ballistics Oy:n toimittajaksi ensihoidon suojaliivien hankinnassa. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on yhteensä enintään 152 720,00 euroa.
Hankinta sisältää tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaiset vuonna 2026 tilattavat enintään 150 kpl suojaliivejä kappalehintaan 250,00 euroa (alv 0%), vuonna 2027 tilattavat enintään 150 kpl suojaliivejä kappalehintaan 258,00 euroa (alv 0%), vuonna 2028 tilattavat enintään 120 kpl suojaliivejä kappalehintaan 268,00 euroa (alv 0%) sekä vuonna 2029 tilattavat enintään 120 kpl suojaliivejä kappalehintaan 278,00 euroa (alv 0%). Suojaliivin merkki ja malli on Sioen Ballistics AB Comfort PPI, PEHMEÄ SUOJARATKAISU NIJ0101.04 IIIA + HOSDB 2007 KR P1B 15J 20MM.
Mahdollisille lisävarusteille varataan yhteensä enintään 11 000,00 euroa (alv 0%).
Päätöksen perustelut
Hankinnan taustaa
Pelastuslaitos on kilpailuttanut kansallisella avoimella hankintamenettelyllä ensihoidon suojaliivien hankinnan. Tarjouskilpailu käynnistettiin julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa, osoitteessa hankintailmoitukset.fi 24.2.2026 julkaistulla hankintailmoituksella.
Hankintaa koskevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavilla kokonaan sähköisesti Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa. Tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettiin vähimmäisvaatimukset tarjoajien soveltuvuudelle ja määriteltiin hankittava tavara, tavaran laadun ja ominaisuuksien vähimmäisvaatimukset sekä sopimusehdot. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.
Tarjoajien oli mahdollista esittää tarjousaikana hankinnan kohdetta ja tarjouspyyntöä koskevia lisätietokysymyksiä 6.3.2026 klo 12:00 mennessä Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta. Määräaikaan mennessä saapui viisi (5) hankintaan liittyvää kysymystä, joihin hankintayksikkö vastasi Tarjouspalvelu.fi - portaalissa. Hankintayksikkö julkaisi täsmennetyn tarjouspyynnön 9.3.2026 Tarjouspalvelu.fi - portaalissa.
Tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan 24.3.2026 klo 12:00 mennessä saapui yhteensä neljä (4) tarjousta. Tarjouksen jättivät CPE Production Oy, ORIGOPRO OY, Sioen Ballistics Oy ja Turvata Oy.
Tarjousten käsittely
Tarjoukset avattiin 24.3.2026 sähköisestä järjestelmästä.
Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset oli määritelty tarjouspyyntöasiakirjoissa. Todettiin, että tarjoajat täyttivät tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset.
Seuraavaksi hankintayksikkö tarkisti soveltuvuusvaatimukset täyttäneiden tarjoajien tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Hyväksyttävän tarjouksen tuli täyttää tarjouspyyntöasiakirjoissa tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.
CPE Production Oy:n tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden arviointi
Tarkistaessaan CPE Production Oy:n 24.3.2026 Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta lähettämää tarjousta hankintayksikkö havaitsi, että vaikka tarjouksessa oli ilmoitettu, että suojaliivin käyttöikä on ehdottoman minimivaatimuksen mukainen 10 vuotta, suojaliivissä oli englanninkielinen merkintä: DATE OF MFG 20.3.2026 sekä VALID UNTIL 3/2032. Hankintayksikkö pyysi tarjoajaa täsmentämään tarjousta ilmoittamalla yksiselitteisesti (kyllä/ei), onko tarjotuissa sekä tarjottua vastaavissa koekäyttöön toimitetuissa suojaliiveissä käyttöikä vähintään 10 vuotta. Tarjoaja vastasi, että tarjotuissa sekä tarjottua vastaavissa suojaliiveissä käyttöikä on 10 vuotta, vaikka etiketissä lukee DATE OF MFG 20.3.2026 sekä VALID UNTIL 3/2032.
CPE Production Oy:n tarjous todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi.
ORIGOPRO OY:n tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden arviointi
ORIGOPRO OY:n 24.3.2026 Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta lähetetty tarjous todettiin olennaisilta osin tarjouspyynnön vastaiseksi. Tarjous ei täyttänyt seuraavia vähimmäisvaatimuksia:
| Vähimmäisvaatimus: | Tarjoajan tarjous: |
| Tarjouksen liitteenä tulee olla neljä (4) kpl suojaliivejä, jotka tarjoaja toimittaa veloituksetta koekäyttöä ja vertailua varten. Vertailuun toimitettavien suojaliivien koot: S x 1 kpl, M x 1 kpl, L x 1 kpl ja XL x 1 kpl (kolme suojaliiviä toimitetaan valkoisella päällyskankaalla ja yksi mustalla päällyskankaalla). | Tarjouksen liitteenä määräaikaan mennessä toimitettiin vertailuun ja koekäyttöön kaikki vaaditut koot mustalla päällyskankaalla. Valkoiset päällyskankaat toimitettiin määräajan ulkopuolella. |
| Pesu- ja huolto-ohje ommeltuna päällyskankaaseen ja toimitettuna tuotteen mukana. | Vertailuun ja koekäyttöön toimitettujen suojaliivien päällyskankaaseen ei ole ommeltu pesu- ja huolto-ohjetta. |
| Irrotettavan päällyskankaan koneellinen vesipesu min. 40 astetta. | Tarjouksen liitteenä olevassa tuoteselosteessa oli käsinpesua osoittava symboli ja kirjallisesti oli ilmoitettu "Suosittelemme tekstiilialustan käsinpesua korkeintaan 30ºC:ssa 1x". |
Sioen Ballistics Oy:n tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden arviointi
Sioen Ballistics Oy:n 24.3.2026 Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta lähetetty tarjous todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi.
