Valtuustoaloite, ulkomaalaistaustaisten korkeakoulutettujen työttömien työllisyyspalveluiden kehittäminen

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Ledamoten Outi Alanko-Kahiluoto och 29 andra ledamöter och ersättare föreslår i sin motion att sysselsättningen bland utländska högskoleutbildade främjas genom särskilda åtgärder. I motionen lyfts Kunskapscentrumet för högutbildade invandrare (KOSKE) fram som ett exempel på god praxis för att främja sysselsättningen inom gruppen. Centrumet har funnits i Esbo sedan 2020. Enligt motionen utgör invandrare med högskoleutbildning en viktig resurs för Helsingfors, och nya tjänster bör utvecklas för dem i enlighet med modellen från Esbo. Motionen finns som bilaga 1.

I stadsstrategin för 2025–2029 fastställs att alla ska ha möjlighet att utbilda sig och hitta arbete i Helsingfors. Enligt strategin ska staden dessutom erbjuda Finlands bästa sysselsättningstjänster, som utgår från de verkliga behoven hos företag och helsingforsare i arbetsför ålder.

Utländska arbetssökande med högskoleutbildning hos Sysselsättningstjänsten

Helsingfors stads offentliga sysselsättningstjänster samt de integrationsfrämjande tjänster som avses i 2 kapitlet i lagen om främjande av integration har anvisats sysselsättningstjänsten. Den personliga kundbetjäningen i Helsingfors sysselsättningstjänster har ordnats utifrån kundens situation på arbetsmarknaden. Om lagen om främjande av integration tillämpas på kunden eller om denne behöver tjänster som är jämförbara med dem som erbjuds integrationskunder, ansvarar team som är specialiserade på att tillgodose behoven hos arbetssökande i integrationsfasen för betjäningen i dessa enheter.

I mars 2026 fanns det 5 578 utländska arbetssökande med högskoleutbildning bland Sysselsättningstjänstens kunder. Av dessa arbetssökande var 53 % arbetslösa och 27 % studerade. 57 % av kunderna var kvinnor. 42 % av kunderna var mellan 30 och 39 år. De fem största språkgrupperna bland kunderna var ryska, engelska, ukrainska, bengali och arabiska. De vanligaste utbildningsområdena bland kunderna var samhällsvetenskap, handel, förvaltning, juridik, teknik samt humaniora och konst.

Pilotprojektet International Talent Employment Service

I Helsingfors stadsstrategi för åren 2021–2025 fastställdes att staden skulle införa nya metoder för sysselsättningsfrämjande och söka lösningar för att öka sysselsättningen särskilt bland unga och invandrare. För att uppnå målet i strategin inledde sysselsättningstjänsten år 2024 ett pilotprojekt med en servicemodell som syftar till att effektivisera sysselsättningen för högutbildade invandrare, International Talent Employment Service (ITES). Projektet finansierades med ett projektanslag för integrationsstöd för stadskansliets invandringsenhet samt Sysselsättningstjänstens egna resurser och bestod av ett team på nio personer specialiserade på målgruppens behov. Pilotprojektets åtgärder utformades med utgångspunkt i erfarenheterna från kompetenscentrumet för högutbildade invandrare i Esbo och de arbetsmetoder som visat sig fungera väl där.

Syftet med pilotprojektet International Talent Employment Service är att främja integrationen av högutbildade invandrare i Helsingfors och deras sysselsättning i arbeten som motsvarar deras kompetens. Pilotprojektet syftar också till att främja arbetsgivarnas tillgång till kompetent arbetskraft, främja mångfald i arbetslivet och öka förmågan att behålla kompetent arbetskraft från andra länder i huvudstadsregionen genom modellering.

Som en del av pilotprojektet utarbetas en servicemodell som ska främja sysselsättningen bland högutbildade invandrare. Tjänstemodellen syftar till att förbättra invandrares förmåga att söka arbete och kartlägga deras kompetens samt främja erkännandet av deras kompetens. Kunderna hänvisas till utbildningar och andra tjänster som främjar sysselsättning och integration. Dessutom får kunderna hjälp med att utöka sina yrkesnätverk och stöd i att utveckla sina språkkunskaper så att de motsvarar behoven i arbetslivet.

