Päätös Skanska Talonrakennus Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintatyön jatkumista osoitteessa Paavo Nurmen tie 1, Taka-Töölö
Päätös Skanska Talonrakennus Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintatyön jatkumista osoitteessa Paavo Nurmen tie 1, Taka-Töölö
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Skanska Talonrakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee hiekkapuhallusta, lujituspulttausta, tartuntaporausta ja louhintaa 1.1. - 31.12.2019 maanantaista lauantaihin osoitteessa Paavo Nurmen tie 1, seuraavin määräyksin:
- Työtä koskeva tiedote on jaettava ainakin kaikkiin niihin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat 200 metrin etäisyydellä työkohteesta. Asuinrakennuksissa tiedote on viivytyksettä jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti. Lähimmissä asuinrakennuksissa, jotka sijaitsevat alle 100 metrin etäisyydellä työkohteesta, tiedote on jaettava jokaiseen asuinhuoneistoon.
Tiedote on jaettava aina kolmen kuukauden välein työn päättymiseen asti. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, ajankohtaiset työvaiheet, tämän päätöksen mukaiset sallitut työajat ja melutasot, mittausvelvoite sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
Lisäksi työn aiheuttaman melu- ja tärinähaitan riittävästä torjunnasta on neuvoteltava Töölön yhteiskoulun kanssa. - Hiekkapuhallus on sallittua arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 20.00.
- Lujituspulttaus on sallittua arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Jos louhintarintaus tai stadionalueen rakennukset toimivat meluesteinä Urheilukadun suuntaan lujituspulttaus on sallittua myös arkisin maanantaista perjantaihin 18.00 - 22.00 sekä lauantaisin 7.00 - 18.00.
- Tartuntaporaus on sallittua arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 -18.00. Jos louhintarintaus tai stadionalueen rakennukset toimivat meluesteinä Urheilukadun suuntaan, on piikkausrobottien käyttö sallittua myös arkisin maanantaista perjantaihin 18.00 - 22.00 sekä lauantaisin 7.00 - 18.00.
- Louhintaporaukset ja -räjäytykset Olympiastadionin rakenteiden sisäpuolella ovat sallittuja arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 20.00.
- Olympiastadionin sisäpuolella tehtävä louheen lastaus ja siirto on sallittua arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 20.00 sekä lauantaisin kello 8.00 - 18.00.
- Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla.
- Työmaan raskaan liikenteen ajoväylien, purkujätteiden ja työmaan vaikutuspiirissä olevien katualueiden pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalle kerääntyvät vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille.
Mikäli vedet johdetaan yleiseen hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin, on toiminnanharjoittajan hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista tehtävä Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa kirjallinen sopimus jätevesien johtamiseksi viemäriin. Viemäriin johdettavien vesien laadun on vastattava sopimusehtoja. Kopio sopimuksesta on toimitettava ympäristönsuojeluyksikköön (ymk@hel.fi) ennen vesien johtamisen aloittamista.
Veden poistamisesta muualle kuin hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin tai luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan on toimitettava ympäristönsuojeluyksikköön tarkastettavaksi erillinen työmaavesien käsittelysuunnitelma ennen veden poistamisen aloittamista. Työmaavesien käsittelyssä ja suunnittelussa tulee noudattaa Helsingin kaupungin työmaavesiohjetta.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 260,00 euron alennettu maksu ilmoituspäätöksen vähäisen teknisluonteisen muutoksen vuoksi (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Tiedottamisella ja neuvottelulla ehkäistään melusta ja pölystä mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Asukkailta odotetaan päiväaikaan kärsivällisyyttä pitkäkestoisen työn aiheuttaman melu-, pöly- ja tärinähaitan osalta. Määräyksellä varmistetaan, että alueen asukkaiden yöaikainen lepo turvataan melun, pölyn ja tärinän häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Asukkailta odotetaan päiväaikaan kärsivällisyyttä pitkäkestoisen työn aiheuttaman melu-, pöly- ja tärinähaitan osalta. Määräyksellä varmistetaan, että alueen asukkaiden yöaikainen lepo turvataan melun, pölyn ja tärinän häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Asukkailta odotetaan päiväaikaan kärsivällisyyttä pitkäkestoisen työn aiheuttaman melu-, pöly- ja tärinähaitan osalta. Määräyksellä varmistetaan, että alueen asukkaiden yöaikainen lepo turvataan melun, pölyn ja tärinän häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Asukkailta odotetaan päiväaikaan kärsivällisyyttä pitkäkestoisen työn aiheuttaman melu-, pöly- ja tärinähaitan osalta. Määräyksellä varmistetaan, että alueen asukkaiden yöaikainen lepo turvataan melun, pölyn ja tärinän häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Asukkailta odotetaan päiväaikaan kärsivällisyyttä pitkäkestoisen työn aiheuttaman melu-, pöly- ja tärinähaitan osalta. Määräyksellä varmistetaan, että alueen asukkaiden yöaikainen lepo turvataan melun, pölyn ja tärinän häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Määräys on tarpeen, että ympäristöön leviäisi pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi ympäristöön pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Vesien johtaminen hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin edellyttää vesihuoltolaitoksen lupaa. Työmaavesien käsittelyä ja johtamista muualle kuin jätevesiviemäriin koskevan suunnitelman perusteella arvioidaan vesistöä aiheutuvaa ympäristön pilaantumisen vaaraa ja ympäristöluvan tarvetta. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Skanska Talonrakennus Oy, PL 114, 00101 Helsinki
Y-tunnus: 1772433-9
Yhteyshenkilö: Tuomas Kantonen, 050 514 7591, tuomas.kantonen@skanska.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Olympiastadionin rakennustöiden jatkumista 1.1. - 31.12.2019 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00 ja lauantaisin kello 7.00 - 18.00 osoitteessa Paavo Nurmen tie 1. Ilmoituksen täydennyksen mukaan työtä ei tehdä arkipyhinä. Toiminta-alue, työvaiheiden sijoittuminen ja lähimmät häiriintyvät kohteet on esitetty kuvassa alla.
Työn aikatauluun on tullut viivästystä, sillä korjauskohteen rakenteet eivät ole kaikilta osin vastanneet suunnitelmissa esitettyjä rakenteita. Näiden vuoksi suunnitelmia on jouduttu muuttamaan. Työn suunnittelussa täytyy ottaa huomioon rakennuksen suojelu, jolloin nykyajan vaatimat talotekniikan reitit on rakennettava oletettua hitaammin keinoin. Työn avolouhintavaiheet sekä piikkausrobotein tehtävät työvaiheet on saatu päätökseen.
Olympiastadionin katsomon alla, lännen puoleisella suoran kohdalla olevan tilan louhinnat on aloitettu. Louhe välivarastoidaan stadionin alueella jatkokäyttöä varten, eikä poiskuljetukselle ole tarvetta. Varsinaista louhintaa on tarkoitus tehdä maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 20.00, minkä lisäksi louheen lastausta ja ajoa tehdään mahdollisesti myös lauantaisin kello 7.00 - 18.00.
Tartuntaporauksia tehdään vuonna 2019 maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00. Lähimpänä Urheilukadun asuntoja sijaitsevat poraukset tehdään urheilumuseon alle menevän luiskan kallioseinämälle. Kallio muodostaa niin sanotun luonnollisen meluesteen Urheilukadun suuntaan. Lujituspulttauksia tehdään vuonna 2019 maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 22.00 ja satunnaisesti lauantaisin kello 7.00 - 18.00.
Hiekkapuhallusta tehdään pääasiassa katsomorakenteille ja mahdollisesti mantteloiduille pilareille Olympiastadionin ulkokehällä. Katsomorakenteita hiekkapuhaltaessa ei voida käyttää vettä pölyntorjunnassa, ettei suojeltu rakennus vahingoittuisi. Hiekkapuhallus tapahtuu pääasiassa katsomossa, jolloin syntyvä pöly jää katsomon rakenteisiin. Ulkopuolen pilareiden piikkauksessa pölyä voidaan torjua veden avulla.
Työstä aiheutuvan melun ilmoitetaan olevan 10 metrin päässä melulähteestä louhinta- ja räjäytystyössä 93 dB:ä, ja laitteiden äänitehotason ilmoitetaan olevan hiekkapuhalluksessa, tartuntaporauksessa, lujituspulttauksessa ja piikkauksessa 110 dB:ä. Ilmoituksen mukaan lähimmät melulle altistuvat kohteet ovat Töölön pallokenttä ja Sonera Stadium 50 metrin päässä, Töölön yhteiskoulu, Urheilukadun varrella sijaitsevat asuinrakennukset ja Uimastadion 100 metrin päässä sekä Helsingin jäähalli 150 metrin päässä toimintapaikalta.
Toiminnan aiheuttama melutasossa ei tapahdu muutoksia, joten keskiöäänitaso hiekkapuhalluksen aikana Töölön pallokentällä on 85 dB:ä ja Urheilukadun asuinrakennuksilla 30 dB:ä. Tiedot pohjautuvat aiemman ilmoituksen yhteydessä laadittuihin melumallinnuksiin. Tiedote jaetaan huoneistokohtaisesti tai porraskäytäväkohtaisesti osoitteisiin Urheilukatu 2-22 ja Töölön yhteiskoululle.
Ilmoituksen aiempi käsittely
Ympäristönsuojelupäällikkö on tehnyt aiemmasta ilmoituksesta päätöksen 29.3.2016 (52 §) ja ympäristönsuojeluyksikön päällikkö on tehnyt aiemmasta ilmoituksesta päätöksen 4.12.2017 (144 §).
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 28.11.2018. Ilmoitusta on pyynnöstä täydennetty 18.12.2018 sähköpostitse ja 20.12.2018 puhelimitse (Järvisalo/Kantonen).
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
This decision was published on 21.12.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.