Alueidenkäytön toimistopäällikön päätös kadulla tehtävistä töistä perittävästä maksusta 81088689, Abrahamsson Lena, tehtyyn muistutukseen

Alueidenkäytön toimistopäällikkö päätti hyväksyä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien mukaisesta maksusta 81088689 tehdyn muistutuksen. Edellä mainittu lasku hyvitetään ja maksuvelvolliselle toimitetaan uusi lasku.

Kadulla tehtävästä työstä perittävä maksu

Maksuvelvolliselle on määrätty maksu (laskun nro 81088689) kadulla tehtävästä työstä tehdyn ilmoituksen käsittelystä, työn valvonnasta ja alueen käyttämisestä työmaana.

Kunnan oikeus periä maksu

Kunta voi periä maksun, joka perustuu lakiin kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) (jäljempänä kunnossapitolaki) 14 a §:ssä tarkoitetun ilmoituksen tarkastamisesta ja työn valvonnasta kunnalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Lisäksi kunta voi periä aikaan, alueen laajuuteen ja alueen keskeisyyteen perustuvan kohtuullisen maksun alueen tilapäisestä käyttämisestä kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetulla tavalla työmaana, jos alue rajataan pois yleisestä käytöstä.

Helsingin kaupungin yleisten töiden lautakunta on päättänyt 11.11.2014 § 431 kunnossapitolain mukaisesta taksasta ja maksujen määräämisen perusteista lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien osalta

Muistutus

Maksuvelvollinen on tehnyt maksusta muistutuksen, joka on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 15.11.2016. Kyse on kunnossapitolain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien perusteella määrätystä maksusta. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen, maksuvelvollisen on lain 18 §:n 3 momentin mukaan muistutus maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle.

Maksusta jätetystä muistutuksesta päättää alueidenkäytön toimistopäällikkö.

Muistutuksessa esitetyt vaatimukset

Työstä vastaava on antanut ilmoituksen tekemisen työnsuorittajan tehtäväksi, joka on tehnyt vaaditun ilmoituksen ja täydentänyt tilapäistä liikennejärjestelysuunnitelmaa tarkastajan pyynnöstä. Työnsuorittajan käsityksen mukaan työn aloittamiseen on ollut kunnan suostumus.

Muistutuksessa vaaditaan, että Helsingin kaupungin rakennusviraston 14.10.2016 päivätyn laskun nro 81088689 esitetyt laiminlyöntimaksut sekä muut rangaistusmaksut tulee kumota perusteettomana.

Perustelut muistutuspäätökseen

Työstä vastaavan velvollisuudet

Kunnossapitolain 14 a §:n mukaan työstä vastaavan on tehtävä työstä kadulla ja yleisellä alueella ilmoitus kunnalle. Työ voidaan aloittaa heti, kun kunta on antanut suostumuksen työn aloittamiseen. Jos kunta ei ole käsitellyt ilmoitusta 21 vuorokauden kuluessa, työ voidaan kuitenkin aloittaa.

Ilmoitukseen on liitettävä selvitys, jossa osoitetaan tarvittavassa laajuudessa alueen työnaikainen käyttö, työn kesto, työssä käytettävien laitteiden ja rakenteiden sijoitus, tilapäinen liikennejärjestely kaikki liikennemuodot huomioon ottaen sekä työstä vastaava henkilö ja hänen ammattipätevyytensä. Tämän lisäksi kunta voi vaatia muitakin ilmoituksen käsittelemiseksi tarpeellisia selvityksiä.

Kunta voi antaa ilmoituksen johdosta työn suorittamisesta määräyksiä, jotka ovat tarpeen työstä mahdollisesti liikenteen sujuvuudelle, turvallisuudelle ja esteettömyydelle, kadulla ja yleisellä alueella sijaitseville johdoille ja laitteille sekä kadun ja yleisen alueen rakenteille aiheutuvan haitan ja vahingon vähentämiseksi. Työmaalla on oltava taulu, josta ilmenevät työn suorittaja ja työstä vastaavan yhteystiedot. Ilmoittajan on pidettävä työalue puhtaana ja saatettava alue hyväksytyn työajan kuluessa työtä edeltäneeseen kuntoon.

Vastaukset muistutuksessa esille otettuihin asioihin

Työstä vastaava on antanut ilmoituksen tekemisen työnsuorittajan tehtäväksi, joka on tehnyt 12.8.2016 ilmoituksen kadulla tehtävästä työstä. Tarkastajalta saadun selvityksen mukaan työ on aloitettu ennen kuin kunta on antanut suostumuksen työn aloittamiseen.

Muistutuksessa esitetyn perusteella työnsuorittaja on ollut siinä käsityksessä, että suostumus työn aloittamiseen on annettu, kun täydennys liikennejärjestelysuunnitelmaan oli toimitettu. Työnsuorittaja on toimittanut tarkastajan pyynnöstä täydennyksen liikennesuunnitelmaan 17.8.2016. Täydennys on otettu käsittelyyn vasta 26.8.2016, jolloin työnsuorittajalle on ilmoitettu, että täydennys ei ole riittävä. Täydennyksen käsittely on viivästynyt tarkastajan lomien vuoksi.

Ilmoituksen mukaan työ on aloitettu 18.8.2016 ja alue on saatettu työtä edeltäneeseen kuntoon 15.9.2016. Asiassa esitetyn selvityksen perusteella työnsuorittaja on voinut perustellusti olla siinä käsityksessä, että työn aloittamiseen on ollut kunnan suostumus. Näin laiminlyöntimaksun perimisestä voidaan tässä tapauksessa luopua ja alueenkäyttömaksu peritään ilmoituksen mukaisesti ajalta, jonka alue on ollut kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetulla tavalla työmaana.

Ilmoituksen käsittely- ja valvontamaksu 180,00 euroa peritään taksan mukaisesti.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Päätöksen mukana toimitetaan valitusosoitus Helsingin hallinto-oikeuteen.

Sovelletut oikeusohjeet

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossapidosta 14 a §, 14 b § 2 ja 3 mom sekä 18 § 3 mom