Päiväkoti Immolan toiminnan olennainen muuttaminen, Kirkonkyläntie 70

Ympäristöterveyspäällikkö päätti hyväksyä varhaiskasvatusviraston terveydensuojelulain 13 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Päiväkoti Immolan toiminnan olennaista muuttamista alla esitetyn mukaisesti.

Ilmoitus

Ilmoituksen tekijä

Varhaiskasvatusvirasto, PL 3000, 00099 Helsingin kaupunki

Y-tunnus: 0201256-6

Toimipaikan nimi ja osoite

Päiväkoti Immola, Kirkonkyläntie 70, 00780 Helsinki

Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen

Ilmoitus koskee Päiväkoti Immolan toiminnan olennaista muuttamista. Enimmäislapsimäärä on noussut 42 lapsesta 56 lapseen. Toiminta on ilmoitusvelvollista terveydensuojelulain 13 §:n mukaan ja ilmoituksen käsittelee kunnan terveydensuojeluviranomainen. Ympäristölautakunta on 10.12.2013 siirtänyt päätösvaltansa kyseisten ilmoitusten käsittelyssä ympäristöterveyspäällikölle.

Asian vireilletulo

Ilmoitus on saapunut ympäristökeskukseen 30.5.2016.

Ilmoituksen sisältö ja toimipaikan perustiedot

Ilmoituksen mukaan tilat ovat kooltaan yhteensä 410 m². Rakennuksessa on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Lasten yhtäaikainen enimmäismäärä on 56, josta kunkin lepohuoneen osalta enimmäiskäyttäjämäärä on 28 lasta.

Lasten käytössä on yhteensä viisi wc-istuinta. Henkilökuntaa varten on varattu tarkoituksenmukaiset sosiaali- ja wc-tilat. Siivousvälineille on varattu asianmukainen säilytystila. Käytetyt tekstiilit pestään ja kuivataan koneellisesti huoneiston tiloissa. Kiinteistö on liittynyt järjestettyyn jätehuoltoon. Huoneistossa on toimintaan nähden riittävästi asianmukaisia säilytys- ja varastotiloja.

Muut luvat ja ilmoitukset

Keittiön osalta valvonta kuuluu ympäristökeskuksen elintarviketurvallisuusosastolle.

Asian aiempi käsittely

Terveydensuojelulain mukainen hyväksymispäätös aiemman toiminnan osalta on tehty 30.12.1998 (452 §).

Ilmoituksen käsittely

Tarkastus

Päiväkoti Immolan tilat on tarkastettu terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukaisesti 6.4.2016. Tarkastukseen osallistuivat päiväkodin johtaja Inka Railo, tekninen isännöitsijä Jari Alanen, ympäristötarkastaja Paula Huttunen ja vs. terveysinsinööri Harri Räsänen. Tarkastukseen sisältyi tilojen ja toiminnan terveydellisten olosuhteiden aistinvarainen arviointi.

Tarkastuksessa todettiin puutteita (lepohuoneiden riittämätön ilmanvaihto), jotka voivat aiheuttaa terveydensuojelulain 1 §:n mukaista terveyshaittaa tiloissa oleskeleville.

Vireilläolosta ilmoittaminen ja kuuleminen

Ympäristökeskus on kuullut 31.10.2016 asianosaisia tarkastuksessa todetuista puutteista.

Kiinteistöviraston Tilakeskus on toimittanut vastineensa 29.11.2016. Vastineessaan Tilakeskus on ilmoittanut seuraavansa lepohuoneen 131 tuloilman riittävyyttä ja hiilidioksidipitoisuutta. Tilakeskuksen mukaan lepohuoneen 131 tuloilma on riittävä 13 hengelle ovien ollessa suljettuina. Lisäksi Tilakeskus on suositellut lepohuoneen 131 ja ryhmähuoneen 130 välioven pitämistä auki, kun tiloissa oleskelee suurempi henkilömäärä. Päiväkodin johtaja on ilmoittanut Tilakeskukselle, että tilan 131 tämänhetkinen enimmäislapsimäärä on 16 lasta.

Ratkaisu

Ympäristöterveyspäällikkö on tarkastanut varhaiskasvatusviraston terveydensuojelulain 13 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Päiväkoti Immolan toiminnan olennaista muuttamista, ja on päättänyt hyväksyä sen seuraavin määräyksin:

1. Lepohuoneen 131 ilmanvaihdon riittävyys lisääntyneeseen lapsimäärään nähden tulee varmistaa esimerkiksi rekisteröivin pitkäaikaisin hiilidioksidipitoisuusmittauksin. Selvitys ilmanvaihdon riittävyydestä tulee toimittaa ympäristökeskukseen viimeistään 31.3.2017 mennessä.

Perustelut

Ilmoituksen ja huoneistossa tehdyn tarkastuksen perusteella toiminnan edellytykset on järjestetty siten, että ne täyttävät terveydensuojelulain ja -asetuksen vaatimukset sen jälkeen, kun tarkastuksessa todetut puutteet on korjattu.

1. Lepohuoneen ilmanvaihdon tulee olla riittävä. Ulkoilmavirta tulee olla käytön aikana vähintään 6 l/s henkilöä kohden. Ulkoilmavirta saa kuitenkin olla 4 l/s henkilöä kohden, jos varmistutaan siitä, etteivät sisäilman epäpuhtauspitoisuudet tai lämpötila nouse niin korkeaksi, että ne aiheuttavat terveyshaittaa tai kosteus nouse niin suureksi, että se voisi aiheuttaa mikrobikasvun riskiä. Tiloissa ei saa esiintyä olosuhteita tai tekijöitä, jotka aiheuttavat terveydensuojelulain 1 §:n mukaista terveyshaittaa (TsL 1 §).

Lisäksi ympäristöterveyspäällikkö toteaa, että varhaiskasvatusvirasto ei ole noudattanut terveydensuojelulain 13.1 §:n säännöstä ilmoituksen tekemisestä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan olennaista muuttamista.

Päätöksen voimassaolo

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Toiminnan muuttuminen tai loppuminen

Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan loppumisesta on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle.

Toiminnan suunnitelmallinen valvonta

Päiväkotiin tehdään suunnitelmallisia tarkastuksia toiminnan riskiluokituksen mukaisessa aikataulussa. Suunnitelmalliset tarkastukset ovat maksullisia.

Ilmoituksen käsittelymaksu

Ympäristölautakunnan vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan (ympäristölautakunta 13.12.2016, 370 §) perusteella ilmoituksen käsittelystä peritään 432,50 euron maksu. Tarkastusmaksu peritään 50 % pienempänä, koska ilmoituksen käsittely on vaatinut poikkeuksellisen pientä työmäärää, ympäristöterveydenhuollon taksa 1.1.2017 alkaen, 8 §. Laskun toimittaa Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu –liikelaitos. (Laskutusosoite: Varhaiskasvatusvirasto, Lasten päivähoito, Ostolaskut, verkkolaskuosoite 003702012566301.)

Sovelletut säännökset

Terveydensuojelulaki (763/1994) 1, 13, 15, 50, 51 ja 56 §

Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 4, 5 ja 6 §

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 8, 10 §

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus eräistä terveydensuojelulaissa tarkoitetuista huoneistoista tai laitoksista sekä ilmoituksesta liikkuvasta ajoneuvosta tai laitteesta (167/2003) 1 §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 37 §