Turvata Oy:n tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden arviointi
Turvata Oy:n 24.3.2026 Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta lähetetty tarjous todettiin olennaisilta osin tarjouspyynnön vastaiseksi. Tarjous ei täyttänyt seuraavia vähimmäisvaatimuksia:
| Vähimmäisvaatimus: | Tarjoajan tarjous: |
| Suojaliivin kokomerkintä merkattuna selkeästi päällyskankaaseen (mahdollisuus varmistaa suojaliivin koko avaamatta liiviä). | Vertailuun ja koekäyttöön toimitettujen suojaliivien kokomerkintöjä ei ollut mahdollista varmistaa avaamatta liiviä. Kokomerkinnät oli ommeltu suojaliivien päällyskankaan sisäpuolelle. |
| Irrotettavan päällyskankaan koneellinen vesipesu min. 40 astetta. | Vertailuun ja koekäyttöön toimitettujen suojaliivien päällyskankaaseen kiinnitetyissä pesuohjeissa pesulämpötilaksi oli ilmoitettu 30 C°. |
Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos
Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittua hankintalain periaatetta tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Tarjoajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voida muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa.
Tarjouskilpailumenettelyssä lähtökohtana on tarjousten lopullisuus, eikä tarjousten jälkikäteinen muuttaminen ole sallittua. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan tarjoaja vastaa tarjouksensa sisällöstä.
Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on velvollinen sulkemaan tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen tarjouskilpailusta silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun tarjousvertailussa.
ORIGOPRO OY:n tarjouksen vertailuun ja koekäyttöön vaaditut valkoiset päällyskankaat toimitettiin tarjouksen jättämisen määräajan jälkeen. Tarjouspyynnön mukaisesti vertailuun ja koekäyttöön toimitettavat suojaliivit ovat osa tarjousta ja ne piti toimittaa tarjouksen jättämisen määräaikaan mennessä. Vertailuun ja koekäyttöön toimitettujen suojaliivien päällyskankaaseen ei ollut ommeltuna pesu- ja huolto-ohjetta ja pesuohjeeksi oli merkitty 30 C°. Tarjouspyynnön mukaan vertailuun ja koekäyttöön toimitettavien tarjotun mukaisten suojaliivien tulee vastata ominaisuuksiltaan ja materiaaleiltaan suojaliivien vähimmäisvaatimuksia. Tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksena oli koneellinen vesipesu min 40 astetta. ORIGOPRO OY:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena.
Turvata Oy:n tarjouksen vertailuun ja koekäyttöön toimitettujen suojaliivien kokomerkinnät oli ommeltu suojaliivin päällyskantaan sisäpuolelle siten että suojaliivin kokoa ei voinut varmistaa avaamatta liiviä. Lisäksi suojaliivin päällyskankaan pesuohjeeksi oli merkitty 30 C°. Tarjouspyynnön mukaan vertailuun ja koekäyttöön toimitettavien tarjotun mukaisten suojaliivien tulee vastata ominaisuuksiltaan ja materiaaleiltaan suojaliivien vähimmäisvaatimuksia. Tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksena oli koneellinen vesipesu min 40 astetta. Turvata Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena.
CPE Production Oy:n ja Sioen Ballistics Oy:n tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi ja ne otettiin mukaan tarjousvertailuun.
Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, ja kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena oli pisteytys, jossa hinnan maksimipistemäärä oli 700 pistettä ja laadun 300 pistettä.
Tarjousvertailu toteutettiin tarjouspyynnössä määritellyllä tavalla. Arviointityöryhmän laatuvertailuraportit valmistuivat 18.5.2026. Laatuvertailussa ei havaittu eroja vertailtavien suojaliivien kesken.
Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoi Sioen Ballistics Oy. Pisteet ovat vertailutaulukoissa, jotka ovat tämän päätöksen liitteenä. Taulukoista ilmenevät tarjousten arviointikriteereiden painotukset ja tarjousten saamat pisteet.
Sopimus
Valitun toimittajan kanssa tehdään sopimus.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 3 momentin mukaan viranhaltijan päätöksen perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa se viranhaltija, joka on päättänyt sopimukseen sitoutumisesta, tai hänen määräämänsä henkilö.
Osapuolia sitovat sopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa vasta, kun hankintapäätös on lainvoimainen.
Toimivalta
Huoltovarmuuspäällikön oikeus toteuttaa hankinta perustuu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla 13.1.2026 § 7.
This decision was published on 18.06.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaa-timus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvit- tavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaa- timuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoi- tettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa ha- luaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi- tettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vas- taanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si- ten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivä- nä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksian- non tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku- luessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkina- oikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun- päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä en- simmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipal- velussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaati-
muksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva pää-tös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, taimuu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayk- sikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimi- tetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen
tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.