Sosiaali- ja terveystoimialan hallintojohtajan viran täyttäminen

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaupunginvaltuusto päätti 22.6.2016, 196 § hyväksyä Helsingin kaupungin hallintosäännön johtamisjärjestelmää koskevat osat 1.6.2017 lukien, ja että hallintosäännön täytäntöön panemiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ennen sen voimaantuloa.

Hallintosäännön 5 luvun 9 §:n mukaan sosiaali- ja terveystoimialan hallintoa johtaa hallintojohtaja. Hallintojohtaja suorittaa toimialajohtajan määräämät tehtävät.

Kaupunginhallitus päätti 21.11.2016, 1048 § perustaa hallintojohtajien virat. Hallintojohtajien virat ovat uusia virkoja kaupungin tulevassa organisaatiossa. Virat on tarkoituksenmukaista täyttää ennen uuden organisaation aloittamista hallinnon ja tukipalvelujen uudelleenorganisoinnin valmistelua varten. Periaatteena on, että uusiin virkoihin valitut hoitavat nykyisen virkansa tehtäviä oman virkansa ohella 31.5.2017 asti.

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n mukaan toimialojen hallintojohtajat valitsee toimialalautakunta. Kaupungin valtuusto päätti 22.6.2016, että kaupunginhallituksen johtamisen jaosto voi tehdä hallintosäännön toimeenpanoon liittyviä muiden toimielinten kuin kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen toimivaltaan kuuluvia päätöksiä ennen hallintosäännön voimaantuloa.

Viran täyttömenettely

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päätti 21.11.2016, 89 § että hallintojohtajien virat täytetään ilman julkista hakumenettelyä.

Palvelussuhdeturvan varmistamiseksi ja kunnallisesta viranhaltijalaista (jäljempänä viranhaltijalaki) ilmenevin perustein hallintojohtajien virat on tarkoituksenmukaista täyttää sisäisesti. Kaupungin johtamisjärjestelmäuudistuksen seurauksena osa nykyisistä viroista tullaan lakkauttamaan.

Kaupungilla on velvollisuus tarjota viranhaltijalle muuta työtä silloin, kun viranhaltijalle määrätyt työtehtävät vähentyvät sekä olennaisesti että pysyvästi johtamisjärjestelmäuudistuksen johdosta. Viranhaltijalain 37 §:n mukaan virkasuhdetta ei voida irtisanoa, jos viranhaltija voidaan ammattitaitonsa ja kykynsä nähden kohtuudella sijoittaa toiseen virkasuhteeseen tai ottaa sellaiseen työsuhteeseen, jonka tehtävät eivät olennaisesti poikkea viranhaltijan tehtävistä, tai kouluttaa uusiin tehtäviin. Edellytyksenä on, että viranhaltija täyttää viran kelpoisuusehdot.

Lisäksi viranhaltijalain 4 §:n mukaan viranhaltija voidaan ottaa ilman hakumenettelyä toiseen virkasuhteeseen, kun kysymyksessä on viranhaltijalain 24 §:n tarkoitettu viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen. Edellytyksenä on, että viranhaltija täyttää viran kelpoisuusvaatimukset, virkaa voidaan pitää hänelle sopivana, hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleen järjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa.

Koska useamman johtavan viranhaltijan virka tulee lakkaamaan, on ollut perusteltua selvittää ilmoittautumismenettelyssä nykyisten viranhaltijoiden halukkuus avoinna olevaan virkaan. Sisäinen ilmoittautumismenettely on kohdennettu niille henkilöille, joiden virka lakkautetaan, ja jotka ovat aiemmin toimineet vastaavanlaisissa tai -tasoisissa viroissa.

Sisäinen ilmoittautuminen toteutettiin kaupungin eRekry-järjestelmän kautta ajalla 30.11. - 19.12.2016. Ilmoittautumisaika päättyi 19.12.2016 klo 16.00.

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto päätti 21.11.2016, 89 § että hallintojohtajien kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, kokemusta johtamistehtävissä sekä suomen kielen erinomainen ja ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito.

Valintaprosessi

Sosiaali- ja terveystoimialan hallintojohtajan virkaan ilmoittautui ilmoittautumisajan kuluessa kuusi henkilöä. Liitteenä 1 on yhteenveto ilmoittautuneista.

Haastatteluun kutsuttiin kaikki ilmoittautuneet: Marko Enberg, Ilpo Laitinen, Jorma Lamminmäki, Tiina Mäki, Kati Takanen ja Helena Ylisipola.

Hakijoita haastattelivat 9. - 11.1.2017 sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja Juha Jolkkonen, henkilöstöpäällikkö Sari Kuoppamäki ja rekrytointipäällikkö Riitta Hellman kaupunginkansliasta.

