Hakaniemen hallin peruskorjauksen aikaisten väistötilojen hankkiminen

A
Kiinteistölautakunta päättää hylätä Hakaniemen hallin väistötilan kvr-urakoitsija Lemminkäinen Infra Oy:n tarjouksen. Lemminkäinen Infra Oy:n tarjouksesta puuttui mm. yhteinen astianpesutila ja välitön tila lastauspihalta. Lisäksi sosiaalitilojen sijoittelu ei vastannut vaatimuksia, kylmävarastot olivat kooltaan liian pienet ja kylmävarastojen käsittelytiloja ei oltu erotettu muusta toiminnasta.

B
Kiinteistölautakunta päättää hyväksyä halvimman tarjouksen antaneen Rakennusliike Koivukoski Oy:n 24.11.2016 päivätyn vuokratarjouksen arvonlisäverottomalla hinnalla 3 144 000 euroa 1.2.2018 - 31.1.2020 väliseksi vuokra-ajaksi sekä kolmen kuukauden optiovuokrauksen hintaan 393 000 euroa.

Mikäli kiinteistöviraston tilakeskus ottaa option käyttöön, siitä ilmoitetaan yritykselle vähintään kolme (3) kuukautta aikaisemmin ennen varsinaisen vuokra-ajan päättymistä.

C
Kiinteistölautakunta päättää oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskus rakennuspäällikön tai vastaavia tehtäviä uudessa organisaatiossa hoitavan viranomaisen käyttämään väistötilakohteen rakennuttamiseen, suunnitteluun, varusteluun sekä mahdollisiin lisä- ja muutostöihin arvonlisäverottomana enintään 12.1.2017 allekirjoitetun ja hyväksytyn urakkavaiheen (UKA) kustannusarvion mukaiset varaukset.

D
Kiinteistölautakunta päättää oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskus toimitilapäällikön tai vastaavia tehtäviä uudessa organisaatiossa hoitavan viranomaisen allekirjoittamaan valitun toimijan vuokrasopimukset ja päättämään option käyttöönotosta sekä väistötilahankkeen vastuuhenkilön vastaanottamaan tilatoimituksen käyttökuntoon asennettuna.

E
Tilaajan mahdollisessa uudelleen organisoitumistilanteessa sopimus vastuineen ja velvoitteineen siirtyy tilaajan toimintoja jatkavalle organisaatiolle.

Kaupunginhallitus päätti hyväksyä 14.4.2016 päivätyn Hakaniemen hallin väistötilojen hankesuunnitelman vaihtoehdon ”Lasihalli Hakaniemen torilla” mukaisesti arvonlisäverottomaan 5 740 000 euron enimmäishintaan huhtikuun 2016 hintatasossa ehdolla, että hanke sisällytetään kaupunginhallituksen hyväksymään vuoden 2017 talousarvioehdotuksen raamiin ja talousarvio- sekä taloussuunnitelmaehdotuksen 2017 - 2019 mukaisiin talonrakennuksen investointitasojen puitteisiin.

Kiinteistöviraston tilakeskus on teettänyt suunnitelmien vaatimustasot ja kilpailuttanut urakan EU-hankintana kvr-urakkana siten, että kilpailutuksessa on käytetty avointa hankintamenettelyä. Hankinnassa on ollut mahdollisuus myös vuokrata tilat tilojen toimittajalta.

Kvr-urakkakilpailusta on julkaistu ilmoitus sähköisessä ilmoituskanava Hilma:ssa 3.10.2016.

Kvr-urakasta saatiin kaksi (2) tarjousta määräaikaan 24.11.2016 klo 13.00 mennessä.

Arviointiryhmän kokouksessa 30.11.2016 tuli esille, että kummankaan tarjoajan tarjoukset eivät täyttäneet kaikilta osin hankkeelle asetettuja vaatimuksia. Arviointiryhmä laati listan asioista, joissa tarjoajilla oli puutteita tai selvitettävää. Tämän jälkeen siirryttiin neuvottelumenettelyyn molempien tarjoajien kanssa, jossa erikseen käydyissä palavereissa molemmille tarjoajille esitettiin listan kysymykset.

Tarjoajille annettiin lisäselvitysten tekemiseen määräaikaa 28.12.2016 klo 13.00 asti.

Arviointiryhmä kokoontui 4.1.2017 tarkastamaan ja vertaamaan tarjoajien lisäselvityksiä. Tilaisuudessa verrattiin tarjouksia esitettyihin vaatimuksiin. Tilaisuudesta laadittiin pöytäkirja (liite nro 1) ja vertailusta tehtiin vertailutaulukko (liite nro 2).

Lemminkäinen Infra Oy:n tarjous ei täyttänyt kaikilta osin tarjouspyynnön vaatimuksia. Lemminkäinen Infra Oy:n tarjous esitetään hylättäväksi. Lemminkäinen Infra Oy:n tarjouksesta puuttui yhteinen astianpesutila ja välitön tila lastauspihalta. Lisäksi sosiaalitilojen sijoittelu ei vastannut vaatimuksia, kylmävarastot olivat kooltaan liian pienet ja kylmävarastojen käsittelytiloja ei oltu erotettu muusta toiminnasta. Asiat ilmenevät vertailutaulukosta tarkemmin.

Hankkeen vuokrauksen kvr-toimittaja Rakennusliike Koivukoski Oy on antanut kiinteistöviraston tilakeskuksen hankintaohjelman mukaisen tarjouksen kvr-toimituksesta käyttökuntoon asennettuna tammikuun 2018 aikana 24 kuukauden vuokra-ajalle arvonlisäverottomalla 3 144 000 euron kokonaisvuokrahinnalla. Väistötilahankinnassa varaudutaan enintään kolmen kuukauden viipeeseen Hakaniemen kauppahallin peruskorjauksessa. Hankkeen kustannusarvio on liitteenä nro 3.

Rakennusliike Koivukoski Oy on antanut hinnan myös hallin myymisestä Helsingin kaupungille kvr-toimituksena käyttökuntoon asennettuna ja purettuna sekä siirrettynä 10 km säteellä arvonlisäverottomalla 2 998 000 euroa kokonaishinnalla. Kiinteistöviraston tilakeskuksessa ei ole tällä hetkellä päätöksiä hallin uudelleensijoituspaikasta.

Hankkeen rakennuttajana toimii yksityinen puitesopimuskonsultti.

Päätösehdotuksen mukaisen urakoitsijan soveltuvuusehdot ja tilaajavastuulain mukaiset tiedot on tarkastettu ja ne ovat hyväksyttävät.

Työ aloitetaan 2/2017 ja sen on suunniteltu valmistuvan 12/2017.

Vuokravaikutus

Kiinteistöviraston tilakeskus esittää hankkeen vuokravaikutuksen Helsingin tukkutorille.

This decision was published on 03.02.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 29, 30, 32 (Päätöskohdasta B), 33, 35 (Päätöskohdista B ja D - F), 36 (Päätöskohdista E - G), 37, 38, 39 (Päätöskohdista C - E ), 40, 42, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 51, 52 ja 53 §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Pöytäkirjan 32 (Päätöskohdasta A), 36 (Päätöskohdista A - D) ja 39 (Päätöskohdista A ja B) §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kiinteistölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.