Varhaiskasvatusviraston toimintakertomus 2016

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaupungin sekä sen virastojen ja laitosten toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisen seurantaa varten laaditaan vuosittain tilinpäätöksen lisäksi Helsingin kaupungin vuosikertomus sekä virasto- ja laitoskohtaiset toimintakertomukset. Kaupungin vuosikertomuksen sekä virastojen ja laitosten toimintakertomusten laadinta perustuu kaupunginhallituksen päätökseen.

Kaupunginhallitus on päätöksellään 22.12.1997 kehottanut virastoja ja laitoksia laatimaan vuosittain kertomuksen toiminnastaan ja lähettämään sen kaupunginhallitukselle tiedoksi lautakuntansa kautta kertomusvuotta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus edellytti myös, että hallintokeskus antaa asiasta tarvittavat ohjeet.

Hallintokeskuksen antaman ohjeen mukaan toimintakertomuksen tulee tarjota lukijalleen selkeästi ja havainnollisesti tietoja viraston tai laitoksen kertomusvuoden toiminnasta, asetettujen tavoitteiden toteutumisesta, taloudesta, henkilöstöstä sekä organisaatiosta. Taloutta ja henkilöstöä sekä muita keskeisiä kysymyksiä koskevista tunnusluvuista tulee esittää ainakin kertomusvuoden ja sitä edeltävän vuoden vertailutiedot. Toimintakertomuksessa on lisäksi kerrottava olennaiset toiminnassa ja organisaatiossa tapahtuneet muutokset.

Toimintakertomuksessa tulee siten olla vähintään seuraavat tiedot:

• toimintakertomusvuoden talousarvioon merkittyjen tunnuslukujen, esim. suoritteiden, toiminnan laajuutta kuvaavien lukujen ja tuottavuuslukujen, toteutuminen
• toteutuneet meno- ja tulotiedot
• henkilöstön määrä ja sen kehitys
• merkittävät investoinnit kertomusvuonna sekä
• erillinen ympäristöosio, jossa raportoidaan viraston tai laitoksen hallinnonalalla ympäristöä koskevien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen ja selvitetään kestävän kehityksen toimintaohjelman toteutumista ympäristöasioiden osalta.

Varhaiskasvatusviraston vuoden 2016 toimintakertomus on liitteenä.

Vuoden 2016 toimintakertomuksessa kuvataan varhaiskasvatusviraston neljättä toimintavuotta itsenäisenä virastona. Varhaiskasvatusvirasto muodostui kolmesta johtamisen tasosta, jotka olivat virasto-, toimisto- ja yksikkötaso. Toimistotaso muodostui 13 varhaiskasvatusalueesta, leikkipuistotoiminnasta sekä kahdesta hallinnon toimistosta. Varhaiskasvatuksen strategiset linjat pohjautuivat Helsingin kaupungin strategioihin, arvoihin sekä eettisiin periaatteisiin.

Strategiakaudella 2013-2016 kehitettiin mm. lasten hyvinvointia mm. luomalla Neuvola päiväkodissa-malli, vahvistettiin vireitä ja vastuullisia varhaiskasvatuspalveluja, lisättiin perheille tarjottavia eri palvelumuotoja (yksityisiä varhaiskasvatuspalveluja, kerhotoimintaa, osapäiväryhmiä), lisättiin pd-rahalla pedagogista osaamista ja määriteltiin kaikille päiväkodeille tilapaikat yhteisten periaatteiden mukaisesti.

Vuonna 2016 mm. uusi esiopetussuunnitelma otettiin käyttöön, Oivalluksia eskarista!-hanke sai jatkoa Oivalluksia varhaiskasvatukseen! -hankkeesta, varhaiskasvatuksen digiohjelma valmistui ja Helsingin oman uuden varhaiskasvatussuunnitelman valmistelutyö aloitettiin. Lasten liikkumista lisättiin ja lapsia innostettiin monipuoliseen liikkumiseen. Virasto jatkoi tiivistä yhteistyötä Kulttuurikeskuksen kanssa Snadien artsumpi stadi -hankkeessa ja taidekasvatusosaamista kehittäen. Yhteistyössä Kiasman kanssa järjestettiin lapsille nykytaiteen työpajoja ja henkilöstölle nykytaiteen menetelmien syventäviä koulutuksia.

Viime vuonna osaamisen kehittämisessä oli käynnissä 10 hanketta. Hanke- ja projektimuotoinen työ oli merkittävä osa varhaiskasvatuksen osaamisen kehittämistä. Hankkeissa arvioitiin ja kehitettiin uudistuvan varhaiskasvatuksen mukaisia pedagogisia käytäntöjä ja oppimisympäristöjä ja verkostoiduttiin mm. opetusviraston, muiden pääkaupunkiseudun kuntien sekä Helsingin yliopiston kanssa.

Varhaiskasvatusvirastolle laadittiin vuosittainen täydennyskoulutussuunnitelma, joka pohjautui osaamisen kehittämissuunnitelmaan sekä yksiköiden ja toimistojen tarpeisiin. Virasto järjesti monipuolista koulutusta, varhaiskasvatusalueet järjestivät itsenäisesti täydennyskoulutusta ja henkilöstö osallistui myös mm. VKK-Metron, Oiva Akatemian, yliopiston ja eri oppilaitosten järjestämään täydennyskoulutukseen.

Palveluja ja käytäntöjä kehitettiin vuorovaikutuksen ja perheiden osallistamisen lisäämiseksi. Varhaiskasvatuspalveluja kehitettiin asiakasperheiden kanssa käytävänä vuoropuheluna luomalla toiminnallisen osallistumisen malleja perheiden kanssa tehtävään yhteistyöhön. Työmenetelmät ovat kehittyneet yhteisen tekemisen kautta.

Vuoden 2016 talousarviossa varhaiskasvatusviraston menoihin varattu määräraha oli 385,0 miljoonaa euroa ja tulomääräraha 38,9 miljoonaa euroa. Tilinpäätöksen 2016 mukaan menot olivat 392,9 miljoonaa euroa ja tulot 42,0 miljoonaa euroa. Menot ylittyivät 7,9 miljoonalla eurolla ja tulot ylittyivät 3,1 miljoonalla eurolla talousarviosta.

Vuoden 2016 sitovat toiminnalliset tavoitteet ja muut toiminnalliset tavoitteet saavutettiin.

Vuoden lopussa viraston palveluksessa oli yhteensä 6056 henkilöä, joista vakinaisessa palveluksessa oli 4767. Naisten osuus henkilöstöstä oli 95 prosenttia. Äidinkieleltään muiden kuin suomen- tai ruotsinkielisten osuus jatkoi kasvuaan ja oli vuoden lopussa 8,4 prosenttia.

Varhaiskasvatusvirasto perustettiin 1.1.2013 strategiakauden alussa ja sen toiminta päättyy strategiakauden lopussa. Varhaiskasvatus ja esiopetus siirtyvät kesäkuussa 2017 osaksi kasvatuksen ja koulutuksen toimialaa.

This decision was published on 15.03.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §