Perusopetuslain mukaisen iltapäivätoiminnan avustusperusteiden mukaiset palveluntuottajakohtaiset laskennalliset euromäärät lukuvuodelle 2017 - 2018

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Perusopetuslain mukaisen iltapäivätoiminnan avustushakemukset on valmisteltu päätettäväksi vuoden 2017 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa ja opetuslautakunnan 25.4.2017 (§ 53) hyväksymiä avustusperusteita noudattaen. Vuonna 2017 opetustoimen talousarviokohtaan 4 02 11 Korvaukset ja avustukset muiden tuottamiin palveluihin on varattu yhteensä 6 665 000 euroa iltapäivätoiminnan avustamiseen.

Keväällä 2016 lukuvuodelle 2016 - 2017 myönnetty oppilaskohtainen laskennallinen avustus oli 985 euroa. Kevään 2017 osalta oppilaskohtainen euromäärä laski 100 eurolla asiakasmaksukorotusten vuoksi.

Lukuvuodeksi 2017 - 2018 oppilaskohtainen laskennallinen avustuksen euromäärä nostetaan 15 eurolla, jolloin se on 1 000 euroa. Korotuksella pyritään vastaamaan kustannusten nousuun sekä turvaamaan niiden palveluntuottajien toiminta, jotka eivät tule saamaan ryhmäkohtaista lisäresurssia erityisen tuen oppilaiden osalta. Korotus osaltaan tasapainottaa palveluntuottajien taloudellista riskiä niissä tapauksissa, joissa huoltajien asiakasmaksuja ei saada asianmukaisesti perittyä.

Erityisen tuen oppilaiden toimintaan kohdennetaan ryhmäkohtaista lisäresurssia lisäohjaajien palkkakustannuksiin. Ryhmäkohtaisen lisäresurssin tarve kartoitetaan iltapäivätoiminnan palveluvastaavan ja palveluntuottajan kanssa yhteistyössä. Lisäresursoinnilla turvataan erityisoppilaiden onnistunut integroituminen ryhmään. Kohdennettu ohjaajaresurssi mahdollistaa ryhmässä toimimisen edellytykset kaikille lapsille. Lisäresurssin tarve tarkentuu elokuussa toiminnan käynnistyessä. Lisäresurssi maksetaan avustuserien yhteydessä.

Valmistelussa on huomioitu opetusviraston tilaamat ja maksamat välipalat niiden ryhmien osalta, jotka toimivat koulujen tiloissa tai pihapiirissä.

Oppilaat sijoitetaan toimintaan kesäkuussa 2017. Päätös oppilaiden valinnasta toimitetaan huoltajille heinäkuun alkuun mennessä.

Opetuslautakunnan ruotsinkielinen jaosto päätti lukuvuoden 2017 - 2018 järjestämispaikat 2.3.2017 ja suomenkielinen jaosto 28.3.2017.

Opetuslautakunta on päättänyt 13.12.2011 (§ 242) palveluntuottajakriteerit, joiden mukaisesti uudet palveluntuottajat valitaan. Ensimmäisenä toimintavuonna uusien palveluntuottajien osalta opetusviraston ja uuden palveluntuottajan välinen sopimus tehdään yhdeksi vuodeksi. Uusina palveluntuottajina aloittaa Beanet Oy ja MLL Strömsinlahti.

Avustusten käsittely

Iltapäivätoiminnan palveluntuottajien avustukset ovat olleet haettavana 9.1.–17.2.2016 välisenä aikana. Määräajan kuluessa saapui 48 avustushakemusta. Avustusta ei tulla esittämään Badbaado ry:lle, Japalo Oy:lle, Käpylän Yhdyskuntaklubi ry:lle, Smash-Tennis ry:lle ja Suomen Afrikkalaiset Työttömät ry:lle, koska palveluntuottajat eivät ole osoittaneet järjestämispaikkaa, jossa toiminta järjestettäisiin, eikä näille ole tullut iltapäivätoiminnan hakemuksia.

Toiminnan siirtämistä kaupungin koulujen ja leikkipuistojen tiloihin tehostetaan kokeilemalla uusia yhteistyömalleja. Yleisperiaatteen mukaisesti iltapäivätoimintaa varten eivät kaupungin koulut vuokraa erillisiä tiloja ja samaa periaatetta tullaan noudattamaan myös muiden koulujen osalta.

Yksityisten, valtion ja erikoiskoulujen osalta sovelletaan samoja periaatteita kuin kaupungin kouluissa koskien ulkopuolisilta vuokrattuja iltapäivätoiminnan tiloja tai vain iltapäivätoiminnan käyttöön hankittuja tiloja.

Lisätilojen vuokrakustannusten korvaaminen avustuksista perustuu erityiseen tarveharkintaan ja alueen palveluiden tarjonnan määrälliseen tarpeeseen.

Avustusten maksaminen

Kaupunginhallitus on hyväksynyt 12.12.2011 (§ 1126) avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet.

Kaupunginhallituksen hyväksymien yleisohjeiden mukaisesti opetusvirasto maksaa iltapäivätoiminnan avustukset seuraavasti:

- Alle 4 000 euron suuruiset avustukset yhtenä eränä

- 4 000–11 000 euron suuruiset avustukset kahtena eränä

- yli 11 000 euron suuruiset avustukset neljänä eränä.

Lisäksi kaupunginhallituksen hyväksymien yleisohjeiden mukaisesti avustusta koskevaa maksumääräystä ei saa antaa, ennen kuin avustuksen saannille asetetut ehdot on täytetty ja avustuksen myöntänyt viranomainen on saanut edellisen vuoden avustuksen käytöstä hyväksyttävän selvityksen. Iltapäivätoiminnan järjestöavustuksia saa käyttää vain avustuspäätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Avustusvarat on palautettava vaadittaessa, jos niitä käytetään muuhun kuin anottuun tarkoitukseen tai niiden käytölle asetettuja muita ehtoja ei noudateta tai jos avustuksen saaja on antanut kaupungin viranomaiselle virheellistä tai puutteellista tietoa avustusta koskevissa asioissa.

Yhteisö ei saa käyttää toimintaa varten saamaansa kaupungin avustusta varainhankinnan tai liike- ja sijoitustoiminnan menoihin eikä rahoitusomaisuutensa tai muiden pitkäaikaisten sijoitustensa lisäämiseen.

Opetusvirasto tulee tarkastamaan hakijoiden vuoden 2016 toimintakertomukset ja tilinpäätökset, ennen kuin avustus tullaan maksamaan palveluntuottajille ja että avustuksen saannille asetetut ehdot on täytetty ja että avustuksen myöntävä viranomainen on saanut edellisen vuoden avustuksen käytöstä hyväksyttävän selvityksen. Mikäli palveluntuottajan vuoden 2016 tilinpäätös näyttää positiivista tulosta iltapäivätoiminnan osalta, opetusvirasto vähentää lukuvuodelle 2017 - 2018 myönnettävää avustusta.

Opetusvirasto on antanut palveluntuottajille avustusten käytön selvittämistä koskevan toimintaohjeen (Helsingin kaupungin opetusviraston maksamien avustusten seuranta ja raportointi iltapäivätoiminnan palvelun tuottajien kirjanpidossa ja tilinpäätöksessä, opetusviraston talouspalveluiden kirje 13.11.2013).

Lukuvuodelle 2017 - 2018 tullaan kaikkien palveluntuottajien kanssa tekemään sopimukset ajalle 1.8.2017–31.7.2018. Sopimuksen molempia osapuolia koskee kolmen (3) kuukauden irtisanomisaika.

Kehittämisjohtaja tekee palveluntuottajakohtaiset avustusten maksatuspäätökset toukokuussa. Lisäksi palveluntuottajakohtainen avustussumma tarkistetaan 20.9. oppilasmäärän ja järjestämispaikkojen lukumäärän mukaan sekä elokuussa tarkentuvan erityisen tuen oppilaiden lisäresurssien osalta. Avustukset maksetaan kirjanpidon suoriteperiaatteen mukaisesti syyslukukautena 2017 ja kevätlukukautena 2018 kaupunginhallituksen hyväksymien yleisohjeiden mukaisissa avustuserissä.

Iltapäivätoiminnalla on suoria terveysvaikutuksia. Perusopetuksen iltapäivätoiminta tukee oppimista ja oppimisen edellytyksiä. Toiminnalla toteutetaan varhaista tukea ja ehkäistään syrjäytymistä.

This decision was published on 30.05.2017

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin opetuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.