I pilotprojektet International Talent Employment Service skapas dessutom en modell för samarbete med arbetsgivare som främjar sysselsättningen bland högutbildade invandrare. I samarbetet med arbetsgivarna undersöks arbetsgivarnas behov av personal och tillhandahålls arbetskraft i enlighet med dessa behov. Arbetsgivarnas rekrytering underlättas genom rekryteringsstöd som Helsingforstillägget samt genom rekryteringsevenemang.

Tjänstemodellens kundkrets

International Talent Employment Service vänder sig till högutbildade arbetslösa och deltidsarbetande invandrararbetssökande i Helsingfors som antingen har arbetserfarenhet inom sitt område eller en högst tio år gammal examen samt goda kunskaper i de inhemska språken eller engelska.

I mars 2026 hade 518 utländska arbetssökande med högskoleutbildning varit kunder och deltagit i pilotprojektet. 46 % av kunderna var kvinnor. 47 % av kunderna var mellan 30 och 39 år. De fem största språkgrupperna bland kunderna var engelska, ryska, kinesiska, spanska och bengali. De vanligaste utbildningsområdena bland kunderna var teknik, handel, förvaltning, juridik, samhällsvetenskap och naturvetenskap. I pilotprojektets kundgrupp är män, unga samt personer med utbildningar inom teknik och naturvetenskap överrepresenterade jämfört med högskoleutbildade arbetssökande.

Tjänstemodellens resultat och framtid

Sedan juni 2024 har International Talent Employment Service förmedlat arbete till sina kunder och erbjudit dem karriärvägledning och coachning, workshops för att utveckla jobbsökarkompetensen, företagsbesök och nätverksträffar.

Verksamhetsmodellen har gett uppmuntrande resultat när det gäller sysselsättningen. Fram till mars 2026 hade kundförhållandet för 350 av servicemodellens kunder pågått i minst nio månader. Av dem har 33 % börjat arbeta, 5 % startat eget företag och 4 % börjat arbeta med lönesubvention. Dessutom har 14 % börjat studera. Pilotprojektets resultat kan betraktas som goda, även om de ännu inte når upp till sysselsättningsresultatet på cirka 50 % hos jämförelsetjänsten i Esbo. Vid bedömningen av resultaten måste den rådande situationen på arbetsmarknaden beaktas.

De verksamhetsmodeller som prövats i pilotprojektet har visat sig vara ett effektivt sätt att främja sysselsättningen bland målgruppen. Samarbetet med högskolorna i regionen har intensifierats år 2026 för att nå ut till de internationella studenter som snart får sin examen. Sysselsättningstjänsten har samarbetat med bland annat Helsingfors universitet och yrkeshögskolan Metropolia för att göra det tydligare vilka vägar in på arbetsmarknaden som finns för de studerande. Samarbetet med högskolorna i regionen kommer att utvidgas och stärkas redan under detta år. Samarbetet bedrivs både inom nätverket för högskolesamarbetet och på ett målinriktat sätt med enskilda läroanstalter.

Finansieringen av pilotprojektet International Talent Employment Service upphör vid utgången av 2026. Mot bakgrund av resultaten har Sysselsättningstjänsten inlett förberedelser för att kunna fortsätta den verksamhetsmodell som tagits fram under pilotprojektet med fast finansiering från och med ingången av 2027, när projektfinansieringen upphör. De verksamhetsmodeller som utvecklats under pilotprojektet kommer i så fall att användas i servicen för alla högutbildade personer med utländsk bakgrund samt i samarbetet med arbetsgivare för att främja deras sysselsättning.

Befogenheter

Enligt 30 kap. 11 § 4 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsfullmäktige behandla svaret på en motion som undertecknats av minst 25 ledamöter. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts.

This decision was published on 18.06.2026

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen