Asemakaavan muutos nro 12960, tontti 54201/2, Ramsinranta IV, Vuoranta, Vilsandinkuja 4, Nordentry Oy

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö

Ramsinrantaan suunnitellaan uusia asuinrakennuksia entisen Vuorannan pysäköintialueelle Vilsandinkujan ja Pärnunkadun risteyksessä sekä huonokuntoisen majoitussiiven tilalle ja jatkeeksi Vilsandinkujan eteläpuolella. Nykyisin tonttiin kuuluva rantametsikkö muutetaan osaksi yleistä virkistysaluetta. Vuorannan huonokuntoinen rantasauna korvataan vastaavan kokoisella palvelurakennuksella.

Uutta asuinkerrosalaa tulee kerrostaloihin 6 920 k-m². Saunarakennuksen tilalle osoitetaan rakennusoikeutta 300 k-m² kokoiselle palvelurakennukselle. Voimassa olevan kaavan mukainen, toiselle saunarakennukselle osoitettu toteutumaton 200 k-m² rakennusoikeus poistetaan. Palvelurakennusten rakennusoikeus vähenee kaavaratkaisussa 2 960 k-m². Asukasmäärän lisäys on noin 150 uutta asukasta.

Asemakaavan tavoitteena on varmistaa kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokkaan merenrantaympäristön keskeisten piirteiden säilyminen, edistää Ramsinrannassa laadukasta asuntorakentamista sekä kehittää aluetta lähivirkistysalueena.

Liikennesuunnittelussa tavoitteena on luoda turvallista ja viihtyisää liikkumisympäristöä alueelle. Alueen virkistysreittejä kehitetään ja Vilsandinkujalle lisätään jalkakäytävä. Muutoksilla luodaan edellytyksiä Vilsandinkujan osalta lähibussilinjan liikennöinnille.

Kaavaratkaisussa on erityisesti pyritty parantamaan kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokkaan Alkon entisen koulutuskeskuksen ympäristöä, jossa tällä hetkellä sijaitsevat huonokuntoiset ja ilkivallasta kärsivät majoitus- ja saunarakennukset. Keskeisenä tavoitteena on luoda Rastilan kaupunkiuudistusalueen tuntumaan vetovoimaisia merenranta-asuntoja sekä varmistaa alueen nykyisten suojeluarvojen säilyminen ja ennallistaminen. Peruskorjattu Vuorannan päärakennus ja sen piha-alue säilyttävät voimassa olevan asemakaavan mukaisen suojeluarvonsa. Maj-Lis Rosenbröijerin suunnittelema ympäristökokonaisuus ennallistetaan. Kaavaratkaisu mahdollistaa maisema- ja luontoarvoiltaan merkittävän rantaympäristön muuttamisen yleiseksi virkistysalueeksi sekä voimassa olevaan asemakaavaan merkityn täydentävän rantareitin vakinaistamisen. Alueen elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä parannetaan muuttamalla nykyisen rantasaunan alue palvelurakennuksen korttelialueeksi.

Kaavaratkaisun keskeiset vaikutukset liittyvät ympäristön tiivistymiseen ja maiseman muuttumiseen väljästi rakennetussa matalahkossa ympäristössä, puustoisten alueiden osittaiseen rakentamiseen, huonokuntoisten rakennusten korvaamiseen uudisrakennuksilla, virkistysalueiden ja merellisten palveluiden saavutettavuuden parantumiseen sekä kevyen liikenteen järjestelyiden selkeyttämiseen kaava-alueella. Kaavan sosiaaliset vaikutukset on esitetty kaavaselostuksessa. Kaavalla ei ole erityisiä vaikutuksia lapsiin ja nuoriin.

Päätökset kaavaratkaisun pohjana

Kaavaratkaisu edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista lisäämällä vetovoimaista merenranta-asumista Meri-Rastilan kaupunkiuudistusalueen tuntumaan, parantamalla virkistysmahdollisuuksia ja luomalla mahdollisuuksia uusille merellisille palveluille.

Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin yleiskaavan (2016) mukainen.

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Kaavamuutosalue sijaitsee Vuosaaressa, Meri-Rastilan kaakkoisosassa Ramsinrannassa. Alueen etäisyys Rastilan metroasemasta on noin 1 km linnuntietä ja bussiliikenteen runkolinjan 560 pysäkille noin 500 m linnuntietä. Alue rajautuu pohjoisessa ja idässä Ole Kandelinin puistoon ja sitä reunustaviin pientaloalueisiin, lännessä Villa Furuborgin ja Hotel Rantapuiston suojeltuihin rakennus- ja maisemakokonaisuuksiin sekä niitä ympäröiviin pientaloalueisiin.

Tontilla 54201/8 sijaitsee 1970-luvulla rakennettu, vuonna 2023 hoiva-asumiskäyttöön peruskorjattu entinen Alkon koulutuskeskuksen päärakennus, koulutuskeskusta palvellut majoitusrakennus sekä saunarakennus. Majoitusrakennuksen laajennukselle sekä toiselle rantasaunalle osoitettuja voimassa olevan asemakaavan mukaisia rakennusoikeuksia ei ole käytetty. Tontti 54201/7 on pysäköintipaikkojen korttelialuetta.

Ramsinranta on osa maakunnallisesti merkittävää kulttuuriympäristöä, jonka luonnetta määrittävät 1900-luvun alussa höyryvenereittien varteen rakennetut arvohuvilat sekä 1960–1970-luvuilla rakennetut koulutuskeskukset. Vuorannan lisäksi lähistöllä ovat Hotel Rantapuisto ja jugendhuvila Villa Furuborg, jotka sijaitsevat suunnittelualueen länsipuolella. Merenrannan arvorakennusten ympäristöä luonnehtivat pääosin 2000-luvun lopussa ja 2010-luvun alkupuolella rakennetut, rinteeseen porrastuvat rivi- ja pienkerrostaloalueet, joiden rakennukset mukailevat suojellun rakennuskannan julkisivumateriaaleja ja hahmoa. Merenrantaan laskeutuva, iäkkäiden mäntyjen täplittämä kallioinen maasto ja siihen liittyvät rakennukset ovat osa maakunnallisesti arvokkaaksi kulttuuriympäristöksi luokiteltua Kallahti-Ramsinniemi-Uutela -kokonaisuutta.

Voimassa olevassa asemakaavassa Vuorannan 1970-luvun rakennusten, pihatilojen ja rantavyöhykkeen muodostama kokonaisuus on suojeltu rakennus- ja puutarhataiteellisesti sekä maisemakulttuurillisesti arvokkaana. Vuonna 1971 valmistuneet pää-, majoitus- ja saunarakennukset on suunnitellut arkkitehti Helmer Stenroos ja kokonaisuuden puutarhasuunnitelma on Maj-Lis Rosenbröijerin käsialaa. Alkon myytyä kiinteistön vuonna 1999 alue muutettiin osin hotellikäyttöön, jolloin henkilökunnan rakennus eriytettiin kokonaisuudesta ja muutettiin asunto-osakeyhtiöksi. Henkilökunnan rakennus on kaavamuutosalueen ulkopuolella tontilla 54201/6. Hotellitoiminta päättyi vuonna 2010, minkä jälkeen Vuorannan rakennukset ovat olleet pääosin vailla käyttöä. Vuonna 2023 koulutuskeskuksen päärakennus peruskorjattiin ja muutettiin hoiva-asumiskäyttöön, minkä myötä suojellun rakennuksen arvojen säilyminen turvattiin.

Nykyisellään koulutuskeskuksen majoitus- ja saunarakennus kärsivät vakavista kosteusvaurioista. Sitowise Oy on laatinut rakennuksista vuosina 2018–2022 katselmusraportit ja teknisen asiantuntijalausunnon, joiden pohjalta rakennusten on todettu olevan niin heikossa kunnossa, että niiden korjaaminen olisi rinnastettavissa uudisrakentamiseen. Kuntoarvioiden perusteella kaavaratkaisussa esitetään rakennusten suojelumerkintöjen poistamista ja korvaamista kulttuuriympäristöön sovitetulla uudisrakentamisella. Sauna- ja majoitusrakennusten kunnostamisen onnistuminen olisi epävarmaa ja taloudellisesti toteutuskelpoisen ratkaisun löytyminen epätodennäköistä. Korjaamisen onnistumisen edellytyksiä ja tarkoituksenmukaisuutta heikentää lisäksi se, että nykyisen majoitusrakennuksen lattiataso on jäänyt Vilsandinkujan korkotason alapuolelle.

Alueella voimassa olevat asemakaavat

Alueella on voimassa asemakaava tai asemakaavat 12672 (07.07.2022), 11260 (14.10.2005).

Alueella on voimassa asemakaava vuodelta 2005, jossa Vuorannan alue on merkitty pääosin palvelurakennusten korttelialueeksi, jolla rakennus- ja puutarhataiteellisesti merkittävä ympäristökokonaisuus tulee säilyttää. Kaava-alueen pohjoisosa on autopaikkojen korttelialuetta. Alueella on myös voimassa asemakaava vuodelta 2022, joka koskee vähäiseltä osin Haapsalunkujan ja Pärnunkadun risteyksessä sijaitsevaa katualueen osaa. Korttelialueet ovat yksityisomistuksessa. Kaupunki valmistelee asemakaavan muutoksen perusteella mahdollisesti kyseeseen tulevat maankäyttösopimukset tontinomistajien kanssa käytävissä neuvotteluissa.

Kaavoitus on tullut vireille tontin omistajan tai haltijan hakemuksesta.

Kaavaratkaisun kustannukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia. Asemakaavamuutos nostaa alueen arvoa. Kaupunki saa yksityisessä omistuksessa olevien tonttien osalta maankäyttökorvauksia. Maankäyttökorvauksista sovitaan maanomistajan kanssa käytävissä maapoliittisissa neuvotteluissa. Katualuemuutoksista aiheutuu kaupungille vähäisiä kustannuksia.

Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana

Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa on esitetty kaavan valmisteluaikana toteutettu vuorovaikutus, yhteenvedot saaduista viranomais- ja asiantuntijatahojen kannanotoista ja osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.

Viranomais- ja asiantuntijayhteistyö

Valmistelu on tehty yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen kanssa. Valmistelun aikana on tehty yhteistyötä lisäksi seuraavien viranomais- ja asiantuntijatahojen kanssa:

• Uudenmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY)
• Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)
• Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL)
• kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala/Kaupunginmuseo

Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (AKL/MRL 65 §, MRA 27 §)

Kaavaehdotus esiteltiin kaupunkiympäristölautakunnalle 8.4.2025. Lautakunta päätti 29.4.2025 asettaa kaavaehdotuksen nähtäville.

Lautakunta päätti, että ennen kaavan asettamista nähtäville kaavan rakennusoikeutta ja rakennusaloja korttelin 54527 asuin tontin länsipäässä muokataan siten, että rakentamisen raja olisi selkeämmin linjassa tontin nykyisten rakennusten linjan kanssa, jolloin rakennusoikeuden määrä jonkin verran pienenee esitetystä, kun taas metsäinen alue säilyy laajempana. Lisäksi lautakunta totesi, että kaupunkiympäristön toimiala yhteistyössä kaupungin oikeuspalvelujen kanssa on tehnyt mahdollisimman laajaa ja huolellista työtä kaava-alueen tontin omistajien taustojen ja mahdollisten pakotteiden selvittämisessä. Tässä vaiheessa kaupungin omissa tai tiedotusvälineiden toimesta tehdyissä selvityksissä EU:n pakotteiden alaisia toimijoita ei ole löytynyt. Lautakunta omalta osaltaan kehotti jatkamaan kaavaprosessin ja siihen liittyvien muiden prosessien yhteydessä pakoteregiimien muutoksien seuraamista ja tarvittaessa tiedonhankintaa näiden kiinteistöjen omistajien osalta, jotta jokaisessa vaiheessa on käytössä ajankohtaisin ja paras mahdollinen tieto, jotta kaupunki ei tee yhteistyötä EU:n pakotteiden alaisten toimijoiden kanssa.

Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 12.9.2025–13.10.2025.

Kaavaehdotusta koskevia muistutuksia saapui 10 kpl.

