Aseanic Trading Oy:n elintarvikkeen käyttöä ja hävittämistä koskeva päätös

Elintarviketurvallisuuspäällikkö päätti asiasta seuraavaa:

Toimija

Aseanic Trading Oy, Kolmas linja 3, 00530 Helsinki, y-tunnus 0977659-3

Elintarvikehuoneisto

Aseanic Trading Oy, Työpajankatu 2, 00580 Helsinki, Helsingin Tukkutorin pakastamorakennus, Sörnäistenkatu 5, 00580 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

Päätös koskee Aseanic Trading Oy:n Helsingin Tukkutorin pakastevarastossa (Sörnäistenkatu 5, 00580 Helsinki) olevaa lämmennyttä pakastettujen elintarvikkeiden erää.

Erä koostui yhdestä lavallisesta pakastettuja kalastustuotteita. Erän suuruus on 1000 kg.

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö kieltää kyseisten elintarvikkeiden kaupanpidon ja muun luovutuksen. Koska elintarvikkeita ei voida muuttaa määräysten mukaiseksi, elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päättää, että edellä mainitut elintarvikkeet tulee hävittää tai käyttää muuhun tarkoitukseen kuin elintarvikkeeksi. Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hävittämisessä ja muussa kuin elintarvikekäytössä on noudatettava sivutuoteasetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia.

Aseanic Trading Oy:n tulee ilmoittaa kirjallisesti 15.1.2018 mennessä Helsingin kaupungin elintarviketurvallisuusyksikköön, mihin toimenpiteisiin se ryhtyy kyseisten tuotteiden suhteen. Toimenpiteet on tehtävä viranomaisvalvonnassa ja niihin liittyvistä yksityiskohdista on sovittava erikseen ympäristökeskuksen kanssa.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 31.1.2018 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunta) toisin määrää.

Asian liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalveluihin tuli 14.11.2017 Helsingin Tukkutorilta tieto, että Tukkutorin pakastamorakennuksen varaston käytävällä oli ollut yön yli pakastettuja kalastustuotteita. Tuotteiden omistaja oli Aseanic Trading Oy.

Helsingin Tukkutorin pakastamolle (Sörnäistenkatu 5, 00580 Helsinki) tehtiin tarkastus 15.11.2017. Tarkastuksella tukkutorin henkilökunnalta saatiin tieto, että pakastekuorma oli ollut aamulla 14.11.2017 pakkasvaraston käytävällä (käytävän lämpötila noin +5 ⁰C). Pakastelava oli käytävällä yön 13-14.11.2017 ajan. Työntekijät olivat mitanneet lämpötilaksi -9,7 ⁰C sekä -14,2 ⁰C. Tukkutorin työntekijät olivat siirtäneet erän pakkasvarastoon.

Erä koostui yhdestä lavallisesta pakastettuja kalastustuotteita. Erän suuruus on 1000 kg. Tuotteet oli ostettu Suomesta.

Erä asetettiin väliaikaiseen käyttö– ja luovutuskieltoon (Elintarvikelain 63 §:n mukainen päätös, liite 1). Väliaikaisen kieltopäätöksen vahvisti vs. elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö ja päätös toimitettiin huoneiston edustajalle 15.11.2017.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 56 §: ja 59 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 24.11.2017 päivätyllä kirjeellä (liite 2).

Aseanic Trading Oy ei ole jättänyt kuulemiseen vastinetta määräaikaan mennessä.

Aseanic Trading Oy jätti vastineen väliaikaiseen käyttö- ja luovutus-kieltoon (liite 3). Toimija ehdottaa vastineessaan, ensisijaisesti että tutkituttaisivat elintarvikkeiden laadun. Toimija ehdottaa, että jos edellinen ehdotus ei käy niin tuotteet hävitetään viranomaisvalvonnassa.

Elintarvikelain (23/2006) 7 § mukaan elintarvikkeiden tulee olla kemialliselta, fysikaaliselta ja mikrobiologiselta sekä terveydelliseltä laadultaan, koostumukseltaan ja muilta ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia, eivät aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle eivätkä johda kuluttajaa harhaan.

Elintarvikelain 11 §:n mukaan elintarvikkeita on käsiteltävä, säilytettävä ja kuljetettava niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu.

Pakasteasetuksen (818/2012) 9 §:n mukaan, pakasteen lämpötilan on oltava vakaa ja sen on pysyttävä elintarvikkeen kaikissa osissa -18 °C:ssa tai sitä kylmempänä. Varastoinnin, kuljetuksen tai myynnin ai-kana sallitaan kuitenkin lämpötilan lyhytaikainen muutos enintään -15 °C:een.

Toimijan pakasteita sisältävää elintarvike-erää oli säilytetty varaston käytävällä useiden tuntien ajan. Mitatut lämpötilat olivat lämpimämpiä kuin – 15 ⁰C.

Elintarvikkeiden valmistajat tai pakkaajat ovat määrittäneet elintarvikkeiden säilyvyysajat siten, että elintarvikkeet oikein säilytettynä säilyttävät niille tyypilliset ominaisuudet. Lämmenneiden elintarvikkeiden laadun tutkimisella tällä hetkellä, ei voida varmistua, että elintarvikkeet ovat turvallisia pakkaukseen merkityn ajankohdan loppuun.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (178/2002) 17 artiklan mukaan kaikissa tuotannon, jalostuksen ja jakelun vaiheissa toimivien elintarvikealan toimijoiden on vastuullaan olevissa toiminnoissa huolehdittava siitä, että elintarvikkeet täyttävät niiden toiminnan kannalta asiaankuuluvat elintarvikelainsäädännön vaatimukset ja varmistettava, että kyseiset vaatimukset täyttyvät.

Elintarvikelain (23/2006) 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, maahantuonnin, maastaviennin, kaupanpidon, tarjoilun tai muun luovutuksen taikka käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe taikka elintarvikehuoneisto, alkutuotantopaikka tai niissä harjoitettava toiminta ovat sellaiset, että ne aiheuttavat tai niiden voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa terveysvaaraa eikä terveysvaaraa voida muilla tavoin estää.

Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

Elintarvikelain 59 §:n mukaan valvontaviranomainen päättää, mihin tarkoituksiin elintarvikemääräysten vastaista elintarviketta voidaan käyttää tai mihin tarkoituksiin se voidaan luovuttaa, jos elintarviketta ei voida muuttaa määräysten mukaiseksi. Jos elintarvikkeen käyttö ei ole mahdollista, tai jos terveydelliset syyt tai elintarvikemääräykset edellyttävät, elintarvike on määrättävä hävitettäväksi.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Aseanic Trading Oy elintarvikelain 63 §:n mukainen väliaikainen kielto 15.11.2017

2. Aseanic Trading Oy:n vastine väliaikaiseen kieltoon 16.11.2017

3. Aseanic Trading Oy:n kuuleminen 24.11.2017

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, ympäristölautakunnalle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarvikepäällikön antamaa määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus on tyypillisesti 5000- 20 000 euroa.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 7§, 11 §, 56 §, 59 §, 63 §

Hallintolaki(434/2003) 34 §, 36 §

Maa – ja metsätalousministeriön asetus (818/2012) 9 §

Komission asetus (EU) N:o 142/2011, muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä

Komission asetus (EU) N:o 178/2002,elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisitä periaatteista ja vaatimuksista, Elintarviketurvallisuusviran-omaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote on toimitettu haastetiedoksiantona Aseanic Trading Oy:lle (Kolmas linja 3, 00580 Helsinki) ja valmistelijalle.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä.