Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös Suomenlinnan ala-asteen koulun ja päiväkoti Suomenlinnan tilojen perusparannuksen tarveselvityksestä

Tarveselvitys, perusparannus, Suomenlinnan ala-aste, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

HEL 2026-004931
Ärendet har nyare handläggningar

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös Suomenlinnan ala-asteen koulun ja päiväkoti Suomenlinnan tilojen perusparannuksen tarveselvityksestä

Ärende 8. / 252 §

Päätös

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi seuraavasti:

Lautakunta katsoo, että nykyisessä suunnitelmassa on haasteita mm. pihamitoituksen, sisätilojen mitoituksen, aikataulun ja kustannusten vuoksi. Koulun peruskorjaus päiväkodin tiloiksi vaatisi mittavia muutostöitä, muun muassa uudet märkätilat. Piha vaatisi aitauksen ja pilaantuneiden maiden puhdistuksen. On epätodennäköistä, että voimakkaasti suojeltuun kohteeseen saataisiin kustannustehokkaasti näin mittavia remontteja ja että tilat olisivat riittävät laadukkaaseen opetukseen ja varhaiskasvatukseen.

Lautakunta kiinnittää huomiota mahdollisen vuokrattavan lisätilan (Suomenlinna C37) huomattavasti nykyisiä päiväkotitiloja korkeampaan neliövuokraan, jolloin on epäselvää olisiko yhteisiin tiloihin muuttaminen kokonaistaloudellisesti parempi ratkaisu.

Lautakunta kiinnittää huomiota Suomenlinnan Unesco-maailmanperintökohdestatukseen ja Helsingin strategiassa linjattuun lähipäiväkotiperiaatteeseen joiden pohjalta lautakunta katsoo, että kaikille saaren lapsille tulee taata varhaiskasvatus- ja koulupalvelut lähipalveluna saarella, vaikka lasten määrä olisi alueen asuntojen pitkään jatkuneiden peruskorjausten ja tyhjillään olleiden asuntojen vuoksi arvioitu alakanttiin ja nousisi nyt tehdyistä arvioista.

Näistä syistä lautakunta palauttaa esityksen valmisteltavaksi siten, että nykyinen peruskoulun rakennus perusparannetaan koulun käyttöön ja nykyinen päiväkodin rakennus ja piha säilyvät päiväkodin käytössä. Samalla tarkastellaan mahdollisuutta joustaa päiväkodin tiloista ja luopua osasta vuokrattavasta pinta-alasta, mikäli varhaiskasvatusikäisten lasten määrä pienenee eikä tarvetta koko tilalle ole.

Käsittely

Palautusehdotus:
Shawn Huff: Lautakunta katsoo, että nykyisessä suunnitelmassa on haasteita mm. pihamitoituksen, sisätilojen mitoituksen, aikataulun ja kustannusten vuoksi. Koulun peruskorjaus päiväkodin tiloiksi vaatisi mittavia muutostöitä, muun muassa uudet märkätilat. Piha vaatisi aitauksen ja pilaantuneiden maiden puhdistuksen. On epätodennäköistä, että voimakkaasti suojeltuun kohteeseen saataisiin kustannustehokkaasti näin mittavia remontteja ja että tilat olisivat riittävät laadukkaaseen opetukseen ja varhaiskasvatukseen.

Lautakunta kiinnittää huomiota mahdollisen vuokrattavan lisätilan (Suomenlinna C37) huomattavasti nykyisiä päiväkotitiloja korkeampaan neliövuokraan, jolloin on epäselvää olisiko yhteisiin tiloihin muuttaminen kokonaistaloudellisesti parempi ratkaisu.

Lautakunta kiinnittää huomiota Suomenlinnan Unesco-maailmanperintökohdestatukseen ja Helsingin strategiassa linjattuun lähipäiväkotiperiaatteeseen joiden pohjalta lautakunta katsoo, että kaikille saaren lapsille tulee taata varhaiskasvatus- ja koulupalvelut lähipalveluna saarella, vaikka lasten määrä olisi alueen asuntojen pitkään jatkuneiden peruskorjausten ja tyhjillään olleiden asuntojen vuoksi arvioitu alakanttiin ja nousisi nyt tehdyistä arvioista.

Näistä syistä lautakunta palauttaa esityksen valmisteltavaksi siten, että nykyinen peruskoulun rakennus perusparannetaan koulun käyttöön ja nykyinen päiväkodin rakennus ja piha säilyvät päiväkodin käytössä. Samalla tarkastellaan mahdollisuutta joustaa päiväkodin tiloista ja luopua osasta vuokrattavasta pinta-alasta, mikäli varhaiskasvatusikäisten lasten määrä pienenee eikä tarvetta koko tilalle ole.

