Helsingin varhaiskasvatussuunnitelman hyväksyminen vuonna 2017

Varhaiskasvatuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan Helsingin kaupungin suomenkielisen varhaiskasvatussuunnitelman.

Helsingin varhaiskasvatussuunnitelma perustuu varhaiskasvatuslakiin sekä Opetushallituksen 18.10.2016 antamaan varhaiskasvatussuunnitelman perusteet -asiakirjaan, jonka pohjalta varhaiskasvatuksen järjestäjien on laadittava ja otettava käyttöön paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma 1.8.2017 mennessä.

Opetushallitus laatii ja päättää varhaiskasvatuslain 9§:n nojalla varhaiskasvatussuunnitelman perusteet, joiden tarkoituksena on edistää varhaiskasvatuksen yhdenvertaista toteuttamista koko maassa, toteuttaa laissa säädettyjä varhaiskasvatuksen tavoitteita sekä ohjata varhaiskasvatuksen laadun kehittämistä. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa määrätään varhaiskasvatuksen toteuttamisen keskeisistä sisällöistä, varhaiskasvatuksen järjestäjän ja lapsen vanhempien ja muiden huoltajien välisestä yhteistyöstä, monialaisesta yhteistyöstä sekä lapsen varhaiskasvatussuunnitelman sisällöstä. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on nyt ensimmäistä kertaa annettu normimuotoisena.

Helsingin varhaiskasvatussuunnitelman ja valtakunnallisten perusteiden uudistuksen taustalla ovat lasten kasvuympäristön ja varhaiskasvatuksen toimintaympäristön muutokset. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukaan varhaiskasvatuksessa luodaan pohjaa lasten laaja-alaiselle osaamiselle. Laaja-alainen osaaminen muodostuu tietojen, taitojen, arvojen, asenteiden ja tahdon kokonaisuudesta. Osaaminen tarkoittaa myös kykyä käyttää tietoja ja taitoja sekä toimia tilanteen edellyttämällä tavalla. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa painottuu lapsen osallisuuden vahvistaminen ja oppimiskäsitys, jonka mukaan lapset kasvavat, kehittyvät sekä oppivat vuorovaikutuksessa muiden ihmisten ja lähiympäristön kanssa. Lapsi nähdään aktiivisena toimijana ja toiminta perustuu lasten aiempiin kokemuksiin ja mielenkiinnon kohteisiin. Varhaiskasvatuksen keskeiset tavoitteet ja sisällöt on koottu oppimisen alueisiin, joita toteutetaan eheytetyissä kokonaisuuksissa.

Henkilöstöä on perehdytetty uuden varhaiskasvatussuunnitelman mukaisiin toimintakäytäntöihin syksyn 2016 ja kevään 2017 aikana. Asiaa on käsitelty yksiköiden kehittämispäivissä ja muissa kokoontumisissa ja henkilöstölle on järjestetty keskitettyjä koulutustilaisuuksia, joihin on osallistunut noin 1200 hoito- ja kasvatushenkilöstön jäsentä. Oivalluksia varhaiskasvatukseen -hankkeessa on kehitetty uuden varhaiskasvatussuunnitelman mukaisia monilukutaitoon ja tieto- ja viestintäteknologian hyödyntämiseen liittyviä käytäntöjä ja työtapoja. Syksyn 2017 aikana on tarkoitus järjestää täydennyskoulutusta erityisesti pedagogiseen dokumentointiin ja arviointiin liittyen.

Aiemmin käytössä olleista yksikkökohtaisista varhaiskasvatussuunnitelmista tullaan uudistuksen myötä luopumaan ja ne korvataan vuosittain laadittavilla toimipistekohtaisilla toimintasuunnitelmilla, joissa kuvataan toimipisteen pedagogiset painotukset, toimintakulttuurin kehittämiseen liittyvät toimenpiteet sekä Helsingin varhaiskasvatussuunnitelman toteutuminen käytännön työssä. Lisäksi kaikille lapsille laaditaan toimintakauden alussa lain edellyttämä lapsikohtainen varhaiskasvatussuunnitelma, jossa kuvataan lapsikohtaiset tavoitteet ja toimenpiteet.

