Valtuustoaloite, sateenkaarisenioreiden palveluasumisyksikkö ikääntyneiden palveluasumisrakenteen muutoksen yhteydessä
Ledamoten Sandra Hagmans motion om att inrätta en enhet för serviceboende för regnbågsseniorer i samband med ändringen av strukturen för serviceboendet för äldre
Beslut
Stadsfullmäktige betraktade motionen som slutbehandlad.
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Ledamoten Sandra Hagman och 24 andra ledamöter föreslår i sin motion att Helsingfors inrättar en enhet som passar för serviceboende för regnbågsseniorer som en del av reformen av serviceboendet för äldre. Motionen finns som bilaga 1.
Staden främjar regnbågsseniorernas jämlika tillträde till tjänster och tryggt bemötande av dem i första hand som en del av stadens nuvarande tjänster och verksamhetsmodeller. Staden bereder inte i detta sammanhang inrättande av en separat enhet som stadens egen verksamhet. För tillfället finns det tio (10) seniorcenter och sju (7) servicehus i Helsingfors. De tillhandahåller servicecenterverksamhet, dagverksamhet, bedömnings- och rehabiliteringstjänster som korttidsvård samt korttidsvård som stöd för hemmaboende.
Dessutom ordnas långtidsboende och långtidsvård som gemenskapsboende, serviceboende med heldygnsomsorg och institutionsvård med heldygnsomsorg. För närvarande är de enheter som riktar sig till en viss kundgrupp kopplade till tillhandahållandet av tjänster på svenska som det ena officiella språket samt till de boendes vårdbehov, såsom för personer med somatiska särskilda stödbehov eller demenssjukdom och psykogeriatriska personer.
Vid bedömningen av servicebehovet beaktas kundernas hälsotillstånd, funktionsförmåga, vårdbehov och det stöd som behövs i vardagen. Vid bedömningen av servicebehovet frågas inte kunderna om särskilda personuppgifter, såsom politisk eller religiös övertygelse, etniskt ursprung eller sexuell läggning, vilket innebär att dessa uppgifter inte nödvändigtvis finns tillgängliga vid bedömningen av servicebehovet. Kunderna hänvisas till lämplig tjänst genom ett beslut om rätt till tjänsten. Staden hör alltid kunders och deras anhörigas önskemål och försöker uppfylla dem så långt det är möjligt.
De boende på det servicehus i Stockholm som nämns i motionen söker sig dit självständigt. Även i Helsingfors erbjuder privata tjänsteleverantörer tjänster som kunderna kan vända sig till självständigt och på egen bekostnad. I Helsingfors är behovet av serviceboende med heldygnsomsorg stort, och i sin egen verksamhet har Helsingfors profilerat enheterna endast utifrån vårdbehov. Dessutom erbjuds de som har svenska som modersmål tjänster på det egna modersmålet.
Helsingfors stad anordnar gruppaktiviteter för regnbågsseniorer på servicecentraler, och personalen får utbildning i hur man bemöter regnbågsseniorer. Dessutom har Helsingfors stads seniorcenter utarbetat en likabehandlingsplan och principer för ett tryggare rum, där icke-diskriminering betonas.
I motionen hänvisas till ett utlåtande med samma innehåll som social-, hälsovårds- och räddningsnämnden gav 11.3.2025 (§ 42) med anledning av en motion av ledamot Sandra Hagman m.fl. om ett servicehus för regnbågsseniorer i Helsingfors samt till den servicestrategi för social-, hälsovårds- och räddningssektorn som godkändes av stadsfullmäktige 21.1.2026 (§ 10) och som anses lätta serviceboendet för äldre och göra det mångsidigare. I detta sammanhang anses det vara lämpligt att inrätta den första boendeenheten för regnbågsseniorer.
Motiveringarna för att inrätta en boendeenhet för regnbågsseniorer är oförändrade, och inga väsentliga förändringar har skett sedan det senaste utlåtandet. För närvarande överensstämmer Helsingfors stads servicestruktur och praxis med de synpunkter som tidigare framförts, och frågan fortsätter att granskas utifrån samma riktlinjer.
I Helsingfors ska institutionsvård ersättas med serviceboende med heldygnsomsorg senast i slutet av 2027, i enlighet med kraven i lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (980/2012). Dessutom utökas det lagstadgade gemenskapsboendet gradvis, och det placeras mellan hemvård och serviceboende med heldygnsomsorg. Det pågår inga andra ändringar av servicestrukturen.
Stadsstyrelsen anser att det är viktigt att stärka ett regnbågssensitivt arbetssätt. Stadsstyrelsen uppmuntrar staden att utreda möjligheten till ett regnbågssensitivt gemenskapsboende.
