Päätös TerraWise Oy:n meluilmoituksesta koskien murskaustyötä Melkinlaiturilla, Jätkäsaari
Päätös TerraWise Oy:n meluilmoituksesta koskien murskaustyötä Melkinlaiturilla, Jätkäsaari
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä TerraWise Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Ahdinaltaan esirakentamisurakkaan liittyvää murskaustyötä 15.10.2018 - 31.7.2019 Melkinlaiturilla, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Murskaustyö on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
- Murskaustyötä saa tehdä enintään 49 päivänä.
- Murskaustyötä koskeva tiedote on jaettava kaikkiin asuinrakennuksiin, jotka sijaitsevat alle 500 metrin etäisyydellä murskaustyömaalta. Tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon.
Tiedotteesta on käytävä ilmi murskaustyön tarkoitus, kesto ja päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
Tiedote on jaettava hyvissä ajoin ennen murskaustyön aloittamista ja uudestaan viivytyksettä jokaisen murskausjakson aloittamisen jälkeen. - Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristöpalveluille kirjallisesti (kaupunkiymparisto@hel.fi) viimeistään seuraavana työpäivänä.
- Esimurskausyksiköiden syöttimien pohjat ja syöttösuppilot pitää vuorata kumilevyin.
- Murskausyksiköt on varustettava kuljettimien päälle asetettavilla tiiviillä pölykatteilla sekä kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa.
Pölyntorjuntajärjestelmän on oltava käytössä kokonaisuudessaan aina kun murskaustyötä tehdään. - Työmaan päällystämättömien ajoväylien pölyäminen on estettävä esimerkiksi suolaliuoksella. Katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 88 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Päivittäisen yöajan rajoittaminen on tarpeen, jotta työkohteen ympäristön asukkaat voivat levätä iltaisin murskausmelun häiritsemättä kohtuuttomasti. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Jätkäsaaressa tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan.
- Tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää, tarvitsee ympäristöluvan.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta.
- Vuoraamalla syöttimen pohja ja syöttösuppilo kumilevyin voidaan vähentää murskaamon aiheuttamaa melua.
- Määräys on tarpeen, jotta kivipölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
Ilmoituksen tekijä
TerraWise Oy, Niittyläntie 5, 00620 Helsinki
Y-tunnus: 0756091-6
Yhteyshenkilö: Olli Hyrkkänen, puhelin 040 562 3888, sähköposti olli.hyrkkanen@terrawise.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Ahdinaltaan esirakentamisurakkaan liittyvää murskaustyötä 15.10.2018 - 31.7.2019 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 Melkinlaiturilla (Kuva 1). Murskaustyötä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä.
Kuva 1. Murskaamon sijaintipaikka Melkinlaiturin ja louheen välivarastoalueen välissä. (Helsingin paikkatietovipunen)
Melupäästöt aiheutuvat esimurskausyksiköistä (2 - 3 kpl) ja osan aikaa käytössä olevasta jälkimurskausyksiköstä (1 kpl) sekä kaivinkoneista ja iskuvasarasta. Murskaamon aiheuttama melutaso (LAeq) on ilmoituksen mukaan 10 metrin etäisyydellä alle 100 dB. Murskattava louhe on peräisin murskaamon länsipuolella sijaitsevalta louheen välivarastoalueelta. Murskattavan kiven määrä on 300 000 tonnia (1 - 150 mm 240 000 tonnia ja 0 - 90 mm 60 000 tonnia), joka käytetään viereisen Ahdinaltaan esirakentamisurakassa (törmäyspenger ja madallustäyttö).
Ympäristöpalveluiden tietojen mukaan lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat ilmoituksesta poiketen osoitteessa Bahamankatu 1 / Atlantinkatu 7 noin 400 metrin etäisyydellä murskaamosta (ilmoituksen mukaan Lauttasaaressa noin 1 kilometrin ja Saukonpolulla noin 500 metrin etäisyydellä). Lisäksi Atlantinkadulle on rakenteilla useita asuinrakennuksia, joista lähin sijaitsee alle 300 metrin etäisyydellä murskaamosta. Ilmoituksen mukaan murskaustyön aiheuttama melutaso (LAeq) on Lauttasaaressa ja Saukonpolulla alle 55 dB.
Meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoituksessa todetaan murskauslaitteistojen sijoittaminen siten, että kivikasat estävät melun leviämisen ympäristöön. Ilmoituksen mukaan työstä ei tiedoteta lähiympäristön asukkaille.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 16.8.2018. Ilmoitusta on täydennetty ja muutettu 3.9., 7.9. ja 13.9.2018 koskien murskaamon tarkkaa sijaintipaikkaa sekä murskaustyön aloituspäivämäärää ja päivittäistä työaikaa. Lisäksi ilmoitusta on 18.9.2018 tarkennettu murskauslaitteiston lukumäärän osalta siten, että esimurskausyksiköitä on käytössä koko ajan 2 - 3 kpl, joiden lisäksi käytössä on ajoittain yksi jälkimurskausyksikkö (puhelinkeskustelu Ville Savolainen, TerraWise Oy / Harri Pasanen, ympäristöpalvelut).
Ympäristöpalvelut teki tulevalle murskaustyömaalle ja sen ympäristöön tarkastuskäynnin 7.9.2018.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
This decision was published on 19.09.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.