Elintarvikelain 55 §:n mukainen määräys Sand Catering Oy:lle

Toimija

Sand Catering Oy, Kolmas linja 17, 00530 Helsinki,
y-tunnus 2495388-5

Elintarvikehuoneisto

Sand Catering Oy:n liikkuva elintarvikehuoneisto, Richard McCormick Food Truck

Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys

1. Toimijalla on oltava kirjallinen omavalvontasuunnitelma, joka pitää sisällään kaikki toiminnan osa-alueet ja siihen liittyvän riskienhallinnan.

2. Liikkuvan elintarvikehuoneiston käsienpesupiste on korjattava. Käsienpesupisteen on oltava käyttövalmiina ennen elintarvikkeiden käsittelyn aloittamista.

3. Elintarvikkeita on säilytettävä lainsäädännön mukaisissa lämpötiloissa. Mahdollisiin lämpötilapoikkeamiin on reagoitava ja korjaavat toimenpiteet on kirjattava.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava kohdan 1 osalta 31.1.2017 mennessä ja kohtien 2-3 osalta 31.1.2017 alkaen.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuuspäällikkö päätti määrätä, että elintarvikelain 55 §:n mukaista määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (ympäristölautakunta) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Sand Catering Oy:n liikkuvaan elintarvikehuoneistoon on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 12.8.2016. Tällöin on havaittu epäkohtia mm. elintarvikkeiden säilytyksessä ja säilytyslämpötiloissa sekä omavalvontakirjanpidossa. Omavalvontasuunnitelma ei ole ollut tarkastettavissa. Korjaava toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 31.10.2016 (Liite 1 Tarkastuskertomus).

Sand Catering Oy:n liikkuvaan elintarvikehuoneistoon on tehty uusintatarkastus 30.11.2016 Slush-tapahtumassa, jolloin on todettu, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa (Liite 2 Tarkastuskertomus).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 8.12.2016 päivätyllä kirjeellä. (Liite 3 Kuulemiskirje).

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija ilmoittaa, että kohta 1 korjataan ehdotettuun määräaikaan mennessä. Kohtien 2 ja 3 osalta vastineessa ilmoitetaan, että seuraavat tapahtumat, joihin Sand Catering Oy osallistuu, ovat keväällä 2017. Tarkempaa ajankohtaa ei ole tiedossa. Lisäksi vastineessa todetaan, että kohta 2 korjataan ennen seuraavaa tapahtumaa ja kohdan 3 toimenpiteet tapahtuman yhteydessä (Liite 4 Toimijan vastine).

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Sand Catering Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Sand Catering ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Määräyksen kohtien 2 ja 3 määräaikaa on muutettu vastineen perusteella ja velvoitteiden toteutuminen tullaan tarkastamaan seuraavan tapahtuman yhteydessä, johon Sand Catering Oy osallistuu liikkuvalla elintarvikehuoneistolla.

Elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Elintarvikelain 19 §:n mukaan elintarvikealan toimijalla on oltava riittävät ja oikeat tiedot tuottamastaan, jalostamastaan ja jakelemastaan elintarvikkeesta. Elintarvikealan toimijan on tunnettava elintarvikkeeseen ja sen käsittelyyn liittyvät terveysvaarat sekä elintarviketurvallisuuden ja muiden tämän lain 2 luvun mukaisten vaatimusten kannalta kriittiset kohdat toiminnassaan. Elintarvikelain 20 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on laadittava kirjallinen suunnitelma omavalvonnasta (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Omavalvontasuunnitelmassa tulee kuvata 19 §:ssä tarkoitetut kriittiset kohdat ja niihin liittyvien riskien hallinta.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 5 §:n mukaan omavalvontaan liittyvän kirjanpidon tulee sisältää omavalvontasuunnitelman todentamiseksi tarpeelliset tallenteet omavalvonnan toteuttamisesta, siihen liittyvistä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä sekä suoritetuista korjaavista toimenpiteistä ja ilmoituksista viranomaiselle. Omavalvontasuunnitelma ja siihen liittyvä kirjanpito, jotka voivat olla kokonaan tai osittain sähköisiä asiakirjoja, on säilytettävä siten, että ne ovat valvontaviranomaisen tarkastettavissa. Omavalvonnan kirjanpitoa on säilytettävä elintarvikkeen käsittelystä tai siihen merkityn vähimmäissäilyvyysajan päättymisestä vähintään yksi vuosi.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 15 §:n mukaan ruokaa saa valmistaa vain paikassa, joka on sitä varten asianmukaisesti varustettu ja erillään muista myytävistä elintarvikkeista. Ruoanvalmistuksen ja pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden muuhun käsittelyyn varatun paikan välittömässä läheisyydessä tulee olla erillinen käsienpesupiste, jäteastia syntyvää jätettä varten sekä tarvittaessa erillinen vesipiste elintarvikkeiden pesua varten. Elintarvikehuoneistossa, jossa käsitellään pakkaamattomia elintarvikkeita, tulee olla toiminnan luonne ja laajuus huomioon ottaen tarkoituksenmukainen erillinen paikka astioiden ja välineiden pesua varten.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 7 §:n mukaan helposti pilaantuva elintarvike, mukaan lukien maito, kerma, idut, paloitellut kasvikset, elävät simpukat, sushi, muut kuin 1 momentissa mainitut helposti pilaantuvat kalastustuotteet ja 5 momentissa mainitut kalakukot on säilytettävä enintään 6 °C:ssa.

Asetuksen 7 §:n mukaan tuoreet kalastustuotteet sekä keitetyt äyriäiset ja nilviäiset on säilytettävä eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetuksen liitteessä III säädetyssä lämpötilassa. Myös sulatetut jalostamattomat kalastustuotteet on säilytettävä sulavan jään lämpötilassa. Kylmäsavustetut ja tuoresuolatut kalastustuotteet sekä tyhjiö- ja suojakaasupakatut jalostetut kalastustuotteet on säilytettävä 0—3 °C:ssa.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 12.8.2016
2. Tarkastuskertomus 30.11.2016
3. Sand Catering Oy:n kuuleminen 8.12.2016
4. Vastine kuulemiseen 20.12.2016

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 19 §, 20 §, 32 §, 55 §, 68 §, 74 §, 78 §
Hallintolaki 34 §, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004, liite 3

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, ympäristölautakunnalle tullaan esittelemään päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuuspäällikön antamaan määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakko tulisi tässä tapauksessa olemaan velvoitteen 1 osalta 1 000 euroa ja velvoitteen 2 osalta 2000 euroa sekä velvoitteen 3 osalta 2000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote saantitodistuksella Sand Catering Oy:lle.