Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Helsingin kaupungin rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuuden Jätkäsaaren hyötykäyttöalueen ympäristöluvan muutoshakemuksesta

Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö, jolle ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon antaminen on delegoitu (kaupunginhallituksen johtamisen jaosto, 22.5.2017, 96 §), päättää antaa Etelä-Suomen aluehallintoviranomaiselle Helsingin kaupungin rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuuden Jätkäsaaren hyötykäyttöalueen ympäristöluvan muutoshakemuksesta seuraavan lausunnon.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt eräiden massojen hyödyntämistä Jätkäsaareen rakennettavan puistoalueen rakenteissa koskevan ympäristöluvan 14.1.2014, nro 5/2014/1, dnro ESAVI/54/04.08/2012, jota on muutettu 12.5.2015 päätöksellä nro 115/2015/1, dnro ESAVI/129/04.08/2014. Lupa on voimassa toistaiseksi.

Rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuus hakee lupamuutosta hyötykäyttöalueen pohjavesien tarkkailuun. Muutoshakemus koskee alkuperäisen päätöksen kohtaa F.14.

Jätteiden hyödyntämisalueen vaikutuksia pohjaveteen on tarkkailtu kolmesta jätteiden hyödyntämisalueen välittömään läheisyyteen asennetusta pohjaveden tarkkailuputkesta ympäristöluvan mukaisesti. Syksyllä 2016 tarkkailuputkista oli jäljellä enää yksi (PV41) muiden putkien (PV42 ja PV43) tuhouduttua alueen rakennustöiden takia. Alueelta on vaikea löytää tarkkailuputkille paikkoja, jossa ne säilyisivät tuhoutumatta pidempiä aikoja.

Hakija esittää pohjaveden tarkkailua Hyväntoivonpuiston lopulliseen valmistumiseen saakka kahdesta alueella nykyisin sijaitsevasta pohjaveden tarkkailuputkesta (PV41 ja PV51). Hyötykäyttöalueen pohjavedessä ei ole ollut nähtävissä muutosta hyötykäytön aloittamisen jälkeen haitta-aineiden osalta. Hyötykäyttöalueen eristerakenteen valmistuttua vuonna 2017 tilanne haitta-aineiden kulkeutumisriskin osalta on edelleen pienentynyt. Siten on arvioitu, että kahdesta tarkkailupisteestä tehtävä tarkkailu on riittävää. Putkista otetaan pohjavesinäytteet kaksi kertaa vuodessa koko Jätkäsaaren alueen vesitarkkailun yhteydessä keväisin ja syksyisin. Näytteistä analysoidaan samat parametrit kuin aiemminkin.

Reunapenkereen liettymistä ennen puiston rakenteiden valmistumista tarkkaillaan silmämääräisesti mahdollisimman laajalta alueelta. Puiston valmistuttua asennetaan reunapenkereen läpi kaksi pohjaveden tarkkailuputkea (RP1 ja RP2) hyötykäyttöalueen länsi- ja itäkulmiin. Samoihin pisteisiin asennetaan myös reunapenkereen mahdollista liettymistä tarkkailevat putket. Lisäksi tarkkailua jatketaan putkesta PV41 niin kauan, kunnes se tuhoutuu alueen rakentamisen vuoksi.

Pohjavesien tarkkailua jatketaan puiston valmistumisen jälkeen putkista PV41, RP1 ja RP2 toistaiseksi. Mahdolliset muutokset tarkkailuun esitetään vuosiraportissa.

Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö katsoo, että Hyväntoivonpuiston pohjaveden tarkkailu voidaan toteuttaa hakijan esittämällä tavalla, koska puiston eristerakenteiden valmistumisen myötä haitta-aineiden kulkeutumisriski on vähäinen. Siten ympäristönsuojeluyksikön päällikkö puoltaa muutoshakemuksen hyväksymistä.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt lausuntoa 16.11.2017 mennessä. Lausunnon antamiselle on Etelä-Suomen aluehallintovirasto antanut sähköpostilla lisäaikaa 24.11.2017 saakka.