Bedömning av konsekvenserna för hälsa och välbefinnande
De nuvarande seniortjänsterna i Helsingfors är högklassiga och mångsidiga. Tjänsterna passar också bra för minoritetsgrupper, till exempel regnbågsseniorer. Tjänsterna utvecklas ständigt för att de ska svara mot alla helsingforsares behov.
Befogenheter och utlåtanden
Social-, hälsovårds- och räddningsnämnden har gett ett utlåtande i ärendet. Förslaget stämmer överens med utlåtandet.
Enligt 30 kap. 11 § 4 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsfullmäktige behandla svaret på en motion som undertecknats av minst 25 ledamöter. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts.
Kaupunginhallitus 01.06.2026 § 428
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.
Käsittely
Vastaehdotus:
Silvia Modig: Esitän seuraavaa muutosta kappaleeseen 12:
Pohjaesitys:
"Käsitellessään aloitetta lautakunta piti tärkeänä, että sateenkaarisensitiivistä työotetta vahvistetaan. Lisäksi lautakunta kannusti selvittämään mahdollisuutta sateenkaarisensitiiviselle yhteisölliselle asumiselle."
Korvataan:
"Kaupunginhallitus pitää tärkeänä, että sateenkaarisensitiivistä työotetta vahvistetaan. Kaupunginhallitus kannustaa selvittämään mahdollisuutta sateenkaarisensitiiviselle yhteisölliselle asumiselle."
Kannattaja: Marcus Rantala
Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Silvia Modigin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
Esittelijä
Lisätiedot
Jan Ihatsu, kaupunginsihteeri
puhelin: 09 310 36276, jan.ihatsu@hel.fi
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta 12.05.2026 § 124
Lausunto
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti esittelijän ehdotuksesta poiketen antaa kaupunginhallitukselle valtuutettu Sandra Hagmanin ja 24 muun valtuutetun sateenkaarisenioreiden asumisyksikköä koskevasta valtuustoaloitteesta seuraavan lausunnon:
“Aloitteessa vaaditaan, että Helsingin kaupunki perustaa sateenkaarisenioreille oman palveluasumisyksikön ikääntyneiden palveluasumisrakenteen muutoksen yhteydessä ottaen mallia Tukholman palvelutalosta. Toteuttaminen tehtäisiin yhteistyössä Setan alaisen Sateenkaariseniorit ry-järjestön kanssa.
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, että sateenkaarisenioreiden yhdenvertaista palveluihin pääsyä ja turvallista kohtaamista edistetään ensisijaisesti osana kaupungin nykyisiä palveluja ja toimintamalleja, eikä omana toimintana toteutettavan erillisen yksikön perustamista tässä yhteydessä valmistella. Helsingissä on tällä hetkellä kymmenen (10) seniorikeskusta ja seitsemän (7) palvelutaloa. Niissä tarjotaan kotona asumisen tukena palvelukeskustoimintaa, päivätoimintaa, lyhytaikaishoitona arviointi- ja kuntoutuspalvelua sekä lyhytaikaishoitoa. Lisäksi pitkäaikaista asumista ja hoitoa järjestetään yhteisöllisenä asumisena, ympärivuorokautisena palveluasumisena ja ympärivuorokautisena laitoshoitona. Tällä hetkellä erityisesti tietylle asiakasryhmälle suunnatut yksiköt liittyvät palvelujen tuottamiseen ruotsin kielellä toisena virallisena kielenä sekä asukkaiden hoidontarpeeseen, kuten somaattisesti erityistä tukea tarvitseville, muistisairaille ja psykogeriatrisille asukkaille.
Palveluntarvetta arvioidessa huomioidaan asiakkaiden terveydentila, toimintakyky, hoidolliset tarpeet ja arjessa tarvittava apu. Palveluntarvetta arvioidessa asiakkailta ei kysytä erityisiä henkilötietoja, kuten esimerkiksi poliittista tai uskonnollista kantaa, etnistä alkuperää tai seksuaalista suuntautumista, jolloin näitä tietoja ei välttämättä ole saatavilla palvelun tarvetta arvioidessa. Asiakkaat ohjataan palveluun oikeuttavalla päätöksellä tarpeenmukaiseen palveluun. Asiakkaiden ja läheisten toiveita kuullaan aina ja ne toteutetaan mahdollisuuksien mukaan.
Aloitteessa viitattuun Tukholman palvelutaloon asukkaat ohjautuvat omaehtoisesti. Yksityiset palveluntuottajat tarjoavat myös Helsingissä palveluita, joihin asiakkaat voivat omaehtoisesti ja itse kustantamana hakeutua. Helsingissä tarve ympärivuorokautiseen palveluasumiseen on suuri ja omassa toiminnassa Helsinki on profiloinut yksiköitä ainoastaan hoidollisten tarpeiden perusteella. Lisäksi ruotsia äidinkielenään puhuville tarjotaan palveluita omalla äidinkielellä.
