Meluilmoitus, porapaalutus ja louhinta, Verkkosaari, GRK Infra Oy
Päätös GRK Infra Oy:n meluilmoituksesta koskien paalutusta, louhintaa ja murskausta, Verkkosaari
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä GRK Infra Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee pora- ja lyöntipaalutusta, louhintaa sekä murskausta 4.11.2019 - 30.10.2022 Verkkosaaressa, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Louhintatyö (poraus, kiilaus/räjäytys, piikkaus ja louheen siirto), murskaus, paalutus ja hydraulisen iskuvasaran käyttö on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
Jos louhinta- tai paalutuspaikan etäisyys naapurikiinteistön asuinrakennukseen on alle 10 metriä, louhinta- tai paalutustyötä saa tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 9.00 - 18.00. - Työtä koskeva tiedote on jaettava ennen työn aloittamista vähintään kaikkiin niihin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat alle 150 metrin etäisyydellä hankealueen reunasta.
Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kesto ja päivittäinen työaika sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
Asuinrakennuksissa tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon.
Mikäli työn aikana valmistuu uusia rakennuksia, tulee tiedote jakaa myös niihin. - Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristöpalveluihin kirjallisesti (ymk@hel.fi) viimeistään seuraavana työpäivänä.
- Työmaalla saa murskata vain urakka-alueelta purettavia vanhoja betonirakenteita.
- Työssä käytettävä murskauskalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla. Mikäli pölyntorjuntalaitteisto rikkoutuu tai sen käyttö ei esim. sääolosuhteiden takia ole mahdollista, on murskaus keskeytettävä.
- Työmaan päällystämättömien ajoväylien sekä kiviaineksen ja murskeen pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Purkujätteiden putoaminen mereen pitää estää esimerkiksi suojarakenteiden avulla.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.
Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta. - Toiminnanharjoittajan on toimitettava 25.11.2022 mennessä Helsingin kaupungin ympäristöpalveluihin (ymk@hel.fi) kirjallinen selvitys työmaalla murskatun purkubetonin hyödyntämis- ja loppusijoituskohteista. Selvityksestä on käytävä ilmi kohteiden tarkat sijainnit sekä niihin toimitettujen betonimurskeiden määrät.
Määräykset on ilmoitettu ennakkoon GRK Infra Oy:lle (akseli.varjonen@grk.fi) 29.10.2019.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi lähialueen asukkaille kohtuutonta häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Verkkosaaressa tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan.
- Tiedottamisella vähennetään työstä aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedottamisen avulla työmaan naapurit voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta. Murskausta voidaan tehdä ilman ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaista lupaa yhteensä enintään 49 päivää.
- Työmaalle ei saa tuoda murskattavaksi muualta peräisin olevaa purkubetonia. Tällainen toiminta olisi ympäristönsuojelulain mukaista jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä, joka edellyttäisi ympäristölupaa.
- Määräys on tarpeen pölyn leviämisen torjumiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta varastokasoista, ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen vesistön pilaantumisen estämiseksi.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
- Määräys on tarpeen toiminnan ympäristövaikutusten seuraamisen ja valvonnan kannalta.
Ilmoituksen tekijä
GRK Infra Oy, Jaakonkatu 2, 01620 Vantaa
Y-tunnus: 0533768-1
Yhteyshenkilö: Akseli Varjonen, puhelin 050 345 4381, sähköposti akseli.varjonen@grk.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee pora- ja lyöntipaalutusta, louhintaa ja murskausta 4.11.2019 - 30.10.2022 arkisin maanantaista perjantaihin kello 6.00 - 20.00 ja lauantaisin klo 7.00 - 15.00 Verkkosaaressa (kuva 1).
Kuva 1. Paalutus-, louhinta- ja murskauskohteet
Paalutustyöt alkavat arviolta 4.11.2019. Porapaalutus alkaa tammikuussa 2020. Paalutustyöt jatkuvat vuoden 2021 elokuun loppuun asti. Samalla aikavälillä tehdään sekä pora- että lyöntipaalutusta. Louhintaa suoritetaan vuonna 2019 marraskuusta joulukuuhun sekä 2020 helmi-maaliskuun aikana.
Ilmoituksen mukaan kohteessa murskataan alueelta purettavia vanhoja betonirakenteita. Kalustoa ei ole vielä valittu. Murskausta tehdään yhdellä yksiköllä. Murskaus ei ole jatkuvaa vaan hetkittäistä. Murskausta tehdään maksimissaan 30 päivänä. Ilmoituksen mukaan murskauksen pölyntorjunta aiotaan toteuttaa kastelemalla.
Ilmoituksen mukaan melupäästöt aiheutuvat pora- ja lyöntipaalutuskoneesta sekä poravaunusta. Purkutyössä joudutaan mahdollisesti käyttämään hydraulista iskuvasaraa, jos purettavat kappaleet ovat suuria. Ilmoituksen mukaan toiminnan aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin päässä melulähteestä 70 dB.
Melulle altistuvista kohteista ilmoituksessa todetaan, että kohteen lähiympäristössä on talonrakennustyömaa 50 metrin etäisyydellä, liikekiinteistöjä 50 metrin etäisyydellä, linja-autoliikennettä, pyöräilijöitä, kävelijöitä sekä moottoriajoneuvoliikennettä.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 30.9.2019. Ilmoitusta on ympäristöpalveluiden kehotuksesta täydennetty 18.10.2019 koskien mm. työaikoja, eri työvaiheiden ajoittumista ilmoitetulle aikavälille sekä louhinnan, paalutuksen ja murskauksen sijaintia kartalla. Ilmoitusta on ympäristöpalveluiden kehotuksesta täydennetty uudestaan 23.10.2019 koskien purkutyön sisältöä ja sijaintia sekä käytettävää kalustoa.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
This decision was published on 01.11.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.