Finn Stars International Oy:n elintarvikkeen käyttöä ja hävittämistä koskeva päätös

Toimija

Finn Stars International Oy, Viherniemenkatu 1, 00530 Helsinki, y-tunnus: 2665491-8

Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys

Päätös koskee Finn Stars International Oy:n myymälässä (Viherniemenkatu 1, 00530 Helsinki) olevaa kahta merkitsemätöntä lampaanruhoa.

Elintarviketurvallisuuspäällikkö kieltää kyseisen elintarvikkeen kaupanpidon ja muun luovutuksen. Koska elintarviketta ei voida muuttaa määräysten mukaiseksi, ympäristöterveyspäällikkö määrää elintarvikkeet hävitettäväksi. Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hävittämisessä on noudatettava sivutuoteasetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia.

Määräaika

Tuotteet on hävitettävä 26.5.2017 mennessä valvojan läsnä ollessa.

Täytäntöönpano

Lisäksi elintarviketurvallisuuspäällikkö päättää, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi ja että päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Finn Stars International Oy:n myymälään (Viherniemenkatu 1, 00530 Helsinki) tehtiin Helsingin ympäristökeskuksen toimesta suunnitelmallinen tarkastus 16.5.2017. Tarkastuksella havaittiin kylmiössä kaksi lampaanruhoa, joissa ei ollut terveysmerkkejä. Toimijalla ei myöskään ollut esittää ruhojen asiakirjoja. Toimijan mukaan ruhot oli toimitettu Liha Hietanen Oy:stä. Edellä mainitut merkitsemättömät ruhot asetettiin tarkastuksen yhteydessä elintarvikelain 63 §:n mukaisena kiireellisenä toimena väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon selvitysten ajaksi (Liite 1). Toimijan kehotettiin toimittamaan kyseisten lampaanruhojen asiakirjat välittömästi ja viimeistään 19.5.2017 mennessä. Vahvistettu väliaikainen kieltopäätös toimitettiin laitosten edustajille 17.5.2017 sähköpostitse.

Helsingin kaupungin ympäristökeskus oli yhteydessä Liha Hietanen Oy:n tarkastuseläinlääkäriin, jonka mukaan Liha Hietanen Oy:stä ei ole toimitettu edeltävän kolmen viikon aikana lampaanruhoja Finn Stars International Oy:hyn.

Finn Stars International Oy ei toimittanut väliaikaiseen kieltoon asetetuista ruhoista asiakirjoja tarkastuksen jälkeen asetettuun määräpäivään mennessä.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 56 §:n ja 59 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 18.5.2017 päivätyllä kirjeellä. (Liite 2)

Toimija lähetti 22.5.2017 sähköpostin, jossa kertoi lampaanruhojen tulleen Latviasta Sia Cēsu gaļas kombināts -laitoksesta (LV-4601). Sähköpostin liitteenä oli rahtikirja, joka oli päivätty 17.5.2017. Toimija myös ilmoitti haluavansa hävittää ruhot ja sopivansa ruhojen hävittämisestä. (Liite 3)

Elintarvikelain (23/2006) 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, maahantuonnin, maastaviennin, kaupanpidon, tarjoilun tai muun luovutuksen taikka käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe taikka elintarvikehuoneisto, alkutuotantopaikka tai niissä harjoitettava toiminta ovat sellaiset, että ne aiheuttavat tai niiden voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa terveysvaaraa eikä terveysvaaraa voida muilla tavoin estää. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voi-massa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

Elintarvikkeet, joiden jäljitettävyys ei ole mahdollista, ovat sivutuotteita eivätkä kelpaa ihmisravinnoksi. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) 852/2004 liitteen II VI luvun 1 kohdan mukaan elintarvikejätteet, syötäväksi kelpaamattomat sivutuotteet ja muut jätteet on poistettava mahdollisimman pian tiloista, joissa on elintarvikkeita, jotta vältetään niiden kerääntyminen.

Elintarvikelain 59 §:n mukaan valvontaviranomainen päättää, mihin tarkoituksiin elintarvikemääräysten vastaista elintarviketta voidaan käyttää tai mihin tarkoituksiin se voidaan luovuttaa, jos elintarviketta ei voida muuttaa määräysten mukaiseksi. Jos elintarvikkeen käyttö ei ole mahdollista, tai jos terveydelliset syyt tai elintarvikemääräykset edellyttävät, elintarvike on määrättävä hävitettäväksi.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 854/2004 liitteen I luvun III kohdan 2 mukaan terveysmerkki tulee olla merkittynä ruhoihin (mukaan lukien kotieläiminä pidettyihin sorkka- ja kavioeläimiin), joille on tehty ante mortem ja post mortem -tarkastukset ja joiden liha on todettu ihmisravinnoksi sopivaksi. Terveysmerkintä on tehtävä ruhon ulkopintaan musteella leimaamalla tai polttomerkitsemällä ja siten, että jos ruhot leikataan puoliruhoiksi tai neljännesruhoiksi tai jos puoliruhot leikataan kolmeen osaan, kussakin osassa on oltava terveysmerkki.

Finn Stars International Oy:n myymälässä todettiin kaksi lampaanruhoa, joissa ei ollut terveysmerkkejä ja niiden alkuperästä ei ollut esittää asiakirjoja. Ei voida varmistaa, ovatko ruhot käyneet läpi virallisen lihantarkastuksen eikä niiden alkuperästä ole tietoa. Ruhojen elintarviketurvallisuutta ja niiden määräystenmukaisuutta ei voida varmistaa.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Väliaikainen kieltopäätös, 16.5.2017
2. Finn Stars International Oy:n kuuleminen 18.5.2017
3. Vastine kuulemiseen 22.5.2017

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 18 §, 56 §, 59 §, 74 §, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, liite II
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 854/2004, liite I

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Elintarviketurvallisuuspäällikkö toteaa, että ellei Finn Stars International Oy ole ilmoittanut 26.5.2017 mennessä, mihin toimenpiteisiin aikoo asiassa ryhtyä, Helsingin kaupungin ympäristölautakunta voi päättää toimenpiteistä ja määrätä ne teetettäväksi toimijan kustannuksella. Tällöin toimenpiteet teetetään siten, että toimijan taloudellinen menetys jää mahdollisimman pieneksi.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Finn Stars International Oy:lle.