Muistutuksissa esitetyt huomautukset kohdistuivat uudisrakentamisen mittakaavaan, hahmoon sekä lasirakenteiden lintuturvallisuuteen, suojeltujen rakennusten purkamiseen, rakentamisen vaikutuksiin olevaan rakennuskantaan, maisemaan ja näköaloihin, ajoneuvoliikenteeseen ja jalankulkuun, pysäköintiin, lähivirkistysalueisiin, alueen luonto- ja kulttuurihistoriallisiin arvoihin, rakentamisen päästöihin ja ympäristövaikutuksiin, kiertotalouteen, maanomistukseen sekä asukasvuorovaikutukseen.

Huomautukset on otettu huomioon siten, että viitesuunnitelman varjoanalyysiä on täydennetty kesäkuukausien osalta ja liikennesuunnitelmasta on poistettu korttelialueelle 54201/13 johtava jalkakäytävä. Vastineet muistutuksiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Nähtävilläoloajan ulkopuolella saapui kirjeitä 3 kpl. Kirjeissä esitetyt huomautukset kohdistuivat uudisrakentamisen vaikutuksiin olevien rakennusten varjoisuuteen ja maisemaan, suojeltujen rakennusten kuntoon ja purkamiseen, ajoneuvoliikenteeseen ja jalankulkuun, pysäköintiin, lähivirkistysalueisiin, alueen luonto- ja kulttuurihistoriallisiin arvoihin, maanomistukseen, maanomistajien tasavertaiseen kohteluun sekä asukasvuorovaikutukseen.

Huomautukset on otettu huomioon siten, että viitesuunnitelman varjoanalyysiä on täydennetty kesäkuukausien osalta. Vastineet kirjeisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Lausuntoja saatiin seuraavilta viranomais- ja asiantuntijatahoilta:

• Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)
• Uudenmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY)
• Helen Oy
• kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala/Kaupunginmuseo
• Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) ilmoitti ettei ole lausuttavaa
• Helen Sähköverkko Oy ilmoitti ettei ole lausuttavaa

Lausunnoissa esitetyt huomautukset kohdistuivat kaava-alueen kulttuurihistoriallisiin ja maisemallisiin arvoihin, johtosiirtoihin sekä johtovarausalueisiin. Huomautukset on otettu huomioon siten, että kaavakarttaan on lisätty johtovarausalueen merkintä sekä siihen liittyvä määräys. Uudisrakentamisen korkeuden suhde olevaan puustoon on tarkistettu. Vastineet lausuntoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen

Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin.

Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Ne on myös koottu Tehdyt muutokset -liitteeseen. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville.

Tarkemmat perustelut

Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ja vaikutukset ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.

Sovelletut säännökset

Alueidenkäyttölaki/Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 9 §, 51 §, 52 §, 54 §, 55 §, 55a §, 57 §, 59 §, 62 §, 63 §, 65 §.

Maankäyttö- ja rakennusasetus (895/1999) 27 §, 28 §, 30 §, 94 §.

Toimivalta

Kaupunkiympäristölautakunta voi hallintosäännön 2 luvun 9 §:n nojalla tehdä esityksiä kaupunginhallitukselle kaupunkiympäristön toimialan tehtäviin hallintosäännön 4 luvun 6 §:n mukaan kuuluvissa asioissa.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 21 b kohdan nojalla kaupunkiympäristölautakunta päättää alueidenkäyttölain mukaisen kunnan perustellun kannanoton ilmoittamisesta kaavaehdotuksesta muistutuksen tehneille.

Jatkotoimenpiteet

Kaava-alueeseen tai sen osaan liittyy maankäyttösopimusmenettely, joka tulee saattaa päätökseen ennen kaavan hyväksymistä.Kaava-alueeseen tai sen osaan liittyy toteuttamissopimusmenettely, joka tulee saattaa päätökseen ennen kaavan hyväksymistä.

Alueidenkäyttölain 52 §:n mukaan asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto, ellei valtuuston päätösvaltaa ole siirretty kaupunginhallitukselle tai lautakunnalle.

Koska kyseessä ei ole hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 1 momentin kohdissa 2–3 tarkoitettu kaupunkiympäristölautakunnan toimivaltaan kuuluva merkitykseltään vähäinen asemakaavan muutos, sen hyväksyy kaupunginvaltuusto.

Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan lausunnon antaneille viranomaisille.

Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä pyytäneet kaavan ollessa nähtävillä.

This decision was published on 02.06.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §