Päätös koskien NCC Suomi Oy:n meluilmoitusta purkutyöstä osoitteessa Bulevardi 28, Kamppi
Päätös NCC Suomi Oy:n meluilmoituksesta koskien hydraulisen iskuvasaran ja imuauton käyttöä osoitteessa Bulevardi 28, Kamppi
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä NCC Suomi Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee purkutyötä ja imuauton käyttöä osoitteessa Bulevardi 28 ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Hydraulisen iskuvasaran käyttö on sallittu 22.5. - 31.8.2017 arkisin maanantaista perjantaihin kello 8.00 - 18.00.
Imuauton käyttö on sallittu 22.5. - 21.7.2017 arkisin maanantaista perjantaihin kello 8.00 - 18.00. - Niihin asuinhuoneistoihin, jotka sijaitsevat alle 10 metrin etäisyydellä piikkauskohteista, tulee jakaa kuulosuojaimet asukkaiden niitä halutessa. Kuulosuojainten saatavilla olosta tulee olla maininta asukkaille jaettavissa tiedotteissa.
- Rakennustyötä koskeva tiedote on jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti ympäristön rakennuksiin 150 metrin säteellä toimintapaikalta. Tiedotteesta on käytävä ilmi vähintään työn kesto, päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
Työn aiheuttaman meluhaitan riittävästä torjunnasta tulee sopia ryhmäperhepäiväkoti Ganon Chayanin kanssa. Työn aiheuttama melu ei saa vaarantaa päivähoidon lasten tai henkilökunnan turvallisuutta ulkoiluaikoina.
- Työmaan raskaan liikenteen ajoväylien, purkujätteiden ja työmaan vaikutuspiirissä olevien katualueiden pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava ja rakennettava siten, etteivät kemikaalit pääse vahinkotilanteessa maaperään, viemäriin tai vesistöön. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen varalta.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Määräys on tarpeen, jotta asukkaat voivat oleilla kotona myös meluisimpien työvaiheiden aikana.
- Lähiympäristön tiedottamisella sekä neuvottelemalla melun ja pölyn torjunnasta erityisen herkkien kohteiden kanssa ehkäistään melusta ja pölystä mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi ympäristöön pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 10 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
NCC Suomi Oy, PL 13, 00281 Helsinki
Y-tunnus: 1765514-2
Yhteyshenkilö: Jari Nykänen, 050 364 8968, jari.nykanen@ncc.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee hydraulisen iskuvasaran ja imuauton käyttöä 22.5. - 31.8.2017 maanantaista perjantaihin kello 8.00 - 18.00 ja lauantaisin 8.00 - 16.00 osoitteessa Bulevardi 28. Työn erityisen häiritsevää melua aiheuttavat toiminnot pyritään suorittamaan arkipäivinä kello 8.00 - 17.30 aikana. Purkutyössä käytetään imuautoa 31.7.2017 asti ja purkurobotteja 31.8.2017 asti. Ilmoituksen mukaan työtä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä.
Työssä käytetään 1 - 3 kappaletta purkurobotteja ja 1- 2 kappaletta imuautoja. Ilmoituksen mukaan toiminnan aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin päässä melunlähteestä purkurobotin osalta 85 dB:ä ja imuauton osalta 74 dB:ä. Ilmoituksessa on mainittu naapurikiinteistöt runkoäänen kautta ja ympäristö ulkona tapahtuvan piikkaustyön sekä imuauton vaikutuksesta, mutta toiminnan aiheuttamaa melutasoa ei ole arvioitu lähimpien häiriintyvien kohteiden luona.
Meluntorjuntatoimena ilmoitetaan rajoitettu työaika. Työmaahenkilöstö seuraa melutilannetta ja puuttuu tarvittaessa tilanteeseen, esimerkiksi poikkeavan voimakkaan runkoäänen esiintyessä. Työstä on jaettu tiedote alueen kiinteistöihin liitteen 2 mukaisesti. Pölyntorjuntatoimena ulkona tehtävä purkutyö suoritetaan osittain huputettuna.
Ilmoituksessa ei ole huomioitu melulle erityisen herkkiä kohteita toiminnan läheisyydessä. Osoitteessa Bulevardi 30 sijaitsee ryhmäperhepäiväkoti Ganon Chayan.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut sähköpostitse Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle, ja se on lähetetty edelleen Helsingin kaupungin kirjaamoon 26.5.2017. Ilmoitusta on 30.5.2017 ja 14.7.2017 pyynnöstä täydennetty.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Määräajan laiminlyönti
Ympäristönsuojelupäällikkö kehottaa NCC Suomi Oy:tä jatkossa tekemään ilmoituksen viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista, kuten ympäristönsuojelulain 118 § edellyttää. NCC Suomi Oy:n ilmoitus on nyt saapunut Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle vasta 2 vuorokautta toiminnan aloittamisen jälkeen. Jatkossa ympäristönsuojeluyksikön päällikkö harkitsee vastaavanlaisen laiminlyönnin ilmoittamista poliisille esitutkintaa varten.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.