Aloitteessa mainitaan, että sateenkaariseniorit ovat eläneet valtaosan elämästään aikana, jolloin heitä seksuaalivähemmistön edustajina on kohdeltu Suomessa syrjivästi ja alentavasti niin asenteiden kuin lainsäädännön näkökulmasta. Aloitteen mukaan sateenkaarisenioreja ei tunnisteta palveluissa riittävästi. Aloitteessa viitataan Euroopan unionin perusoikeusviraston (FRA) kyselyyn seksuaalivähemmistöihin kuuluvien ihmisten tilanteesta Euroopassa, jonka mukaan 26 prosenttia sateenkaarisenioreista on joutunut syrjinnän kohteeksi viimeisen vuoden aikana. Aloitteessa mainitaan, että sateenkaarisenioreja syrjitään sosiaali- ja terveyspalveluissa ja pelon vuoksi he jättävät hakeutumatta palveluihin. Erityisesti pitkäaikaiseen palveluasumiseen muuton kerrotaan pelottavan sateenkaarisenioreja.
Kuten aloitteessa mainitaan, Helsingin kaupunki järjestää sateenkaarisenioreille ryhmätoimintaa palvelukeskuksissa ja henkilökuntaa koulutetaan kohtaamaan sateenkaarisenioreita. Lisäksi Helsingin kaupungin seniorikeskuksissa on laadittu yhdenvertaisuussuunnitelma ja turvallisemman tilan periaatteet, joissa korostetaan syrjimättömyyttä.
Aloitteessa viitataan sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan 11.3.2025 § 42 antamaan samansisältöiseen lausuntoon valtuutettu Sandra Hagmanin ym. valtuustoaloitteesta koskien oman palvelutalon toteuttamista sateenkaarisenioreille Helsinkiin ja kaupunginvaltuuston 21.1.2026 § 10 hyväksymään sosiaali- terveys- ja pelastustoimialan palvelustrategiaan, jonka nähdään keventävän ja monipuolistavan ikääntyneiden palveluasumista. Tässä yhteydessä koetaan olevan sopiva aika perustaa ensimmäinen sateenkaarisenioreiden asumisyksikkö.
Perustelut sateenkaarisenioreille suunnatun asumisyksikön perustamiselle ovat pysyneet ennallaan, eikä niissä ole tapahtunut merkittäviä muutoksia viimeisimmän lausunnon jälkeen. Tällä hetkellä Helsingin kaupungin palvelurakenne ja käytännöt vastaavat aiemmin esitettyihin näkökulmiin, ja asiaa tarkastellaan edelleen samojen linjausten pohjalta.
Helsingissä laitoshoito korvautuu ympärivuorokautisella palveluasumisella ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain (980/2012) edellyttämällä tavalla vuoden 2027 loppuun mennessä. Lisäksi lakisääteistä yhteisöllistä asumista lisätään vähitellen, sen sijoittuessa kotihoidon ja ympärivuorokautisen palveluasumisen väliin. Muuta palvelurakenteen muutosta ei ole käynnissä.”
Lautakunta pitää tärkeänä, että sateenkaarisensitiivistä työotetta vahvistetaan. Lisäksi lautakunta kannustaa selvittämään mahdollisuutta sateenkaarisensitiiviselle yhteisölliselle asumiselle.
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Nykyiset senioripalvelut Helsingissä ovat laadukkaita ja monipuolisia. Palvelut soveltuvat hyvin myös vähemmistöryhmille, kuten sateenkaarisenioreille. Palveluja kehitetään jatkuvasti vastaamaan kaikkien helsinkiläisten tarpeita.
Käsittely
Asiassa tehtiin seuraava vastaehdotus:
Jäsen Jenny Kasongo: Lisätään lausunnon loppuun: "Lautakunta pitää tärkeänä, että sateenkaarisensitiivistä työotetta vahvistetaan. Lisäksi lautakunta kannustaa selvittämään mahdollisuutta sateenkaarisensitiiviselle yhteisölliselle asumiselle."
Kannattaja: jäsen Ted Apter
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti jäsen Jenny Kasongon tekemän ja jäsen Ted Apterin kannattaman vastaehdotuksen.
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti asiasta hyväksytyn vastaehdotuksen osalta esittelijän ehdotuksesta poiketen.
Esittelijä
Lisätiedot
Maritta Haavisto, seniorikeskusten johtaja
puhelin: 09 310 44450, maritta.haavisto@hel.fi
This decision was published on 18.06.2026
FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING
Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.
Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen