Elintarvikkeen käyttöä ja hävittämistä koskeva päätös, Ararat Ari Food

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti asiasta seuraavaa:

Toimija

Ararat Ari Food, Työpajankatu 2a 1e, 00580 Helsinki, y-tunnus 1871071-3

Kohde

Helsingin Tukkutorin pakastamo, Sörnäistenkatu 5, 00580 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikönpäällikön määräys

Päätös koskee Ararat Ari Food:n Helsingin Tukkutorin pakastevarastossa (Sörnäistenkatu 5, 00580 Helsinki) olevaa sulanutta pakastettujen elintarvikkeiden erää.

Erän suuruus on 2300 kg (2 lavaa, 230 laatikkoa). Erässä on pakastettua kananlihaa (Frozen chicken griller, alkuperämaa Brasilia, BR 2023, parasta ennen 27.12.2018).

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö kieltää kyseisten elintarvikkeiden kaupanpidon ja muun luovutuksen. Koska elintarvikkeita ei voida muuttaa määräysten mukaiseksi, Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päättää, että edellä mainitut elintarvikkeet tulee hävittää tai käyttää muuhun tarkoitukseen kuin elintarvikkeeksi. Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hävittämisessä ja muussa kuin elintarvikekäytössä on noudatettava sivutuoteasetuksen (EY) N:o 142/2011 vaatimuksia.

Ararat Ari Food:n tulee ilmoittaa kirjallisesti 24.5.2018 mennessä Helsingin kaupungin ympäristöpalveluihin, mihin toimenpiteisiin se ryhtyy kyseisten tuotteiden suhteen. Toimenpiteet on tehtävä viranomaisvalvonnassa ja niihin liittyvistä yksityiskohdista on sovittava erikseen Helsingin kaupungin ympäristöpalveluiden kanssa.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 28.5.2018 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asian liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalveluihin tuli 18.4.2018 Helsingin Tukkutorilta tieto, että pakastamorakennuksen kolmannen kerroksen aulatilassa oli säilytetty ilmeisesti edellisestä päivästä lähtien elintarvike-erää. Erä koostui pakastetusta kananlihasta (yht. 230 laatikkoa, 2300 kg), jotka oli pakattu kahdelle lavalle. Tuotteet olivat osittain sulaneet ja mitatut lämpötilat olivat
-8,0⁰C ja -9,6⁰C. Lavoista ei löytynyt omistajan tietoja ja tuotteet siirrettiin Tukkutorin pakkasvarastoon säilytykseen.

Helsingin Tukkutorin pakastamolle (Sörnäistenkatu 5, 00580 Helsinki) tehtiin tarkastus 18.4.2018. Erän suuruus oli 2300 kg (2 lavaa, 230 laatikkoa). Erässä oli pakastettua kananlihaa (Frozen chicken griller, alkuperämaa Brasilia, BR 2023, parasta ennen 27.12.2018).

Erä asetettiin väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon (Elintarvikelain 63 §:n mukainen päätös, liite 1).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 56 §: ja 59 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 26.4.2018 päivätyllä kirjeellä (Liite 2).

Ararat Ari Food ei ole antanut vastinetta määräaikaan 14.5.2018 mennessä.

Elintarvikelain (23/2006) 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, maahantuonnin, maastaviennin, kaupanpidon, tarjoilun tai muun luovutuksen taikka käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe taikka elintarvikehuoneisto, alkutuotantopaikka tai niissä harjoitettava toiminta ovat sellaiset, että ne aiheuttavat tai niiden voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa terveysvaaraa eikä terveysvaaraa voida muilla tavoin estää.

Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

Elintarvikelain 59 §:n mukaan valvontaviranomainen päättää, mihin tarkoituksiin elintarvikemääräysten vastaista elintarviketta voidaan käyttää tai mihin tarkoituksiin se voidaan luovuttaa, jos elintarviketta ei voida muuttaa määräysten mukaiseksi. Jos elintarvikkeen käyttö ei ole mahdollista, tai jos terveydelliset syyt tai elintarvikemääräykset edellyttävät, elintarvike on määrättävä hävitettäväksi.

Toimijan alkuperältään brasilialaisia pakasteita sisältävää elintarvike-erää oli säilytetty aulatilassa useiden tuntien ajan. Pakasteista mitatut lämpötilat olivat lämpimämpiä kuin -15°C. Mitatut lämpötilat olivat -8,0 ja -9,6°C.

Pakasteasetuksen (818/2012) 9 §:n mukaan, pakasteen lämpötilan on oltava vakaa ja sen on pysyttävä elintarvikkeen kaikissa osissa -18 °C:ssa tai sitä kylmempänä. Varastoinnin, kuljetuksen tai myynnin aikana sallitaan kuitenkin lämpötilan lyhytaikainen muutos enintään -15°C:seen.

Elintarvikkeiden valmistajat tai pakkaajat ovat määrittäneet elintarvikkeiden säilyvyysajat siten, että elintarvikkeet oikein säilytettynä säilyttävät niille tyypilliset ominaisuudet. Sulaneiden elintarvikkeiden laadun tutkimisella tällä hetkellä, ei voida varmistua, että elintarvikkeet ovat turvallisia pakkaukseen merkityn ajankohdan loppuun.

Elintarvikkeiden tulee olla kemialliselta, fysikaaliselta ja mikrobiologiselta sekä terveydelliseltä laadultaan, koostumukseltaan ja muilta ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia, eivät aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle eivätkä johda kuluttajaa harhaan (Elintarvikelain (23/2006) 7§).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (178/2002) 17 artiklan mukaan kaikissa tuotannon, jalostuksen ja jakelun vaiheissa toimivien elintarvikealan toimijoiden on vastuullaan olevissa toiminnoissa huolehdittava siitä, että elintarvikkeet täyttävät niiden toiminnan kannalta asiaankuuluvat elintarvikelainsäädännön vaatimukset ja varmistettava, että kyseiset vaatimukset täyttyvät.

Elintarvikelain 11 §:n mukaan elintarvikkeita on käsiteltävä, säilytettävä ja kuljetettava niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Ararat Ari Food elintarvikelain 63 §:n mukainen väliaikainen kielto 18.4.2018
2. Ararat Ari Food kuuleminen 26.4.2018

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnalle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikönpäällikön antamaa määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus on tyypillisesti 5000- 20 000 euroa.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 7§, 11 §, 56 §, 59 §, 63§, 74 §, 78 §
Hallintolaki(434/2003) 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus pakasteista (818/2011) 9 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (178/2002) artikla 17
Komission asetus (EU) N:o 142/2011, muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä