Päätös WKND Festival Oy:n meluilmoituksesta koskien Weekend Festival 2017 -ulkoilmakonserttia Kyläsaaressa
Päätös WKND Festival Oy:n meluilmoituksesta koskien Weekend Festival 2017 -ulkoilmakonserttia Kyläsaaressa
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä WKND Festival Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Weekend Festival Helsinki 2017 -ulkoilmakonserttia ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiston testausta Kyläsaaren kentällä 3. - 6.8.2017 ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden testaus on sallittu torstaina 3.8.2017 kello 12.00 - 21.00 sekä perjantaina ja lauantaina 4. - 5.8.2017 kello 10.00 - 14.00.
Konsertin aikainen äänentoistolaitteiden käyttö sekä ilotulitus on sallittu perjantaina ja lauantaina 4. - 5.8.2017 kello 14.00 - 24.00. - Konserttia koskeva tiedote on jaettava huoneistokohtaisesti viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa asuinrakennuksiin postiosoitteissa 00540, 00550, 00560, 00570, 00580, 00800, 00810.Lisäksi tiedote on jaettava seuraaville asukasyhdistyksille: Viikkiseura, Pihlajisto-Viikinmäki asukasyhdistys PNV, Arabianranta-Toukola-Vanhakaupunki kulttuuri- ja kaupunginosayhdistys, Hermanni-Vallila-seura, Kulosaarelaiset, Herttoniemi-seura, Laajasalo-Degerö seura, Hästnäs ry, Roihuvuori-seura, Marjaniemi-seura ja Vartiosaari-seura. Tiedote ulkoilmakonsertista on jaettava myös Kivinokan ulkoilualueen ilmoitustaululle.
Tiedotteesta on käytävä ilmi konsertin ja äänentoistolaitteiden testausten sekä ilotulitusten tarkat ajankohdat, arvio melusta lähimpien asuntojen luona, melun seuranta- ja valvontajärjestelmä sekä tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla puhelinnumero, joka on käytettävissä koko tapahtuman ajan. Tiedote on toimitettava ympäristönsuojeluyksikköön (ymk@hel.fi) tarkistettavaksi viimeistään 11.7.2017. - Melutasojen selvittämiseksi on 4. - 5.8.2017 tehtävä mittauksia ympäristössä eniten melulle altistuvien asuinrakennusten luona osoitteissa Sörnäistenkatu 19, Kotisaarenkatu 12 sekä uusissa mittauspisteissä Kulosaaressa ja Herttoniemessä ilmoituksessa esitetyillä alueilla.
Mittauksia tulee tehdä koko konsertin ajan ja niiden tulee olla valvottuja. Mikäli mittaukset eivät ole jatkuvia edellä mainituissa pisteissä, tulee tallentavia mittauksia tehdä jatkuvatoimisesti kaikkien esiintymislavojen miksauspisteissä koko tapahtuman ajan.
Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelun mittauksen osalta päteväksi todettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu).
Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittaustuloksesta tulee käydä ilmi myös taajuusjakauma. Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristönsuojeluyksikölle (ymk@hel.fi) viimeistään torstaina 10.8.2017. - Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia. Tapahtumanjärjestäjän tulee pyytää ohjeistusta asiasta Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY) (asiakaspalvelu@hsy.fi) hyvissä ajoin ennen tapahtuman alkamista.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Äänentoistolaitteiden käytön päättymisaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus, jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien tapahtumapäivien enimmäismäärät ja tapahtumapäivät eri tapahtumapaikoilla (https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf). - Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa kohtuutonta meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska konsertti päättyy vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Koska ulkoilmakonsertti päättyy vasta yöaikaan, tulee melutilannetta seurata luotettavin mittauksin.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita jaopasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
WKND Festival Oy, Kutomotie 2, 00380 Helsinki
Y-tunnus: 2615142-1
Yhteyshenkilö: Vesa Järvelä, 040 549 2840, vesa@wknd.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Weekend Festival Helsinki 2017 -ulkoilmakonserttia ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiston testausta 3. - 6.8.2017 kello 10.00 - 02.00 Kyläsaaressa. Äänentoistolaitteistoa viritetään torstaina kello 12.00 - 21.00 sekä tarvittaessa perjantaina ja lauantaina kello 10.00 - 14.00. Varsinainen konsertti pidetään perjantaina ja lauantaina 4. - 5.8.2017 kello 14.00 - 02.00. Kaikilla lavoilla ei ole esityksiä samaan aikaan. Päälavan esitykset päättyvät molempina päivinä kello 1.00, jonka jälkeen festivaali jatkuu pienemmässä teltassa yöaikana 1.00 - 2.00. Molemmat konserttipäivät päättyvät ilotulitukseen.
Ulkoilmakonsertti on järjestetty aiemminkin tällä tapahtumapaikalla, ja se järjestetään lähes samalla tavalla kuin viime vuonna. Tänä vuonna esiintymislavoja on viisi kappaletta, ja lavojen suuntauksia on muutettu edellisvuoteen verrattuna. Päälavan soittosuunta on ilmoituksen mukaan kohti Kulosaaren siltaa ja Mustikkamaata. Kuvassa alla esitetään lavojen suuntaukset.
Ympäristöön leviävästä melusta ilmoituksessa todetaan, että konsertista aiheutuva keskiäänitaso (LAeq) on miksauspisteellä 30 metrin päässä melulähteestä 100 dB:ä, ja lähimpien asuinrakennusten luona 75 dB:ä kello 14.00 - 1.00 aikana sekä 65 dB:ä kello 1.00 - 2.00 aikana. Konsertin aikaiset keskiäänitasot (LAeq) ovat asuintalojen luona osoitteissa Sörnäistenkatu 19, Rantatöyry 7 ja Kotisaarenkatu 12 olleet vuonna 2016 alle 70 dB:ä, lukuun ottamatta yksittäisiä, lyhytaikaisia ylityksiä. (Akukon 160654-1 Weekend Festival 2016, Kyläsaari)
Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa mainitaan äänentoistolaitteiden suuntaukset, kahden esiintymislavan sijoittaminen väliaikaisiin sisätiloihin, päälavan ja telttalavan väliin sijoitettava VIP-rakennelma, huoneistokohtainen tiedottaminen postinumeroihin 00550, 00560, 00570, 00580, 00800 ja 00810 sekä kiinteiden mittauslaitteiden asentaminen rakennuksiin, joita seurataan reaaliajassa miksauspisteellä, jossa äänenvoimakkuuksien vaihteluun voidaan reagoida välittömästi.
Toiminnanharjoittaja on neuvotellut etukäteen Leposaaren kappelin sekä päiväkoti Louhin kanssa riittävistä meluntorjuntatoimenpiteistä. Neuvottelu tullaan käymään myös päiväkoti Pikkutyllin kanssa.
Aiempina vuosina melua on mitattu neljästä pisteestä, joiden sijainnit eivät ole muuttuneet. Tänä vuonna ympäristönsuojeluyksikkö on pyytänyt kahden mittauspisteen siirtämistä alla olevan kartan mukaisesti. Syynä tähän on päälavan muuttunut suuntaus, mittauspisteet on siirretty lähimpiin häiriintyviin kohteisiin. Karttaan on merkitty punaisilla rakseilla aiempien vuosien mittauspisteet, ja punaisilla ovaaleilla tämän vuoden mittauspisteiden suuripiirteiset sijainnit.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 2.5.2017. Ilmoituksen saatteen mukaan ilmoitus on tehty sähköisesti 22.12.2016. Sähköinen ilmoitus ei ole saapunut vastaanottajalle tuolloin. Ilmoitusta on 9.5., 19.5., 31.5. ja 15.6.2017 pyynnöstä täydennetty ja muutettu lavojen sijaintien, melun leviämisen arvioinnin, melun mittauspisteiden sijaintien, riittävien meluntorjuntatoimien neuvotteluiden sekä äänentoiston ja ilotulituksen aikataulujen osalta.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.