Elintarvikelain 13 §:n mukainen hakemus Kalatukku E. Eriksson Oy:n kala-alan laitoksen olennaisen muutoksen hyväksymisestä

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti hyväksyä Kalatukku E. Eriksson Oy:n kala-alan laitoksen olennaisen muutoksen. Muutos koskee laitoksen laajennusta ja entisen varastotilan muuttamista tuotantotilaksi. Lisäksi toimintojen sijoittumiseen laitoksen tiloissa on tehty muutoksia.

Laitokselle hyväksytään lainsäädännön joustona kypsän kalan pakkaaminen pakkaamotilassa 149B ajallisesti erotettuna eli eri päivänä raa'an kalan pakkaamisesta. Vastaavasti lainsäädännön joustona hyväksytään kylmäsavukalan pakkaaminen ajallisesti erotettuna eri päivänä raa'an kalan pakkaamisesta tilassa 124. Toimintojen välillä tilat on pestävä perusteellisesti ja niiden on kuivuttava. Joustonalainen toiminta on pienimuotoista; tilat ovat ensisijaisesti raa'an kalan pakkaamiseen.

Laitoksen hyväksymisnumero on F09157. Laitoksen hyväksytyt toiminnot ovat kalojen perkaus, tuoreiden kalastustuotteiden fileointi, viipalointi ja paloittelu, kalajalosteiden valmistaminen, äyriäisten ja nilviäisten keitto, mädin käsittely, kalanlihan mekaaninen talteenotto sekä pakkaaminen, pakastaminen ja varastointi.

Toiminta on järjestetty siten, että terveysvaarojen ehkäisemiseksi ei ole tarpeen asettaa erillisiä ehtoja.

Omavalvontasuunnitelman toimivuutta varmistetaan tarkastuksin ja viranomaisvalvontanäytteenotoin. Omavalvontaan liittyvät asiakirjat on pidettävä ajan tasalla ja nähtävillä valvontaa varten.

Asian vireilletulo

Elintarvikelain 13 §:n mukainen hakemus on vastaanotettu ympäristöpalveluissa 2.11.2016 ja hakemusta on täydennetty 20.4.2017 ja 13.4.2018. Toimintojen sijoittumisen ja lainsäädännön joustojen sopimisen osalta on pidetty neuvottelu 10.1.2017, 20.8.2018 ja 14.11.2018.

Hakija

Kalatukku E. Eriksson Oy, Holkkitie 12 A, 00880 Helsinki, y-tunnus 0109569-7

Toimipaikan nimi ja osoite

Kalatukku E. Eriksson Oy, Holkkitie 12 A, 00880 Helsinki

Hakemuksen sisältö ja perustietoja toiminnasta

Kalatukku E. Eriksson Oy on hyväksytty kala-alan laitokseksi 6.3.2007. Lisäksi laitoksen toiminnan olennainen muutos (raakojen kalajalosteiden valmistus ja erillisessä eineskeittiötilassa tapahtuva salaattien ja voileipien valmistus) on hyväksytty 22.4.2008 ja toiminnan olennainen muutos (savustus) on hyväksytty 3.11.2009.

Laitoksen kokonaispinta-ala on 3306 m², joista 700 m² on tuotantotilaa, 942 m² on varastotilaa ja 139 m² on lastaustilaa. Laitoksen tuotantomäärä on noin 1 500 000 kg/vuodessa ja laitoksessa työskentelee noin 45 henkilöä.

Laitoksen ilmanvaihto on koneellinen ja valaistus tarkoituksenmukainen. Tilat ovat tarvittavilta osin jäähdytettyjä ja jäähdytettyjen tilojen lämpötilojen seurantaa varten on elektroninen tallentava järjestelmä, jossa on myös hälytysjärjestelmä.

Tuotantotiloissa on tarvittavat laitteet ja välineet tilojen ja välineiden huoltoa ja puhdistusta varten sekä riittävä määrä ei-käsikäyttöisin hanoin varusteltuja käsienpesupisteitä. Lisäksi laitoksessa on riittävästi vesipisteitä välineiden puhdistusta varten.

Elintarvikkeiden käsittelyyn käytettävät välineet ja laitteet sekä muu kalusto ovat helposti puhtaana pidettäviä ja niiden puhdistamista varten on varattu pesupaikka.

Ympäristöpalvelujen 2.11.2016 vastaanottaman elintarvikelain 13 §:n mukaisen hakemuksen (liite 1) yhteydessä on esitetty asemapiirustus, laitoksen pohjapiirustus sekä selvitys raaka-aineiden, valmiiden tuotteiden, henkilökunnan, jätteiden ja pakkaustarvikkeiden kulku- ja kuljetusreiteistä. Pohjapiirustukseen on merkitty laitoksen vesipisteet, lattiakaivot sekä jäähdytettyjen tilojen lämpötilat. Korvaava hakemus on toimitettu 20.4.2017 (liite 2) ja päivitetty pohjapiirustus 13.4.2018.

Laitokseen on rakennettu uusi pakkaamotila 149 B ja laatikkovarastotila. Kulku laatikkovarastoon on tilan 149 A kautta. Pakkaamon pinta-ala on 63 m², lattia on akryylibetonia, seinät ja alakatto ovat pinnoitettua elementtiä. Laatikkovaraston pinta-ala on 107 m², lattia on akryylibetonia, seinät ja alakatto ovat pinnoitettua elementtiä. Varsinaisten tuotantotilojen lisäksi laitoksen käytössä ovat tarvittavat tauko- ja pukeutumistilat, siivousvälinevarastot sekä pakkaustarvikevarastot.

