Meluilmoitus, louhinta- ja murskaustyöt, Mäkelänkatu 47, Vallila, Urhea-halli Oy, Insinööritoimisto Pohjatekniikka Oy
Päätös Urhea-halli Oy/Insinööritoimisto Pohjatekniikka Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa ja kivenmurskausta, Mäkelänkatu 47, Vallila.
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Urhea-halli Oy / Insinööritoimisto Pohjatekniikka Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhinta- ja
murskaustyötä 2.9.2019 - 31.3.2020, maanantaista perjantaihin osoitteessa Mäkelänkatu 47, seuraavin määräyksin:
- Erityisen häiritsevää melua aiheuttavia töitä, joihin luetaan kivenmurskaus ja louhinta (hydraulisen iskuvasaran käyttö, poraus, räjäytys, rikotus ja louheen siirto) saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 20.00 sekä ilmoituksesta poiketen lauantaisin kello 9.00 - 16.00. Työtä ei saa tehdä yleisinä juhlapäivinä.
- Mäkelänrinteen lukion ja ympäristöselvityksessä mainittujen lähimpien päiväkotien kanssa on neuvoteltava murskaus- ja louhinta-ajoista. Erityistä huomiota on kiinnitettävä päiväkotien päiväuni- ja ulkoiluaikojen sekä lukion ylioppilaskirjoitusten aikaisten työaikojen yhteensovittamiseen päiväkotien ja lukion tarpeiden mukaisesti.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava ilmoituksen ja louhinnan ympäristöselvityksessä nimettyihin kohteisiin 200 metrin säteellä. Tiedote on jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto ja päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
- Louhinnassa ja maanrakennustyössä käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. Porauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
- Murskaamossa on sallittua murskata vain sitä kiviainesta, joka on peräisin samasta louhintakohteesta, ja vain se määrä, joka hyödynnetään murskeena samalla tontilla.
- Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristönsuojeluyksikölle kirjallisesti (kaupunkiymparisto@hel.fi) viimeistään seuraavana työpäivänä.
- Esimurskausyksikön syöttimen pohja ja syöttösuppilo on vuorattava kumilevyin.
- Murskaamo on varustettava kuljettimien ja seulojen päälle asetettavilla tiiviillä pölykatteilla sekä kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa.
Lisäksi murskauslaitos on sijoitettava tiiviin suojarakennelman sisään siten, että ainoastaan syöttösuppilo ja kuljettimen purkukohta jäävät suojarakennelman ulkopuolelle. Suunnitelmat suojarakenteesta tulee toimittaa ympäristövalvontayksikölle hyväksyttäväksi viimeistään 2 kuukautta ennen käyttöönottoa (kaupunkiympäristö@hel.fi). - Työmaan raskaan liikenteen ajoväylien, purkujätteiden ja työmaan vaikutuspiirissä olevien katualueiden pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava ja rakennettava siten, että nesteet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin, maaperään tai vesistöön. Tankkauspaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, nesteitä läpäisemättömällä pinnoitteella. Jos tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi.Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa työmaavesiohjetta https://www.hel.fi/static/ymk/esitteet/tyomaavesi.pdf.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Työaikojen rajoittaminen on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta tapahtumasta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa lukion ja päiväkotien toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten17 §.
- Riittävällä tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa ja häiriötä. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen pölyn leviämisen torjumiseksi. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Murskaamalla vain työmaalta peräisin olevaa louhetta ja vain se määrä, joka jää samalle alueelle hyödynnettäväksi, voidaan vähentää työn aiheuttamaa meluhaittaa. Myös pölyhaitta pienenee, kun alueella ei murskata kiviainesta muualle kuljetettavaksi.
- Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan
kannalta.
- Vuoraamalla syöttimen pohja ja syöttösuppilo kumilevyin voidaan vähentää murskaamon aiheuttamaa melua.
- Määräys on tarpeen, jotta murskaamosta leviäisi ympäristöön kivipölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon etäisyys pölylle altistuvista kohteista, murskauksen kesto ja sekä kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta koskeva MURAUS-asetus (Vn 800/2010).
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi ympäristöön pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden ja muiden kemikaalien käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoituksen tekijä
Urhea-halli Oy / Insinööritoimisto Pohjatekniikka Oy, Nuijamiestentie 5 b, 00400 Helsinki
Y-Tunnus: 0112799-4
Yhteyshenkilö: Timo Väyrynen, puhelin 050 331 7994, sähköposti timo.vayrynen@pohjatekniikka.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee louhintaa ja murskausta 2.9.2019 - 31.3.2020 osoitteessa Mäkelänkatu 47. Tuenta ja maankaivutyöt on aikataulutettu alkavaksi syyskuussa 2019, jonka jälkeen alkaa louhinta. Murskausta tehdään louhinnan loppupuolella tammi-helmikuussa 2020. Murskaus kestää noin yhden kuukauden. Rakennushankkeeseen ryhtyvä on Urhea-halli Oy.
Melua aiheuttavat koneet ovat: keskiraskas ja kevyt poravaunu 1 - 3 kpl, kaivinkone 1 - 2 kpl, maansiirtoauto 1 - 3 kpl, hydraulinen iskuvasara 1 kpl ja telamurskain 1 - 2 kpl. Työn aiheuttama melutaso in ilmoituksen mukaan 10 metrin päässä keskimäärin 82 dB.
Lähimmät melulle altistuvat kohteet ovat urheilulukio (6 - 50 m) ja uimahalli (16 m). Lisäksi lähellä on päiväkoteja ja asuntoja. Kohteet on selvitetty meluilmoituksen liitteenä olevassa louhinnan ympäristöselvityksessä (Suomen Louhintakonsultit Oy, 16.11.2018). Työsuunnittelussa huomioidaan ylioppilaskirjoitukset ja päiväkotien päiväuniajat. Työstä tiedotetaan isännöitsijöiden välityksellä.
Louhinta ja mahdollinen murskaus tapahtuu syvässä kuopassa, missä ympärillä on ponttiseinät ja kallioseinät. Louhittava pohja on nykyistä maanpintaa 11 metriä alempana, jolloin murskauksen haittojen leviäminen ympäristöön on vähäisempää. Työkoneina pyritään käyttämään matalamman melutason koneita.
Kohteessa on maankaivuutyötä noin 20.000 m3ktr, louhintaa noin 22.000 m3ktr ja murskeelle KAM 0/100 on kohteessa tarvetta noin 10.000 m3ktr. Murske käytetään samalla tontilla uudisrakennuksen maarakennustöiden tarpeisiin ja rataleikkauksen täyttöihin. Louhittava alue on merkitty kuvaan 1 ja siihen on myös hahmoteltu telamurskaimen sijoituspaikka.
Pölyntorjuntatoimenpiteitä ovat mm. louheen ja murskeen kastelu. Päätöksessä annettavat murskaamista koskevat vaatimukset esitetään urakoitsijakandidaateille, jotka laskevat kustannukset tämän perusteella. Kustannukset määrittävät tuleeko murskausta vai ei.
Urhea-hallin projektissa meluavaa ja tärinää tuottavan työn osalta pyritään yhteistoiminnassa uimahallin ja urheilulukion käyttäjien kanssa sopimaan parhaiten sopivat työajat ja välttämään esim.
ylioppilaskirjoituksien aikana tehtävää melua ja tärinää tuottavaa työtä.
Mäkelänkatu 47 Urhea-halli projektin aikana on myös käynnissä Mäkelänrinteen urheilulukion laajennus ja peruskorjaus projekti sekä samaan kokonaisuuteen kuuluva kampuksen uudisrakennus (asuin)projekti. Urhea-halli on omana projektinaan.
Kuva 1. Murskaus- ja louhinta-alue kartalla.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 18.3.2019. Ilmoitusta on täydennetty ympäristöpalveluiden kehotuksesta 4.4.2019 murskaamon sijainnin, louhinta- ja murskausaikojen, louheen ja murskeen määrän, louheen kuljetusten sekä pölyntorjunnan osalta (sähköposti Timo Väyrynen).
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
This decision was published on 03.05.2019
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.