Aluehallintoviraston päätös Stansvikinrannan vesialueen ruoppauksesta ja täytöstä
Aluehallintoviraston päätös Stansvikinrannan vesialueen ruoppauksesta ja täytöstä
Päätös
Ympäristölautakunta päätti merkitä tiedoksi Etelä-Suomen aluehallintoviraston 21.3.2017 antaman päätöksen nro 73/2017/2 Stansvikinrannan vesialueen ruoppauksesta ja täytöstä. Samalla lautakunta päätti, ettei aluehallintoviraston päätös anna aihetta muihin toimenpiteisiin.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 21.3.2017 antanut päätöksen Helsingin kaupungin rakennusviraston hakemuksesta Stansvikinrannan ruoppaamisesta ja täytöstä merialueella sekä ruoppausmassojen läjittämisestä mereen. Päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta 20.4.2017 mennessä.
Hankkeen tarkoituksena on ruopata ja täyttää Stansivikinrantaa uimarannan rakentamiseksi. Uimarannan alueelta ruopataan savikerros pois ja sen tilalle tuodaan hiekkaa. Hiekkatäytön seurauksena rantaviiva siirtyy merelle päin. Ruopattavia massoja on noin 45 000 m³ktr, mitkä on ehdotettu sijoitettavaksi Lokkiluotojen meriläjitysalueelle. Täyttömääräksi arvioidaan yhteensä 67 000 m³ktr.
Ympäristölautakunta antoi asiasta lausunnon 20.9.2016. Lausunnossaan lautakunta kiinnitti huomiota Kruunuvuorenselän vesialueen tilaan, jota ei saa ruoppauksilla tai täytöillä heikentää. Luvan hakijan on lisäksi huolehdittava, ettei täytemaan seassa ole roskia. Ruoppaus- ja rantojen täyttötyöt on ajoitettava kalojen kutu- ja lintujen pesintäaikojen ulkopuolelle.
Päätöksellään aluehallintovirasto myönsi rakennusvirastolle luvan merialueen ruoppaamiseen ja täyttämiseen Stansvikinrannassa lupahakemuksen mukaisesti. Ympäristölautakunnan lausunto otettiin päätöksessä olennaisilta osin huomioon. Lupa sisältää määräykset rakenteista, töiden suorittamisesta, korvauksista, tarkkailuista sekä töiden aloittamisesta ja lopettamisesta. Ruoppaus ja rakennustyöt on suoritettava mahdollisimman yhtäjaksoisesti ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Töissä on käytettävä sellaisia työmenetelmiä, että veden samentuminen ja sedimenttien sekoittuminen veteen on mahdollisimman vähäistä. Luvan hakijan on tarkkailtava hankkeen vaikutuksia hakemuksessa esitetyn tarkkailusuunnitelman ja Uudenmaan ELY-keskuksen lausunnon mukaisesti. Hankkeen toteuttamiseen on ryhdyttävä neljän vuoden kuluessa ja hanke on toteutettava olennaisilta osin viiden vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta.
Kaupunginhallitus 24.10.2016 § 924
Päätös
Kaupunginhallitus päätti antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle hakemuksesta Stansvikinrannan ruoppaukseen ja täyttöön seuraavan lausunnon:
Kaupunginhallitus toteaa, että Helsingin kaupungin ympäristölautakunta on 20.9.2016 kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena antanut Etelä-Suomen aluehallintovirastolle lausunnon hakemuksesta Stansvikinrannan ruoppaukseen ja täyttöön.
Kaupunginhallitus viittaa ympäristölautakunnan lausuntoon ja puoltaa hakemuksen hyväksymistä ympäristölautakunnan lausunnon mukaisesti. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että hanke on asemakaavan mukainen ja osaltaan lisää merkittävästi Kruunuvuorenrannan ja koko kaupungin virkistyskäyttömahdollisuuksia.
Esittelijä
Lisätiedot
Timo Linden, vs. apulaiskaupunginsihteeri, puhelin: 310 36550
Ympäristölautakunta 20.09.2016 § 293
Päätös
Ympäristölautakunta päätti antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle ja kaupunginhallitukselle asiassa seuraavan lausunnon.
Kruunuvuorenselän rannikkovesimuodostuman pintaveden kemiallinen tila on luokiteltu hyvää huonommaksi. Tämä johtuu korkeista tinapitoisuuksista (TBT). Sedimenttien haitta-aineet ovat yleensä erittäin pysyviä ja ne vapautuvat uudestaan ympäristöön, jos sedimentti pääsee sekoittumaan esim. ruoppaamisen yhteydessä. Kaikenlainen pohjasedimenttejä liikutteleva toiminta vaatii siksi huolellisen suunnittelun ja toteutuksen.
