Ympäristökeskuksen vuoden 2016 tilinpäätöstiedot

Ympäristölautakunta päätti merkitä tiedoksi ympäristökeskuksen vuoden 2016 tilinpäätöstiedot.

Käyttömenojen toteutuminen

Tulot ylittivät kokonaisuudessaan talousarvion 14 prosentilla vuonna 2016. Maksutuloja kertyi 15 prosenttia enemmän kuin talousarviossa oli ennakoitu. Uuden tupakkalain tullessa voimaan elokuussa 2016, ensimmäistä kertaa ympäristöterveydenhuollon historiassa luovuttiin kustannusvastaavuuden periaatteesta, mikä johti valvontamaksujen korotukseen.

Käyttötalouden menot toteutuivat talousarvion mukaisesti.

Irtaimen omaisuuden hankinnat

Vuoden 2016 aikana toteutettiin elintarvikenäytteenoton sähköinen järjestelmä sekä elintarvikekohteiden tiedonkeruuohjelma elintarvikenäytteenoton osittaista automatisointia varten. Järjestelmän avulla pystytään tehostamaan tarkastustoimintaan kuuluvan näytteenottotodistuksen kirjaamiseen kuluvaa aikaa, pääsemään eroon paperisista lomakkeista sekä parantamaan tiedon laatua.

Ympäristökeskuksen vesistönäytejärjestelmän raportointia ja käyttöliittymää kehitettiin ja järjestelmää laajennettiin liittämällä pohjaeläin-tietokanta osaksi vesistönäytejärjestelmää sekä pohjaeläinnäytteenotto osaksi vesistönäytejärjestelmää.

Lisäksi toteutettiin luontotietojärjestelmän (LTJ) luontotietojärjestelmän vaatimusmäärittely, tietokannan vaihto PostGis-kannaksi sekä selvitys tietokantakonversiosta. Järjestelmän ylläpito-osio on teknologisesti vanhentunut ja se pitää uudistaa. Määrittelytyöllä saatiin tarkempi kuva luontotietojärjestelmän ylläpito-osion uudistamisen kustannuksista ja uudistamistarpeista. Selvitystyön tuloksena järjestelmä päätettiin toteuttaa avoimella lähdekoodilla. Järjestelmän toteutus tehdään vuoden 2017 aikana. Luontotietojärjestelmä on osa koko kaupungin paikkatietopalvelua.

Toiminta kertomusvuonna

Virasto osallistui kaupunginjohtajan vuoden 2016 laatupalkintokilpailuun ja sai onnistuneesta laatutyöstä Suomen Laatuyhdistyksen myöntämän Recognised for Excellence -tunnustuksen.

Liikenteen ympäristö- ja meluhaittojen pienentäminen sekä ilmanlaadun parantaminen olivat keskeisiä teemoja. Ympäristölautakunta hyväksyi kaupungille uuden ilmansuojelusuunnitelman vuosille 2017–2024. Ilmastokatu-hankkeen tuloksena kantakaupungin kerrostalossa käynnistyi ensimmäinen aurinkovoimala. Kaupungin ilmastotavoitteista valmisteltiin esitys valtuustokauden 2017–2021 strategiaohjelmaa varten.

Helsingin Itämeri-toimenpideohjelman toimenpiteistä on käynnissä jo lähes puolet. Itämeren suojelun ekonomian professuuri sai jatkokauden vuoteen 2021 asti. Kaupunki aloitti fosforineutraalisuuspilotin, jossa keskitytään yhdyskuntajätevesiin. Itämerihaasteeseen ja sen kumppaniverkostoon tuli noin 20 uutta kansainvälistä kumppania.

Luonnonsuojeluohjelma hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa osana yleiskaavaa. Helsingin ja Tallinnan luontoa tehdään tunnetuksi NATTOURS-hankkeessa, jossa muun muassa kunnostetaan arvokkaiden luontokohteiden palveluvarustusta.

Koulujen sisäilmaongelmat puhuttivat kuntalaisia ja asia oli esillä myös mediassa. Kuluttajaturvallisuuden valvonta valtiollistettiin ja toimivalta siirrettiin Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) 1.5.2016 alkaen. Helsingin suuret yleiset uimarannat luokiteltiin erinomaisiksi (6), hyviksi (5) ja tyydyttäväksi (1). Huonoon luokkaan ei sijoittunut yksikään Helsingin yleisistä uimarannoista.

