Päätös N.C.D. Production Oy:n meluilmoituksesta koskien We love the 90's -tapahtuman ulkoilmakonsertteja Suvilahdessa
Päätös N.C.D. Production Oy:n meluilmoituksesta koskien We love the 90's -tapahtuman ulkoilmakonsertteja Suvilahdessa
Päätös
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö päätti hyväksyä N.C.D. Production Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee We love the 90's -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 24. - 26.8.2017 Suvilahdessa, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden testaus on sallittua ulkotiloissa 24.8. kello 9.00 - 21.00 ja 25. - 26.8. kello 9.00 - 13.30. Konsertin aikainen äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua ulkotiloissa 25. - 26.8. kello 13.30 - 23.00.
- Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava 500 metrin säteellä olevissa asuinrakennuksissa kaikkiin huoneistoihin viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa.
Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville asukasyhdistyksille: Merihaka-seura, Kallio-seura ja Kulosaarelaiset-Brändborna.Tiedotteesta on käytävä ilmi ulkoilmakonsertin ja äänentoistolaitteiden testauksen tarkat ajankohdat ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla puhelinnumero, joka on käytettävissä koko tapahtuman ajan. - Tapahtuman aiheuttaman meluhaitan riittävästä torjunnasta on sovittava ennakkoon päiväkoti Pikkutyllin (Arielinkatu 2) johtajan kanssa neuvottelemalla.
- Melutilanteen seuraamiseksi tapahtuman aikana on tehtävä melumittauksia osoitteissa Vilhonvuorenkatu 11 B ja Arielinkatu 10 sijaitsevien asuinrakennusten ylimmissä kerroksissa.
Mittauksia tulee tehdä kaikkien konserttien aikana ja niiden tulee olla valvottuja. Mikäli mittaukset eivät ole jatkuvia edellä mainituissa mittauspisteissä, tulee miksauspisteessä tehdä jatkuvia vertailumittauksia.
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
Mittausten suorittajan tulee olla päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS-akkreditointipalvelu). Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet, mittauspisteen tarkka sijainti, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittaustuloksesta tulee käydä ilmi myös taajuusjakauma.
Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristönsuojeluyksikölle (ymk@hel.fi) viimeistään 31.8.2017. - Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia.
Tapahtumanjärjestäjän tulee pyytää ohjeistusta asiasta Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY) (asiakaspalvelu@hsy.fi) hyvissä ajoin ennen tapahtuman alkamista.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus, jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien tapahtumapäivien enimmäismäärät ja päättymisajat eri tapahtumapaikoilla (http://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf). - Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta tapahtumasta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa päiväkodin toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 23 §.
- Mittausvelvoite on tarpeen melutasorajaa koskevan määräyksen noudattamiseksi. Koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan, tulee melutilannetta seurata luotettavin mittauksin.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita ja opasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.
Ilmoituksen tekijä
N.C.D. Production Oy, Länsi-Himoksentie 4, 42100 Jämsä
Y-tunnus: 1772450-7
Yhteyshenkilö: Sarianna Matikainen, puhelin 045 129 2852, sähköposti
sarianna@ncdpro.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee We Love the 90's -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistojärjestelmän testauksia:
- kello 9.00 - 21.00 testausta (ei jatkuvaa)
- kello 9.00 - 13.30 testausta (ei jatkuvaa)
- kello 13.30 - 23.00 ulkoilmakonsertti
- kello 9.00 - 13.30 testausta (ei jatkuvaa)
- kello 13.30 - 23.00 ulkoilmakonsertti
Tapahtumassa on kaksi esiintymislavaa ulkona (Kuva 1). Musiikkimelutaso (LAeq) on 10 metrin päässä melulähteestä 98 dB. Melulle eniten altistuvat asuinrakennukset sijaitsevat lännessä Vilhonvuorenkadulla, Suvilahdenkadulla ja Pääskylänrinteellä sekä idässä Arielinkadulla (ilmoituksen liitekartta). Asuinrakennusten luona musiikkimelutaso on 70 dB.
Kuva 1. Lavojen sijainnit ja soittosuunnat.
Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa todetaan, että esiintyjät ja miksaajat ohjeistetaan soittamaan hyväksytyllä keskiäänitasolla. Lisäksi kaiuttimien sijoittelu ja suuntaus suunnitellaan ja toteutetaan siten, että melun leviäminen asutukseen olisi mahdollisimman vähäistä. Melutilannetta seurataan mittauksissa.
Tapahtumasta tiedotetaan jakamalla porraskäytäväkohtainen tiedote ainakin seuraaviin osoitteisiin: Haapaniemenkatu, Sörnäisten rantatie, Suvilahdenkatu, Vilhonvuorenkatu, Vilhonvuorenkuja, Pääskylänkatu, Käenkuja, Lintulahdenkatu, Kaikukatu, Arielinkatu, Leonkatu, Antareksenkatu, Polariksenkatu, Arcturuksenkatu, Junonkatu ja Capellan puistotie.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 28.3.2017. Ilmoitusta on täydennetty 3.5.2017.
Ilmoituksen vireilläolosta ei ole tiedotettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Kiinteistö Oy Kaapelitaloa, joka hallinnoi Suvilahden tapahtuma-aluetta, on kuultu liittyen vuokrasopimuksessa asetettuihin ulkoilmakonserttien päättymisaikoja koskeviin ehtoihin. Kiinteistö Oy Kaapelitalon 9.2.2017 antaman selvityksen mukaan We Love the 90's -tapahtuman ulkoilmakonserttien päättymisajat noudattavat ympäristökeskuksen keväällä 2016 asettamaa päättymisaikalinjausta.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Päätöksen katsotaan tulleen muiden valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.