Päätös Kreate Oy:n meluilmoituksesta koskien eritasoliittymän rakentamista Itäväylällä Suunnittelijankadun ja Hiihtomäentien välillä, Herttoniemi
Päätös Kreate Oy:n meluilmoituksesta koskien eritasoliittymän rakentamista Itäväylällä Suunnittelijankadun ja Hiihtomäentien välillä, Herttoniemi
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä Kreate Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhinta- ja porapaalutustyötä 15.5. - 30.9.2017 maanantaista lauantaihin Itäväylällä Suunnittelijankadun ja Hiihtomäentien välillä ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Louhintatyö on sallittua 1. - 31.7.2017 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 sekä lauantaisin kello 8.00 - 16.00.
Porapaalutus on sallittua 1.8. - 30.9.2017 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. - Työn ollessa metroraiteiden välissä porapaalutusta saa tehdä yöaikaan kello 0.00 - 4.30. Jos asuinrakennusten julkisivuun kohdistuva porapaalutuksen aiheuttama melutaso on enemmän kuin 65 dB, porapaalutusta saa tehdä enintään kahtena yönä seitsemän vuorokauden aikana. Melutasolla tarkoitetaan porauksen aikaista A-taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq).
Melutason suuruus tulee mitata ja raportoida ympäristönsuojeluyksikölle (ymk@hel.fi) ennen kuin porapaalutusta ryhdytään tekemään useampana kuin kahtena yönä seitsemän vuorokauden aikana. Jos meluhaitan voidaan jostain syystä olettaa lisääntyneen, tulee mittauksia tehdä lisää.
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelun mittausten osalta päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu). - Rakennustyötä koskeva tiedote on jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti ympäristön rakennuksiin ennen työn aloittamista vähintään 150 metrin säteellä toimintapaikalta. Lisäksi yötyöstä on jaettava asuinrakennuksiin huoneistokohtainen tiedote vähintään viikkoa ennen työn alkamista.
Tiedotteesta on käytävä ilmi vähintään työn kesto, päivittäiset työajat, yötyön tarkka aikataulu sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
Lisäksi päiväkoti Herttoniemen sekä Herttoniemen kirkon kanssa on neuvoteltava riittävistä meluntorjuntatoimista ennen työn aloittamista. - Porauslaitteissa on oltava kuituvahvisteiset pölynkeräimet käytössä koko toiminnan ajan. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
Muu rakennustyössä käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. - Työmaan raskaan liikenteen ajoväylien, purkujätteiden ja työmaan vaikutuspiirissä olevien katualueiden pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormaien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava ja rakennettava siten, etteivät kemikaalit pääse vahinkotilanteessa maaperään, viemäriin tai vesistöön. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen varalta.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Tiedottamisella ja neuvottelemalla melun ja pölyn torjunnasta erityisen herkkien kohteiden kanssa ehkäistään melusta ja pölystä mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Määräys on tarpeen, jotta rakennuspölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 21 § ja 22 §.
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi ympäristöön pölyä mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 10 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Kreate Oy, Haarakaari 42, 04360 Tuusula
Y-tunnus: 0168716-6
Yhteyshenkilö: Jari Viitala, 0400 263 713, jari.viitala@kreate.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee louhinta- ja paalutustyötä Suunnittelijankadun ja Hiihtomäentien välisen eritasoliittymän rakentamisen yhteydessä 1.7. - 30.9.2017. Työn toiminta-alue on esitetty kuvassa alla.
Työssä käytetään kallioporauskalustoa sekä Bauer RG15-porapaalukonetta. Louhinnan aikaisia räjäytyksiä tehdään 2 - 4 kertaa työpäivän aikana. Louhe kuljetetaan joko työmaalla pengertäyttöön, tai työn tilaajan osoittamaan maa-ainesten vastaanottopaikkaan. Ilmoituksen mukaan toiminnan aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin päässä melunlähteestä noin 85 dB:ä. Ilmoituksen mukaan lähimmät melulle altistuvat kohteet ovat asuin-, liike- ja toimistorakennuksia noin 50 metrin päässä toimintapaikasta. Toiminnan aiheuttama melutaso on arvioitu olevan alle 55 dB:ä lähimpien häiriintyvien kohteiden luona.
Ympäristönsuojeluyksikön tietojen perusteella lähimmässä häiriintyvässä kohteessa 35 metrin päässä toimintapaikalta (Hiihtomäentie 19) porapaalutuksen aiheuttama melu olisi noin 70 dB:ä
Meluntorjuntatoimena ilmoitetaan tiedotteen jakaminen porraskäytäväkohtaisesti lähitaloihin noin 150 metrin säteellä. Pölyntorjuntatoimina ilmoitetaan käytettävän koneissa pölynpoistolaitteita ja tarvittaessa pölynsidonta tehdään kastelulla.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 31.3.2017. Ilmoitusta on 30.5.2017 pyynnöstä täydennetty ja muutettu työaikojen ja melutasojen osalta.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.