Helsingin varhaiskasvatussuunnitelma on laadittu varhaiskasvatuksen henkilökuntaa, lapsia ja heidän vanhempiaan osallistaen. Suunnitelman luonnosta on myös voinut kommentoida prosessin eri vaiheissa. Huoltajien näkemyksiä kartoitettiin asiakaskyselyn yhteydessä ja sen tuloksia käsiteltäessä heillä on ollut mahdollisuus kommentoida tämän asiakirjan luonnoksia. Laatimiseen on saatu näkemyksiä ja sisältöä kehittämishankkeista ja työpajoista, joita on järjestetty sekä henkilöstölle että johdolle siten, että kaikki varhaiskasvatuksen muodot ovat tulleet huomioiduiksi. Huoltajilta kysyttäessä liikunta ja ulkoilu oli ylivoimaisesti yleisin esille nostettu asia. Lisäksi huoltajilta nousi esiin kasvatushenkilöstön sensitiivinen tapa toimia lasten kanssa, tasa-arvo ja toisten huomioon ottaminen.

Helsingin varhaiskasvatussuunnitelmaan on pyydetty kommentit myös keskeisiltä yhteistyötahoilta, kuten opetusvirastolta ja sosiaali- ja terveysvirastolta. Suunnitelmassa on huomioitu opetuksellinen jatkumo esiopetuksen kautta perusopetukseen ja suunnitelma on rakenteeltaan samankaltainen esiopetuksen ja perusopetuksen opetussuunnitelmien kanssa. Myös yksityisille varhaiskasvatuksen järjestäjille on järjestetty tilaisuuksia, joissa on käsitelty suunnitelman sisältöä ja kerätty näkemyksiä ja kommentteja.

Helsingin aiempi varhaiskasvatussuunnitelma on perustunut Stakesin vuonna 2004 julkaisemaan varhaiskasvatussuunnitelman perusteet -asiakirjaan, jolla ei ollut velvoittavaa statusta, vaan se oli valtakunnallinen suositus varhaiskasvatuksen toteuttamisesta. Helsingin edellinen varhaiskasvatussuunnitelma hyväksyttiin sosiaalilautakunnan päivähoitojaostossa 29.3.2007 ja sitä tarkennettiin sosiaalilautakunnan lapsi- ja perhejaostossa 9.12.2010.

Helsingin varhaiskasvatussuunnitelma koskee varhaiskasvatuksen kaikkia toimintamuotoja ja se koskee myös kunnan valvomaa yksityistä varhaiskasvatusta. Yksityiset palveluntuottajat voivat laatia lisäksi omat varhaiskasvatussuunnitelmansa. Helsingin varhaiskasvatussuunnitelma on laadittu suomen ja ruotsinkielellä ja se on tehty yhteistyössä varhaiskasvatusviraston ja opetusviraston ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen kanssa. Ruotsinkielinen versio on hyväksytty Opetuslautakunnan ruotsinkielessä jaostossa 6.4.2017.

Varhaiskasvatussuunnitelman käyttöönotto edellyttää toimintakulttuurin uudistamista ja muutosta tullaan tukemaan lähivuosina täydennyskoulutuksen, työpajojen, kehittämispäivien ja muun yhteisen kehittämisen muodossa kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla. Suunnitelmaa ja sen toteuttamista tullaan arvioimaan toimintakauden 2017-2018 aikana ja sitä tullaan kehittämään saadun palautteen ja arvioinnin pohjalta. Helsingin varhaiskasvatussuunnitelma ja sen ensimmäisen vuoden käyttö tuodaan tiedoksi kasvatus- ja koulutuslautakunnan jaostoon keväällä 2018.

This decision was published on 24.05.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §