Vahingonkorvauksen myöntäminen sosiaali- ja terveystoimialalla

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päätti Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 momentin 3-kohdan nojalla, että 1.6.2017 lukien vahingonkorvauksen myöntämisestä silloin, kun kaupunki on toimialaa koskevissa asioissa korvausvelvollinen taikka vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi, päättää kotihoitopäällikkö oman yksikkönsä työntekijöiden osalta, kun kyseessä on enintään 400 euron suuruinen asiakkaisiin tai ulkopuolisiin kohdistuva vahinko tai enintään 500 euron suuruinen kaupungin omaisuuteen kohdistuva vahinko.

Samalla toimialajohtaja päätti, että muilta osin vahingonkorvauksen myöntämisestä päättää toimialan hallinnon hallintopäällikkö.

Aikaisempi menettely

Sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön 4 §:n 12 kohdan mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä on myöntää vahingonkorvaus silloin, kun kaupunki on virastoa koskevissa asioissa korvausvelvollinen tai vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi sekä vahvistaa rajat, joiden mukaan viranhaltija myöntää vahingonkorvauksen.

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveysjaosto on päättänyt 2.1.2013 (§ 6), että vahingonkorvauksen myöntämisestä päättää sosiaali- ja terveyslautakunta, kun korvattavaksi vaadittu vahinko on yli 5 000 euroa ja talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikkö, kun korvattavaksi vaadittu vahinko on enintään 5 000 euroa.

Nykyinen menettely

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päätti 22.5.2017 (§ 14) Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 8-kohdan nojalla, että 1.6.2017 lukien sosiaali- ja terveystoimialan sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut palvelukokonaisuuden kotihoitopäällikkö päättää oman yksikkönsä osalta kotihoidossa tapahtuvien, asiakkaisiin tai ulkopuolisiin kohdistuvien, enintään 400 euron suuruisten vahinkojen ja kaupungin omaisuuteen kohdistuvien enintään 500 euron suuruisten vahinkojen osalta työntekijän tai viranhaltijan kokonaisesta tai osittaisesta korvausvelvollisuudesta vapauttamisesta, ellei asianomainen ole aiheuttanut vahinkoa tahallaan tai törkeällä tuottamuksella.

Samalla jaosto päätti, että muilta osin sosiaali- ja terveystoimialan hallintopalvelujen hallintopäällikkö päättää työntekijän tai viranhaltijan vapauttamisesta korvata kokonaan tai osittain virka- tai työtehtävissä aiheuttamansa vahinko, ellei asianomainen ole aiheuttanut sitä tahallaan tai törkeällä tuottamuksella.

1.6.2017 voimaan tulevan hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialajohtaja päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää vahingonkorvauksesta silloin, kun kaupunki on toimialaa koskevissa asioissa korvausvelvollinen, taikka vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi.

Vahingonkorvausasioiden käsittelyssä tällä hetkellä noudatettava keskitetty valmistelu talous- ja tukipalvelut -osaston osastopäällikön päätettäväksi vahingon ollessa enintään 5 000 euroa on osoittautunut hallinnollisesti raskaaksi. Kotihoidossa tapahtuu paljon työntekijöiden aiheuttamia pienehköjä vahinkoja, joissa korvausvastuu on selvä ja riidaton. Virastossa valmistellaan näiden vahingonkorvausasioiden käsittelyn siirtämistä 1.6.2017 lukien kotihoidon yksiköihin. Kotihoidossa tapahtuvalla käsittelyllä voidaan korvausvastuultaan selvissä ja riidattomissa tapauksissa lyhentää käsittelyaikaa, säästää viraston kustannuksia sekä nopeuttaa asiakkaan korvauksen saamista.

Tähän liittyen on tarkoituksenmukaista, että kotihoitopäälliköt myös päättävät oman yksikkönsä osalta asiakkaisiin tai ulkopuolisiin kohdistuvista, enintään 400 euron ja kaupungin omaisuuteen kohdistuvista, enintään 500 euron vahingoista.

Muiden vahingonkorvausasioiden valmistelu, päätöksenteko ja päätösten täytäntöönpano tapahtuu keskitetysti hallintopalvelujen päätöksenteon tuen yksikössä, koska yksikössä on tarvittava juridinen asiantuntemus vahingonkorvausasioiden käsittelyprosessin hoitamiseen.