Meluilmoitus, louhinta, Salmisaarenkatu 7, Länsisatama, E.M. Pekkinen Oy
Päätös E.M. Pekkinen Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa osoitteessa Salmisaarenkatu 7, Länsisatama
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä E.M. Pekkinen Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintatyötä 4.11.2019 - 15.10.2020 osoitteessa Salmisaarenkatu 7, maanalainen metron ajotunneli, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Poraus ja koneellinen rusnaus on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
Räjäytystyö on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00.
Louheen lastaus ja kuljetus on sallittua kello 7.00 - 22.00. - Melu- ja tärinähaittojen riittävästä torjunnasta tulee sopia ennakkoon päiväkoti Ankkalammen (osoite Selkämerenkatu 1), päiväkoti Touhulan (osoite Selkämerenkatu 1), päiväkoti Troolarin (osoite Itämerenkatu 16), ryhmäperhepäiväkoti Venhon (osoite Itämerenkatu 16 E 93), päiväkoti Mainingin (osoite Loistokuja 1 C) ja päiväkoti Itämeren (osoite Selkämerenkatu 6) johtajien kanssa neuvottelemalla.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava ennen työn aloittamista kaikkiin rakennuksiin, jotka sijaitsevat 100 metrin säteellä työkohteesta. Tiedote on jaettava ennen työn aloittamista ja uudelleen kahden kuukauden välein työn päättymiseen asti.
Asuinrakennuksissa tiedote on jaettava jokaiseen porraskäytävään ja asuinhuoneistoon.
Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kesto ja päivittäinen työaika sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
- Katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.
Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.
Määräykset on ilmoitettu ennakkoon E.M. Pekkinen Oy:lle (jarmo.pesu@empekkinen.fi) 1.11.2019.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Päivittäistä työaikaa rajoittamalla voidaan vähentää melusta lähialueen asukkaille aiheutuvaa haittaa.
- Määräys on tarpeen, jotta työ ei häiritsisi kohtuuttomasti päiväkotien toimintaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoituksen tekijä
E.M. Pekkinen Oy, Juvan teollisuuskatu 17, 02920 Espoo
Y-tunnus: 0199584-7
Yhteyshenkilö: Jarmo Pesu, puhelin 050 501 7127, sähköposti
jarmo.pesu@empekkinen.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee louhintatyötä 4.11.2019 - 15.10.2020 arkisin maanantaista perjantaihin osoitteessa Salmisaarenkatu 7, maanalainen metron ajotunneli.
Kuva 1. Louhintakohteen summittainen sijainti noin 20 m olevan maanpinnan alapuolella
Ilmoituksen mukaan töitä suoritetaan seuraavasti:
- Poraus- ja rusnaustyöt sekä louheen lastaus klo 7.00 - 18.00.
- Räjäytystyöt klo 10.30 - 13.30 ja 20.30 - 22.00 siten, että metroliikenteen keskeytys 8 minuuttia ja molempina ajankohtina ainoastaan yksi keskeytys.
- Louheen lastaus seuraavasti:
a. Kun räjäytys klo 10.30 – 13.30, niin lastaus samana päivänä klo 11.30 – 18.00.
b. Kun räjäytys klo 20.30 – 22.00, niin lastaus seuraavana päivänä klo 7.00 – 18.00.
Ilmoituksen mukaan työt pyritään suorittamaan arkipäivinä.
Ilmoituksen mukaan melupäästöt aiheutuvat räjäytystyöstä. Louhintatyön ympäristöselvityksessä on tunnistettu melulle altistuviksi kohteiksi mm. päiväkoti Troolari osoitteessa Itämerenkatu 16 sekä päiväkoti Itämeri osoitteessa Selkämerenkatu 6 (ilmoituksessa osoite virheellisesti Santakatu 2).
Ilmoituksessa ei ole mainittu, että päiväkoti Ankkalampi sekä päiväkoti Touhula toimivat osoitteessa Selkämerenkatu 1 noin 100 metrin etäisyydellä louhintakohteesta ja ryhmäperhepäiväkoti Venho toimii osoitteessa Itämerenkatu 16 E 93 noin 30 metrin etäisyydellä louhintakohteesta.
Meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoituksessa todetaan, että työt suoritetaan maanalaisissa kalliotiloissa, jotka ovat noin 20 m maanpinnan alapuolella. Ympäröivä kalliomassa rajoittaa ilmoituksen mukaan rakennustyöstä aiheutuvaa melua. Räjäytystyön aiheuttama tärinä kuuluu/tuntuu yläpuolisissa rakenteissa. Ilmoituksen mukaan työstä tiedotetaan ympäristöselvityksen mukaan. Ympäristöselvityksessä on listattu selvitysalueen kohteet noin 200 metrin säteellä, mutta tiedottamisesta ei ole mainintaa.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 4.10.2019. Ilmoitusta on ympäristöpalveluiden kehotuksesta täydennetty sijainnin sekä päivittäisten työaikojen osalta 16.10.2019. Samalla E.M. Pekkinen Oy on muuttanut louhinnan aloituspäivämäärän alkamaan 4.11.2019.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
This decision was published on 06.11.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.