Helsingin kaupungin asuntotuotannolle varattujen Postipuiston asuntotonttien 17125/2, 17126/1 ja 17128/2 rahoitus- ja hallintamuotojen muuttaminen

A

Asuntotonttitiimin tiimipäällikkö päätti muuttaa Helsingin kaupungin asuntotuotannolle varattujen tonttien varausehtoja siten, että AK-tontin 17125/2 rahoitus- ja hallintamuoto muutetaan valtion tukemasta vuokra-asuntotuotannosta vapaarahoitteiseksi Hitas I –ehdoin toteutettavaksi omistusasuntotuotannoksi. Tontinvaraaja on velvollinen noudattamaan liitteenä 1 olevia Hitas- ja hintakontrolloitujen omistusasuntojen tontinvarausten lisäehtoja. Muilta osin noudatetaan entisiä varausehtoja.

B

Asuntotonttitiimin tiimipäällikkö päätti muuttaa Helsingin kaupungin asuntotuotannolle varattujen tonttien varausehtoja siten, että AK-tontin 17126/1 rahoitus- ja hallintamuoto muutetaan välimuodon asuntotuotannosta valtion tukemaksi vuokra-asuntotuotannoksi. Muilta osin noudatetaan entisiä varausehtoja.

C

Asuntotonttitiimin tiimipäällikkö päätti muuttaa Helsingin kaupungin asuntotuotannolle varattujen tonttien varausehtoja siten, että AK-tontin 17128/2 rahoitus- ja hallintamuoto muutetaan valtion tukemasta vuokra-asuntotuotannosta asumisoikeusasuntotuotannoksi. Muilta osin noudatetaan entisiä varausehtoja.

Taustaa

Kaupunginhallituksen päätöksellä 25.8.2014 (836 §) varattiin Postipuiston alueelta kumppanuuskaavoitukseen noin 150 000 k-m², josta toteutettavaksi 20 % valtion tukemana vuokra-asuntotuotantona, 40 % välimuodon asuntotuotantona ja 40 % vapaarahoitteisena sääntelemättömänä asuntotuotantona. Valtion tukemana vuokra-asuntotuotantona toteuttava asuinrakennusoikeus varattiin asuntotuotantotoimistolle eli yhteensä noin 30 000 k-m².

Kaupunginhallituksen päätöksellä 23.11.2015 (1141 §) varattiin asuntotuotantotoimistolle kumppanuuskaavoitusta ja asuntohankkeiden suunnittelua varten suunnitellut korttelit/tontit 17123, 17125, 17126, 17127, 17128 ja 17129 muun muassa seuraavin ehdoin:

Korttelit 17123, 17125, 17128 varattiin valtion tukemaan vuokra-asuntotuotantoon ja korttelit 17126, 17127 ja 17129 välimuodon asuntotuotantoon.

Tonttipäällikön päätöksellä 6.4.2018 (14 §) asuntotuotannolle varattujen tonttien varauksia jatkettiin 31.12.2019 saakka entisin ehdoin niin, että asemakaavaehdotuksen 12475 mukaisten ohjeellisten kaavatonttien 17123/1, 17125/2, 17128/1-2 varauksia jatkettiin valtion tukemana vuokra-asuntotuotantona ja tonttien 17126/1-2, 17127/1-2 ja 17129/1-2 varauksia välimuodon tuotantona.

Esittelijän perustelut

Helsingin kaupungin asuntotuotanto (Att) pyytää 6.7.2018 lähetetyllä sähköpostilla rahoitus- ja hallintamuotojen muuttamista tonttien 17125/2, 17126/1 ja 17128/2 osalta siten, että tontti 17125/2 toteutettaisiin Hitas-omistusasuntotuotantona ja tontti 17128/2 toteutettaisiin asumisoikeusasuntotuotantona valtion tukeman vuokra-asuntotuotannon sijasta sekä tontti 17126/1 toteutettaisiin valtion tukemana vuokra-asuntotuotantona välimuodon asuntotuotannon sijasta.

Postipuiston asemakaavan muutos nro 12475 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 25.4.2018 ja se on tullut voimaan 6.7.2018. Att:lle varatuilla tonteilla rakennusoikeuden määrä on kasvanut alun perin varatusta 66 500 kerrosneliömetristä 78 900 kerrosneliömetriin eli 12 400 k-m².

Muutoksen jälkeen rahoitus- ja hallintamuotojen suhde asuinrakennusoikeuden määrässä mitattuna on 37 % valtion tukemaa vuokra-asuntotuotantoa ja 63 % välimuodon tuotantoa eli 28 900 k-m² valtion tukemaa vuokra-asuntotuotantoa ja 50 000 k-m² välimuodon tuotantoa.

Jotta Pasilan alueen tasapainoinen ja AM-ohjelman mukainen asuntotuotannon rakenne toteutuu, tarvitaan välimuodon asuntotuotantoa alueelle lisää, joten rahoitus- ja hallintamuotojen tarkentaminen on tarkoituksenmukaista.

Att on kaupungin oma rakennuttaja ja kaupunginhallituksen kesäkuussa 2016 tekemän AM-ohjelman täytäntöönpanoa koskevan päätöksen mukaan kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimen tulee huolehtia kaupungin oman asuntotuotannon toteuttamisedellytyksistä. Jotta kortteleiden ja samalla merkittävän asuntomäärän rakentaminen ei vaarantuisi tai hidastuisi, on perusteltua että rahoitus- ja hallintamuodot muutetaan Att:n esityksen mukaisesti. Att on vienyt hankkeita aktiivisesti eteenpäin ja suunnittelu on kyseisten tonttien osalta edennyt pitkälle.

Tontinvarauspäätöksen yhteydessä kaupunginhallitus 25.8.2014 (836 §) oikeutti lautakunnan päättämään varauksen kohdentamisesta tontteihin sekä tontinvarausten ehdoista. Esitetty muutos on rahoitus- ja hallintamuotojen uudelleenkohdentaminen tarkoituksenmukaisemmaksi ja muutoksella ei ole merkittävää vaikutusta Att:n koko tontinvarauskannan rahoitus- ja hallintamuotojakaumaan.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2. momentin 8 kohdan ja kaupunkiympäristölautakunnan 15.5.2018 (247 §) tekemän päätöksen mukaan Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun asuntotonttitiimin tiimipäällikkö on toimivaltainen päättämään varauspäätösten ehtojen vähäisitä muutoksista. Asuntotonttitiimin tiimipäällikkö on siten toimivaltainen päättämään asuntotonttien varauspäätösten vähäisistä muutoksista, joina kyseisiä muutoksia voidaan pitää.

Lopuksi

Att on esittänyt muutoksia eräiden tonttien varausehtoihin. Esitetyt varausehtoihin tehtävät muutokset ovat luonteeltaan kaava-alueen sisällä ja varattujen tonttien välisiä keskinäisiä rahoitus- ja hallintamuotojen muutoksia, joilla ei ole siten oleellista vaikutusta alueelliseen ja koko kaupungin tontinvarauskannan rahoitus- ja hallintamuotojakaumaan. Muutokset helpottanevat ja mahdollistavat asuntotuotannon toteutumisen käynnistymisen alueella mahdollisimman nopeasti.

Esittelijä toteaa, että tontinvarausehtoihin tehtävistä muutoksista on neuvoteltu varauksensaajan sekä kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston aluerakentamisprojektien välillä sekä asemakaavoituksen ao. suunnitteluprojektin kanssa. Kaikki tahot puoltavat esitettäviä muutoksia.