Kruunuvuorenselän tilaa ei ruoppauksilla ja täytöillä saa edelleen heikentää. Jokainen samentumista aiheuttava työvaihe on tehtävä mahdollisimman yhtäjaksoisesti ja sellaisin työmenetelmin, että haitta ja häiriö vesiluonnolle sekä merialueelle ja sen käytölle on mahdollisimman vähäistä. Täyttötöissä tulee huolehtia siitä, ettei täytemaan seassa ole roskia tai muuta vastaavaa, joka voi aiheuttaa ympäristönsuojelulain 3 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua ympäristön pilaantumista vesialueella ja rannoilla. Myös samentavan hienoaineksen joutumista mereen on vältettävä.
Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä sijaitsee tärkeitä silakan ja siian kutualueita. Ruoppaus ja rannan täytön aiheuttama veden samentuminen ja melu voivat vaikuttaa haitallisesti kalojen kutuun. Luvan lupamääräyksissä tulee siksi ottaa huomioon, ettei ruoppauksia ja muita veden samentumista ja melua aiheuttavia työvaiheita tule tehdä silakan ja siian kutuaikoina. Lisäksi työt tulee ajoittaa niin, ettei lintujen pesintä läheisillä lintuluodoilla ja -saarilla häiriinny.
Työn vesistötarkkailusta tulee esittää yksityiskohtainen suunnitelma Uudenmaan ELY-keskukselle. Tarkkailu voidaan tehdä osana alueella toteutettavaa yhteistarkkailua. Tarkkailun ensimmäiset näytteenotot on tehtävä ennen töiden aloittamista asianmukaisten kontrollinäytteiden saamiseksi.
Töiden aloitus- ja lopettamisilmoitus pyydetään toimittamaan ELY-keskuksen lisäksi myös Helsingin kaupungin ympäristökeskukseen.
Esittelijä
Lisätiedot
Ville Hahkala, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32005
Kaupunkisuunnitteluvirasto 19.9.2016
Lausunto
Ranta-alueen ja ruoppausmassojen meriläjitysalueen omistaa Helsingin kaupunki.
Uimarannan alueella on 23.11.2012 voimaan tullut asemakaava nro 12080. Hanke on asemakaavan mukainen ja tarkentaa kaupunkisuunnitteluvirastossa vuonna 2012 laadittua pohjarakentamisen yleissuunnitelmaa.
Vuonna 2012 kaupunkisuunnitteluvirastossa laaditun Stansvikinrannan yleissuunnitelman mukaisesti toteutettuna uimaranta ympäristöineen muodostaa korkeatasoisen virkistyskäyttöpaikan. Hanke osaltaan lisää Kruunuvuorenrannan ja koko kaupungin virkistyskäyttömahdollisuuksia merkittävästi.
Kaupunkisuunnitteluvirasto puoltaa ympäristöluvan myöntämistä.
Hanke
Kruunuvuorenrannan Stansvikinrannan rantakaistale rakennetaan uimarannaksi. Alueelta ruopataan savikerros pois, sen tilalle tuodaan hiekkaa ja etureunaan rakennetaan tukipenger. Rantaviiva siirtyy merialueelle päin.
Rakennusvirasto hakee Etelä-Suomen aluehallintovirastolta vesilain mukaista lupaa 45 000 m3ktr saven ruoppaukselle, savimassan mereen sijoittamiselle ja merialueen täyttämiselle pääosin hiekalla. Täyttömassamäärä on noin 67 000 m3rtr. Ruoppausmassat sijoitetaan Lokkiluodon merisijoitusalueelle.
Hanke aiheuttaa suhteellisen vähäistä pysyvää haittaa rakentamisalueella ja ruoppausmassojen sijoitusalueella pohjaeläimille ja -kasvillisuudelle sekä mahdollisesti alueilla ja niiden lähiympäristössä lisääntyville kaloille. Muut haittavaikutukset ovat rakentamisaikaisia ja poistuvia.
Lausuntopyyntö
Kaupunginkanslia pyytää kaupunkisuunnitteluviraston lausuntoa 21.9.2016 mennessä.
Lisätiedot
Jouni Kilpinen, diplomi-insinööri, puhelin: 310 37251
This decision was published on 12.04.2017
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §