Hankinta, jälkihuollon vahvasti tuettu asuminen, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja päätti käydyn tarjouskilpailun perusteella valita jälkihuollon vahvasti tuetun asumisen hankinnan palveluntuottajaksi Go Strong Avopalvelut Oy:n.

Päätös on tehty käydyn tarjouskilpailun perusteella ja valinta on tehty tarjousvertailun (liite 1) mukaisesti.

Perussopimuskauden kesto on kolme (3) vuotta ajalla 1.11.2026–31.10.2029, minkä jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana.  

Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 7 080 000 euroa 48 kuukauden mukaan arvioituna.

Palvelua ostetaan 25 nuorelle kerrallaan.

Päätös on ehdollinen palveluntuottajan osalta sillä ehdolla, että palveluntuottaja toimittaa asetettujen vaatimusten mukaisesti rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimuksen allekirjoittamista. 

Hankinnan taustaa

Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti 24.3.2026 hyväksyä hankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot päätöksessään § 71.

Hankinnassa on noudatettu sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettua lakia (612/2021), ja lain velvoitteiden täyttyminen on kuvattu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan hankinnan periaatteita koskevassa päätöksessä 24.3.2026 § 71.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena on jälkihuollon vahvasti tuetun asumisen palvelu 18–24-vuotiaille nuorille. Tuetun asumisen palvelussa asiakasta tuetaan ja ohjataan säännöllisillä ohjauskäynneillä kotiin ja kodin ulkopuolelle. Lisäksi ohjausta annetaan tarvittaessa myös puhelimitse. Asuminen perustuu asiakkaan ja palveluntuottajan väliseen vuokrasuhteeseen, jossa noudatetaan huoneenvuokralakia.

Hankintamenettely

Jälkihuollon vahvasti tuettu asumisen palvelu on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), myöhemmin hankintalaki, luvun 12 tarkoittamaa sosiaali- ja terveyspalvelua. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain tarkoittaman, sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan kansallisen kynnysarvon. Hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu hankintalain mukaisella avoimella menettelyllä.

Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala on huomioinut lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) liitteen E mukaisen sote-palveluhankinnan valmistelussa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021) 8 §:ssä säädetyt järjestämisvastuuta ja palvelutoiminnan jatkuvuutta koskevat velvoitteet sekä 12 §:ssä säädetyt edellytykset ja rajoitukset sote-palvelujen hankkimiselle yksityiseltä palveluntuottajalta.

Tarjouskilpailu käynnistettiin julkaisemalla tarjouspyyntö sähköisessä Hilma-ilmoituskanavassa 7.4.2026. Tarjouspyyntöä täsmennettiin teknisellä korjauksella 22.4.2026, jolloin hinta pyydettiin ilmoittamaan vain yhdessä kohdassa. Muutoksella ei ollut vaikutusta ehtoihin. Lisäksi 18.5.2026 tehtiin toinen korjaus, jossa hinnoittelua ohjeistettiin tarkemmin. Hinta tuli ilmoittaa muodossa € / 25 asiakasta / kk. Täsmennys oli tekninen eikä vaikuttanut hankinnan kohteeseen, sisältöön tai tarjousten vertailuun.

Hankintaa koskevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavilla kokonaan sähköisesti Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa. Tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettiin vähimmäisvaatimukset tarjoajien soveltuvuudelle ja määriteltiin hankittava palvelu sekä hankittavan palvelun ja palvelun laadun vähimmäisvaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan. Palvelun tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset.

Hankintaan liittyvät lisätietokysymykset tuli esittää 22.4.2026 mennessä ja niihin vastattiin 29.4.2026. Kysymyksiä esitettiin 5 kappaletta. 

Tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan 27.5.2026 klo 12:00 mennessä saapui yhteensä 3 tarjousta.

Tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat:

- Go Strong Avopalvelut Oy

- Luona Oy

- Nal Palvelut Oy.

Tarjousten käsittely

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittua hankintalain periaatetta tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Tarjoajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voida muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa.

Tarjoukset avattiin 27.5.2026 sähköisestä järjestelmästä.

