Hankinta, perusparannus, päiväkoti Norppa, kaupunkiympäristön toimiala
Lpk Norpan perusparannuksen projektinjohtourakan toteuttajan valinta sekä projektinjohtourakkasopimuksen teko
Päätös
Kaupunkiympäristön toimialan tekninen johtaja päätti hyväksyä Pylon Rakennus Oy:n tarjouksen Lpk Norpan perusparannuksen projektinjohtourakan toteuttajaksi tarjouskilpailun arviointipisteytyksen mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimpana
Tekninen johtaja päätti oikeuttaa Tilat -palvelun tiimipäällikön allekirjoittamaan projektinjohtourakkasopimuksen Pylon Rakennus Oy:n kanssa arvonlisäverottomaan projektinjohtourakan tavoitehintaan 3 214 500 sisältäen projektinjohtopalkkion ja tekemään siihen vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia.
Lisäksi tekninen johtaja päätti oikeuttaa Tilat -palvelun tiimipäällikön tilaamaan urakoissa mahdollisesti esiintyviin muutostöihin sekä sopimusten perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin 8.6.2026 allekirjoitetun ja hyväksytyn urakkavaiheen (UKA) kustannusarvion mukaiset varaukset. Tekninen johtaja päätti oikeuttaa projektinjohtajan vastaanottamaan urakan.
Projektinjohtourakkasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen projektinjohtourakkasopimuksen.
Päätöksen perustelut
Hankesuunnitelma
Lpk Norpan perusparannuksen 11.5.2026 päivätty hankesuunnitelma on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 28.5.2026 (HEL 2026-007607) siten, että hankkeen laajuus on noin 995 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvonlisäverottomana 4 400 000 euroa lokakuun 2025 kustannustasossa.
Hankintamenettely
Lpk Norpan perusparannuksen projektinjohtourakan hankintailmoitus on julkaistu 17.9.2025 julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa (https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/). Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä rakennusurakka.
Ennen hankintailmoituksen julkaisua hankintayksikkö julkaisi ennakkoilmoituksena 3.6.2025 hankinnasta kansallisen tietopyyntöilmoituksen, jonka tarkoitus oli antaa markkinoille ennalta tietoa tulevasta hankinnasta.
Hankinnan kilpailutus on toteutettu hankinta-asiakirjoissa kuvatulla tavalla neuvottelumenettelynä.
Kaupunkiympäristön toimialan Tilat -palvelun tiimipäällikkö teki päätöksen 15.10.2025 8 § ehdokkaiden valinnasta neuvottelumenettelyyn.
Neuvottelumenettelyyn valittiin seuraavat yritykset:
- NCC Suomi Oy
- Pylon Rakennus Oy
- Rakennus Oy Antti J. Ahola
- Rakennustyö Salminen Oy
Alustava tarjouspyyntö ja kutsu neuvotteluihin
Ehdokkaiden valinnan jälkeen valituille tarjoajille toimitettiin alustava tarjouspyyntö.
Pylon Rakennus Oy, Rakennus Oy Antti J. Ahola ja Rakennustyö Salminen Oy toimittivat määräaikaan 5.11.2025 klo 13.00 mennessä alustavat tarjoukset.
Hankintayksikkö lähetti täsmennyspyynnön Pylon Rakennus Oy:lle. Saadun täsmennyksen jälkeen todettiin, että kaikki alustavat tarjoukset olivat alustavan tarjouspyynnön mukaisia.
Alustavien tarjousten tarkastamisen jälkeen tarjoajille toimitettiin kutsu neuvotteluihin ja avainhenkilöiden haastatteluihin.
Neuvottelut ja avainhenkilöiden haastattelut järjestettiin 18.-24.11.2025.
Lopullinen tarjouspyyntö
Lopullinen tarjouspyyntö julkaistiin alustavan tarjouksen jättäneille tarjoajille 25.11.2025.
Pylon Rakennus Oy, Rakennus Oy Antti J. Ahola ja Rakennustyö Salminen Oy toimittivat lopulliset tarjoukset määräaikaan 2.12.2025 klo 13.00 mennessä.
Saadut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten vertailu
Tarjousten vertailuperusteena oli paras hinta-laatusuhde siten, että hinnan painoarvo oli 50 % ja laadun painoarvo oli 50 %.
Laadun arviointi ja pisteytys
Tarjousten osalta laatua arvioitiin avainhenkilöiden haastattelujen 18.-21.11.2025 (max. 30 % osuus laadun painoarvosta) ja alustavassa tarjouksessa toimitettujen henkilöreferenssien (max. 20 % osuus laadun painoarvosta) perusteella.
Avainhenkilöiden haastattelut pisteytettiin nollasta sataan (0-100) viiden pisteen tarkkuudella ko. arviointitilaisuuden alussa annettujen vertailuperusteiden ja arviointimenettelyn mukaisesti, jonka jälkeen arviointikohdan lopulliset pisteet laskettiin kahden desimaalin tarkkuudella kaavalla: Painoarvo x (Arvioitava pistemäärä / Arviointikohdasta saadut parhaat pisteet).
Avainhenkilöiden kokemus pisteytettiin tarjouspyynnön liitteessä ilmoitetulla tavalla, jonka jälkeen arviointikohdan lopulliset pisteet laskettiin kahden desimaalin tarkkuudella kaavalla: Painoarvo x (Arvioitava pistemäärä / Arviointikohdasta saadut parhaat pisteet).
Lopulliset laatupisteet lasketaan laskemalla yhteen edellä mainituista laadullisista arviointi-kohdista saadut lopulliset pisteet. Suurimmat yhteenlasketut pisteet saanut tarjoaja saa täydet laatupisteet ja muiden tarjoajien laatupisteet suhteutettiin tähän kahden desimaalintarkkuudella kaavalla: 50 pistettä x (ko. tarjoajan lopulliset laatupisteet / arviointikohdista saadut parhaat lopulliset laatupisteet).
Laatuvertailu on kuvattu liitteessä 1 Laatuvertailumuistio.
Laatupisteytys vahvistettiin ennen hintatarjousten avaamista.
Hinnan arviointi ja pisteytyksen yhteenveto
Vertailuhinta laskettiin seuraavasti: tarjouslomakkeessa ilmoitetut kiinteät palkkiot * 4 + tarjouslomakkeessa ilmoitettu tavoitehintatarjous.
Hintapisteytyksessä halvin tarjous sai täydet pisteet ja muut pisteytettiin seuraavalla kaavalla: Halvin hyväksyttävä hinta per vertailtava hinta kertaa täydet pisteet.
Tarjousten vertailuhinnat (alv 0 %), lasketut hintapisteet ja laatu- ja hintapisteytyksen yhteenveto on kuvattu liitteessä 2 Laatu- ja hintavertailun yhteenveto.
Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Pylon Rakennus Oy.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 16.12.2025 § 682) mukaan tekninen johtaja voi tehdä hankesuunnitelmiin perustuvia hankintoja kaupunginvaltuuston, -hallituksen tai kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston hyväksymissä hankesuunnitelman enimmäisarvoa koskevissa rajoissa. Tekninen johtaja on siten toimivaltainen päättämään hankinnasta.
This decision was published on 16.06.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.