Hakija Marko Enberg on suorittanut sotatieteiden maisterin tutkinnon maanpuolustuskorkeakoulussa vuonna 2005 pääaineena tekniikka. Hän on toiminut vuodesta 2014 lähtien suomenkielisen työväenopiston hallinto- ja asiakaspalveluosaston osastopäällikön virassa, joka lakkautetaan 31.5.2017.

Hakija Ilpo Laitinen on suorittanut hallintotieteen tohtorin tutkinnon Lapin yliopistossa vuonna 2008 pääaineena hallintotiede. Hän on toiminut vuodesta 2013 lähtien Helsingin kaupungin rakentamispalvelut Staran hallintojohtajan virassa.

Hakija Jorma Lamminmäki on suorittanut elintarviketieteiden maisterin tutkinnon Helsingin yliopistossa vuonna 1995 pääaineena elintarvikekemia. Hän on toiminut vuodesta 2006 lähtien hankintakeskuksen virastopäällikön virassa, joka lakkautetaan 31.5.2017.

Hakija Tiina Mäki on suorittanut filosofian tohtorin tutkinnon Kuopion yliopistossa (nykyinen Itä-Suomen yliopisto) vuonna 2004 pääaineena terveyshallintotiede. Hän on toiminut vuodesta 2013 lähtien sosiaali- ja terveysviraston henkilöstö ja kehittämispalvelut -osaston osastopäällikön virassa, joka lakkautetaan 31.5.2017.

Hakija Kati Takanen on suorittanut kasvatustieteen maisterin tutkinnon Jyväskylän yliopistossa vuonna 2000 pääaineena kasvatustiede. Hän on toiminut vuodesta 2013 lähtien varhaiskasvatusvirastossa hallintopäällikön virassa, joka lakkautetaan 31.5.2017.

Hakija Helena Ylisipola on suorittanut valtiotieteiden maisterin tutkinnon Helsingin yliopistossa vuonna 1978 pääaineena kansantaloustiede. Hän on toiminut vuodesta 2013 lähtien tietohallinto- ja viestintäpalveluosaston osastopäällikön virassa, joka lakkautetaan 31.5.2017.

Perustelut valintaesitykselle

Hallintojohtaja johtaa sosiaali- ja terveystoimialan hallintoa. Hänen tehtävänään on suunnitella, seurata ja valvoa johtamansa hallinnollisen kokonaisuuden toimintaa sekä vastata sen tuloksellisuuden ja tavoitteiden saavuttamisesta. Hänen vastuullaan on myös hallinnollisen kokonaisuuden strateginen ohjaus sekä suorituskyvyn ja toiminnan tuloksellisuuden kehittäminen ja ylläpito.

Toimialansa johtavina viranhaltijoina hallintojohtajat ovat osaltaan kaupungin muutoksen onnistumisen kannalta keskeisessä asemassa. He varmistavat toiminnallaan, että kaupungin organisaation ja johtamisjärjestelmän uudistus muuntuu todeksi heidän johtamissaan hallinnon ja tukipalvelujen palveluissa ja toimialalla laajemmin. Tämä tarkoittaa muun muassa toimintatapojen yhtenäistämistä, kulttuurien yhdistämistä ja vahvaa kaupungin uuden suunnan näyttämistä niin hallinto- ja tukipalveluissa kuin laajemmin toimialan sisällä, toimialojen välillä ja ulkoisiin sidosryhmiinkin päin.

Edellä kuvattuja kykyjä ja ominaisuuksia on kartoitettu työkokemuksen ja hakemuksen lisäksi haastatteluilla. Näiden tuloksena on muodostettu kokonaiskuva henkilöistä ja päädytty esittämään uuteen hallintojohtajan virkaan Tiina Mäkeä.

Tiina Mäen valintaa sosiaali- ja terveystoimialan hallintojohtajaksi puoltaa hänen monipuolinen kokemuksensa sosiaali- ja terveystoimen hallinnosta sekä sen kehittämisestä ja johtamisesta. Hänellä on kokemusta muutosprosessien suunnittelusta ja toteuttamisesta. Mäki on hoitanut menestyksekkäästi osastopäällikön tehtäväänsä. Mäki tuntee hyvin sosiaali- ja terveystoimialan kokonaisuuden sekä tulevat haasteet ja hän on ollut vahvasti kehittämässä johtamista sosiaali- ja terveysvirastossa. Hänen vahvuutenaan on innovatiivinen ajattelu ja osallistava johtamisote.

Ilmoittautuneiden henkilöiden ansioyhteenvedot ovat nähtävillä kaupunginhallituksen johtamisen jaoston kokouksissa ja tätä ennen valmistelijalla.

This decision was published on 14.02.2017

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.