Ympäristöpalvelut tarkasti uuden pakkaamotilan 149B ensimmäisen kerran 8.8.2017 suunnitelmallisen tarkastuksen yhteydessä. Hyväksymistarkastus tehtiin 16.4.2018, kun muutostyöt olivat valmiita. Tarkastuksella havaittiin, ettei vallitsevissa olosuhteissa uutta pakkaustilaa voida hyväksyä sekä kypsien, että raakojen elintarvikkeiden pakkaamiseen hakemuksen mukaisesti. Toimijaa kuultiin 21.6.2018 päivätyllä kirjeellä olennaisen muutoksen ehdollisesta hyväksynnästä, jossa tilan 149 B käyttö rajattiin ainoastaan raa'an kalan käsittelyyn (liite 3).

Toimijan 10.7.2018 kuulemiseen antamansa vastineen (liite 4) selvitysten perusteella olennaisen muutoksen hyväksyntä päädyttiin hyväksymän ehdoitta niin, että tilassa sallitaan kypsien elintarvikkeiden pakkaaminen pienimuotoisesti ajallisesti erotettuna eri päivälle raa'an kalan pakkaamisesta. Koska pakkaamotilaan 149 B ei ole kulkua erillisen sulkutilan kautta, on se ensisijaisesti tarkoitettu tuoreen kalan pakkaamiseen.

Toimijan kanssa 20.8.2018 pidetyn palaverin muistiossa on kuvattu sovitut edellytykset toimintojen ajalliselle erottamiselle. Neuvotteluissa toimija esitti pakkaavansa tilassa yhtenä päivänä viikossa kypsää kalaa ja lisäävänsä tilan Listeria monocytogenes -pintapuhtausvalvontaa puhtaanapidon onnistumisen todentamiseksi. Vastaavasti toimija ilmoitti pakkaavansa yhtenä päivää viikossa kylmäsavukalaa tilassa 124. Ennen kypsän tai sellaisenaan syötävän elintarvikkeen käsittelyä tiloissa, tulee ne pestä huolellisesti ja antaa kuivua. Yhtenä edellytyksenä joustoille oli desinfiointivaahdotuslaitteen asentamisen pakkaamotilan sisäänkäynnin edustalle.

Suunnitelmallisen valvonnan tarkastuksen yhteydessä 16.10.2018 todettiin, että toimija oli asentanut desinfiointivaahdotuslaitteen, mutta se oli tarkastushetkellä epäkunnossa. Lisäksi havaittiin, että eri hygieniatasojen toimintojen eriyttäminen tiloissa edellyttää vielä selvitystä ja asian ratkaisemiseksi sovittiin tapaaminen 14.11.2018. Ratkaisu eri hygieniatason toimintojen eriyttämisestä eri tiloihin on kuvattu neuvottelumuistiossa (liite 5). Desinfiointivaahdotinlaitteen todettiin toimivan 20.11.2018 tehdyllä suunnitelmallisella tarkastuksella.

Päätöksen voimassaolo

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Asian käsittelyä koskeva maksu

Ympäristölautakunnan (nyk. ympäristö- ja lupajaosto) vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan perusteella elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti määrätä asian käsittelystä 1040 euron maksun. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen hallintopalvelusta. (Laskutusosoite: Holkkitie 12 A, 00880 Helsinki)

Kuuleminen

Päätöksestä ei ole kuultu hakijaa, koska päätöksessä ei esitetä toiminnallisia ehtoja ja hakijan hakemus hyväksytään sellaisenaan.

Hakemuksessa esitetyt laitoksen tilat ja rakenteet täyttävät elintarvikelaissa ja sen nojalla annetuissa säädöksissä asetetut vaatimukset.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 10, 13, 15, 20, 32, 49, 71 ja 74 §

Valtioneuvoston asetus elintarvikevalvonnasta (420/2011) 4 ja 7 §

Maa- ja metsätalousministeriön asetus laitosten elintarvikehygieniasta (795/2014) 4 ja 5 § sekä liitteet 1-3

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004 elintarvikehygieniasta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004 eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Helsingin kaupungin ympäristöterveydenhuollon taksa 1.1.2018 alkaen (85 §, 24.11.2017) liite 1 kohta 10

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Elintarvikelain 13 §:n mukainen hakemus liitteineen HEL 2016-012017

Muutoksenhaku

Muutoksenhakuohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote postitse Kalatukku E. Eriksson Oy:lle.

Tiedoksi toimijalle

Toiminnan olennainen muutos, toiminnan lopettaminen tai keskeyttäminen

Toimintaa ei saa muuttaa olennaisesti ennen kuin toimija on hakenut muutokselle hyväksyntää ja muutos on hyväksytty ympäristökeskuksessa. Toiminnan lopettamisesta tai keskeyttämisestä on tehtävä ilmoitus ympäristökeskukseen.

Säilytettävät asiakirjat

Toimijan on säilytettävä hakemusasiakirjat ja hyväksymispäätös laitoksessa, jossa niiden on oltava laitosta valvovan viranomaisen saatavilla.