Tarjoajien soveltuvuuden arvioiminen ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Hankintayksikkö on tehnyt tarjouksen jättäneiden tarjoajien soveltuvuuden arvioinnin ja tarkastanut tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden.

Kaikkien tarjoajien tuli täyttää tarjouspyynnöllä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjousvertailuun hyväksyttävien tarjousten tuli olla tarjouspyynnön mukaisia ja tarjotun palvelun tuli täyttää tarjouspyyntöasiakirjoissa palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Kaikki tarjoajat ja tarjoukset täyttivät asetetut vaatimukset ja ne otettiin mukaan tarjousvertailuun. 

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos

Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka peruste oli halvin hinta. Laatu oli huomioitu tarjouspyyntöasiakirjoissa palvelulle asetetuissa korkeissa vähimmäisvaatimuksissa.

Tarjoajilta edellytettiin vähintään yhtä (1) jälkihuollon tuetun asumisen palvelua koskevaa referenssiä viimeisen kolmen (3) vuoden ajalta. Lisäksi tarjoajalla tuli olla sopimuskauden alkaessa 1.11.2026 käytettävissään Helsingissä vähintään 25 tarjouspyynnön vaatimukset täyttävää asuntoa palvelun toteuttamiseen.

Tarjousvertailun yhteydessä hankintayksikkö katsoi, että tarjouskilpailun voittajan hinta voisi olla poikkeuksellisen alhainen verrattuna muihin tarjouskilpailussa jätettyihin tarjouksiin. 

Hankintalain 96.1 §:n mukaisesti hankintayksikön on vaadittava tarjoajalta selvitys tarjouksen hinnoista tai kustannuksista, jos tarjous vaikuttaa poikkeuksellisen alhaiselta. Pyyntö ja selvitys voivat koskea erityisesti valmistusmenetelmää, palvelun suorittamisen taloudellisia ja teknisiä ratkaisuja, hankinnan poikkeuksellisen edullisia ehtoja, tavaroiden tai palvelujen omintakeisuutta, 81 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettujen velvoitteiden noudattamista, alihankintoja sekä tarjoajan saamaa valtiontukea. Hankintalain 96.2 §:n mukaisesti hankintayksikkö voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan tai kustannuksiltaan poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen, jos tarjoajan antama selvitys ja muu toimitettu näyttö ei tyydyttävästi selitä tarjottujen hintojen tai kustannusten alhaista tasoa. Hankintayksikön on hylättävä tarjous, jos tarjouksen poikkeuksellisen alhainen hinta tai kustannukset johtuvat 81 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettujen velvoitteiden laiminlyömisestä.

Hankintayksikkö pyysi Go Strong Avopalvelut Oy:ltä kirjallisen selvityksen sen varmistamiseksi, mahdollistaako tarjottu hinta palvelukuvauksen mukaisen palvelun toteuttamisen kokonaisuudessaan sekä onko hinta muodostettu siten, että se kattaa kaikki palvelukuvauksessa vaaditut tehtävät ja toiminnot.

Selvityspyyntö lähetettiin 8.6.2026 ja siihen tuli vastata määräaikaan 11.6.2026 klo 12.00 mennessä. Go Strong Avopalvelut Oy vastasi selvityspyyntöön määräajassa. Hankintayksikkö totesi saadun selvityksen perusteella, että asiassa ei ole aihetta epäillä poikkeuksellisen alhaista tarjoushintaa.

Kilpailutuksella valittiin yksi (1) palveluntuottaja.

Vertailutaulukko on liitteenä (liite 1).

Sopimus

Hankinnan perussopimuskausi on kolme (3) vuotta ja se on suunniteltu alkavaksi 1.11.2026 alkaen. Perussopimuskauden jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana.

Helsingin kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova päätös ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi.
 

Sosiaali-, terveys ja pelastuslautakunta päätti 24.3.2026 § 71 oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, allekirjoittamaan sopimuksen sekä päättämään sopimuksen irtisanomisesta ja purkamisesta.