Ympäristökeskus uudisti ravintoloiden ja myymälöiden omavalvontaohjeet ja elintarvikeneuvonnassa kokeiltiin chat-palvelua. Norovirus aiheutti poikkeuksellisen laajoja epidemioita, joita ympäristökeskus selvitti yhteistyössä sosiaali- ja terveysviraston epidemiologisen toiminnan ja THL:n kanssa. Talousveteen liittyvä erityistilannesuunnitelma päivitettiin yhteistyössä HSY:n vesihuollon sekä Espoon ja Vantaan terveydensuojeluviranomaisten kanssa. Ympäristökeskuksessa järjestettiin pääkaupunkiseudun yhteinen talousveden erityistilanteisiin liittyvä seminaari.

Sitovat toiminnalliset tavoitteet

Ilmastomuutokseen sopeutumista edistetään valmistelemalla ilmastonmuutoksen sopeutumisen toimintasuunnitelma yhteistyössä keskeisten virastojen ja laitosten kanssa vuoden loppuun mennessä.

- Toteutui.

Oiva-järjestelmän mukaisia elintarviketarkastuksia tehdään vähintään 2 600 kappaletta.

- Toteutui. Tarkastuksia tehtiin 2 823 kpl

Terveydensuojelussa, kuluttajaturvallisuudessa ja tupakkavalvonnassa tehdään 480 kappaletta suunnitelmalliseen valvontaan kuuluvaa tarkastusta.

- Toteutui. Tarkastuksia tehtiin 494 kpl.

Muut toiminnalliset tavoitteet

Pilaantuneen maaperän kunnostamista koskevista ilmoituksista 80 % on ratkaistu 80 vuorokauden kuluessa ilmoituksen vireille tulosta.

- Toteutui. Ratkaisut tehtiin 80 vrk:ssa

Ympäristövalvonnan suunnitelmallisen valvonnan mukaisesta tarkastustavoitteesta (500 tarkastusta) tehdään vähintään 80 %, 400 kappaletta.

- Toteutui. Tarkastuksia tehtiin 515 kpl.

Luonnon monimuotoisuutta turvataan laatimalla ympäristölautakunnan käsiteltäväksi hoito- ja käyttösuunnitelmat kolmella alueella sekä valmistelemalla lautakunnan käsiteltäväksi rauhoitusesitykset kolmella alueella.

- Ei toteutunut. Hoito- ja käyttösuunnitelmat laadittiin kahdella alueella. Rauhoitusesityksiä ei tehty yhtään.

Oleskelutilojen, mm. päivähoitotilat, koulut, majoitustilat ja nk. hygieniaa edellyttävien huoneistojen käyttöönottoa koskevista ilmoituksista 80 % käsitellään alle 120 vuorokaudessa.

- Toteutui. Käsittelyaika oli 110 vrk.

Yksittäisten ruokamyrkytysepäilyjen keskimääräinen käsittelyaika on enintään 6 vuorokautta.

- Toteutui. Keskimääräinen käsittelyaika oli 5 vrk.

Elintarvikehuoneistoilmoitusten (uudet huoneistot ja toimijanvaihdokset) keskimääräinen käsittelyaika on enintään 5 vuorokautta.

- Toteutui. Keskimääräinen käsittelyaika oli 2 vrk.

Energiatehokkuutta ja ympäristöä koskevat tavoitteet

Sitova energiasäästötavoite: Ympäristötalon kokonaisenergiankulutus on 4 % alhaisempi kuin vuoden 2014 kokonaisenergiakulutus mukaan lukien aiempien vuosien säästötavoitteet.

- Toteutui. Kokonaisenergiankulutus oli 4,13 % alhaisempi kuin vuonna 2014.

Suoritteiden toteutuminen

Talousarvion hyväksymisen jälkeen suoriteseurantaa on korjattu siten, että neuvontaan budjetoiduista suoritteista 1 850 suoritetta on kirjattu konsultointiin.

Viraston tuottavuus on edelleen hyvässä kasvussa. Erinomainen tulos toiminnassa ja pienentyneet menot saivat tilinpäätösvuonna tuottavuuden edelleen kasvamaan. Viraston keskimääräinen tulospalkkiotavoitteiden toteuma oli 85,8 %.

Muut toimitetut tiedot

Tilinpäätöksen toimintakertomusta varten on lisäksi toimitettu liitteenä 1 oleva selonteko riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan järjestämisestä ympäristökeskuksessa ja liitteenä 2 oleva selvitys sitovien toiminnallisten tavoitteiden dokumentoinnista.