Kannattaja: Sami Muttilainen

Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi Shawn Huffin palautusehdotuksen yksimielisesti.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä osoitteeseen Suomenlinna C55 toteutettavan perusparannuksen tarveselvityksen päiväkoti Suomenlinnalle ja Suomenlinnan ala-asteen koululle.

Päiväkodin sijoittaminen ala-asteen kanssa samaan rakennukseen ja tilojen yhteiskäyttö on tilankäytöllisesti ja kustannuksiltaan kestävä ratkaisu, mahdollistaa lähipalveluiden säilymisen Suomenlinnassa sekä vahvistaa yhtenäistä opinpolkua. Yhteiskäyttöisiä tiloja ovat esimerkiksi ruokasali ja liikuntasali.

Perusparannettavien tilojen tulee soveltua joustavasti sekä varhaiskasvatuksen että perusopetuksen tarpeisiin. Tilojen ja kalusteiden suunnittelussa on huomioitava yhteisöllinen pedagogiikka ja eri ikäisten oppijoiden saman aikainen toiminta samoissa tiloissa. Myös pihan suunnittelussa on huomioitava eri-ikäiset oppijat ja heidän mahdollisuutensa turvalliseen leikkiin.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta korostaa, että hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisessa pitää edelleen huomioida henkilöstön ja oppijoiden näkemykset tilojen kehittämisessä sekä varmistaa tilojen kokonaistaloudellisuus, ekologisuus ja luontoystävällisyys. Tiloja kehitettäessä varmistetaan, että toiminnalle on riittävästi rauhallisia oppimisen tiloja.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta katsoo, että perusparannuksen yhteydessä tulee huomioida, että tilat ovat käytettävissä monipuoliseen kansalais- ja yhdistystoimintaan koulun ja päiväkodin toiminta-aikojen ulkopuolella.

Lautakunta edellyttää, että kaupunkiympäristön toimiala esittää hankesuunnitelmassa hankekustannusten muodostumisperusteet. Lisäksi hankeen suunnittelussa tulee etsiä mahdollisimman toimivia ja taloudellisia ratkaisuja.

Hankkeen valmistuttua nykyisistä päiväkotitiloista osoitteessa Suomenlinna C31 luovutaan ja selvitetään mahdollisuutta vuokrata lisätilaa osoitteesta Suomenlinna C37. Palvelukokonaisuuden johtajan toimivaltaan kuuluu huonetilojen vuokralle ottaminen kaupunkiympäristön toimialan kautta. Tämä sisältää toimivallan irtisanoa vuokrasopimus.

Perusparannuksessa toteutetaan toiminnallisia tilamuutoksia siten, että tilat palvelevat valmistuttuaan joustavasti noin 60:tä ala-asteen oppilasta ja 40:tä varhaiskasvatusikäistä. Suomenlinnan ala-asteen koulun nykyinen oppilasmäärä on noin 50 ja osoitteessa Suomenlinna C31 toimivan päiväkoti Suomenlinnan lapsimäärä noin 45.

Suomenlinnaan osoitteeseen Suomenlinna C55 perusparannettavat tilat otetaan käyttöön kalustettuna ja varusteltuna elokuuhun 2030 mennessä ja niissä voidaan järjestää varhaiskasvatusta ja perusopetusta alueen muuntuviin palvelutarpeisiin. Tilojen monipuolinen käyttö on huomioitu tilojen mitoittamisessa.

Tilahankkeen vaikutus palveluverkkoon

Kasvatus- ja koulutuspalvelujen tarvetta ja paikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti alue- ja kaupunkitasolla. Palveluverkon suunnittelussa on otettu huomioon rakenteilla ja olemassa oleva tilakapasiteetti sekä toimialan käytössä olevien tilojen tarkoituksenmukainen ja kestävä suunnittelu. Toimipisteen laajuudessa on huomioitu koko palvelualueen pitkän tähtäimen kehitys: väestöennuste, asuin- ja liikerakentaminen ja liikennejärjestelyt.

Suomenlinnan ala-asteen koulun nykyiset tilat ovat kaupunkiympäristön toimialan mukaan laajan perusparannuksen tarpeessa, eivätkä ne nykymuodossaan vastaa toimialan toiminnallisia tavoitteita.

Ullanlinnan peruspiirissä, johon Suomenlinnan osa-alue kuuluu, 1–6-vuotiaiden suomen tai muun kielisten lasten määrän ennustetaan ensin pysyvän tasaisena vuoteen 2028 asti, jonka jälkeen lasten määrä lähtee nousuun, kun Hernesaaren alue rakentuu. Peruspiirin alueella suomen- tai muun kielisten perusopetusikäisten määrä ensin laskee vuoteen 2032 asti, jonka jälkeen lasten määrä lähtee alueella kasvuun Hernesaaren rakentumisen vaikutuksesta.

Peruspiiristä poiketen Suomenlinnan osa-alueella ei ole havaittavissa väestönkasvua. 1–12-vuotiaiden väestön määrän ennustetaan pysyvän tasaisena koko ennustekauden ajan. Kun Suomenlinnan ala-asteen koulu perusparannetaan vuosina 2028–2030 alueella ennustetaan olevan 1–12-vuotiaita lapsia yhteensä noin 100. Suomenlinnan ala-aste ja päiväkoti -hankkeen avulla keskitetään ja tehostetaan palveluiden tarjontaa Suomenlinnan alueella. Hankkeen myötä Suomenlinnan ala-asteen tiloja voidaan kehittää toiminnallisesti tarkoituksenmukaisemmaksi.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala luopuu päiväkoti Suomenlinnan nykyisistä tiloista osoitteessa Suomenlinna C31 perusparannushankkeen valmistuttua.

Toimintaa tukevat tilat

Perusparannushankkeessa toteutetaan pedagogisesti monipuoliset turvalliset ja terveelliset tilat, jotka luovat hyvät edellytykset koulun ja päiväkodin toiminnalle ja takaavat oppijoille hyvän ympäristön oppia ja kasvaa. Tarkoituksenmukaisesti mitoitetut tilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikille oppijoille sopiviksi, lapsen kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisenympäristöksi ja ne mahdollistavat yhteisöllisyyden ja asukaskäytön alueella. Toiminnan suunnitteluun osallistetaan henkilöstön lisäksi lapset, nuoret ja perheet.

Tilat suunnitellaan kaupunkitasoisten mitoitusperiaatteiden ja suunnitteluohjeiden mukaan ja ne mahdollistavat perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen opetussuunnitelmien tavoitteiden ja oppimisen tuen mallin toteuttamisen.

Rakennus ja sen piha muodostuvat pienistä erillisistä toiminta-alueista, jotka mahdollistavat lapsen kokoisen toiminnan tiloissa. Tavoitteena on, että lapsi voi turvallisesti aikuisten tukemana laajentaa kasvuympäristöään niin sisä- kuin ulkotiloissa opinpolkunsa aikana.

Piha-alueiden suunnittelussa tavoitellaan toimintaa tukevia luonnonmukaisia ratkaisuja, säilytetään mahdollisimman paljon tontilla olevaa kasvillisuutta, huomioidaan toiminnan tarpeet eri sääolosuhteissa ja varmistetaan toimivat yhteydet lähiviheralueille.

Piha-alueet varustetaan rakentein ja välinein edistämään liikunnallisuutta ja leikinnällisyyttä sekä opetussuunnitelmien tavoitteita ja niiden suunnittelussa ja varustelussa otetaan huomioon turvallisuus, valvottavuus, yhteisöllisyys, liikunnallisuus, luonnonmukaisuus ja pihan monipuolinen käyttö oppimis- ja leikkimistilana. Hankkeessa toteutuvien piha-alueiden laajuus vastaa toimialan pihamitoitustavoiteita. Lisäksi koulun läheisen leikkipaikan käyttöoikeutta selvitetään hankesuunnitteluvaiheessa Suomenlinnan hoitokunnan kanssa käytävissä neuvotteluissa.

Tarkoituksenmukaisten tilojen toteuttaminen edellyttää koulun kädentaitojen pajatilan sijoittumista toisaalle Suomenlinnan alueella. Suomenlinnan hoitokunta on esittänyt Kaupunkiympäristön toimialalle mahdollisuutta vuokrata osoitteessa Suomenlinna C37 sijaitseva, alun perin ikkunaverstaaksi suunniteltu uudisrakennus päiväaikaan koulun pajatilaksi. Rakennuksen vuokraamista ja yhteiskäyttöä selvitetään edelleen hankesuunnitteluvaiheessa.

Uusien tilojen vaikutus tilakustannuksiin

Suomenlinnan ala-asteelle ja päiväkoti Suomenlinnalle perusparannettavat tilat osoitteessa Suomenlinna C55 ovat laajuudeltaan 928 htm². Kaupunkiympäristön toimialan arvioima tuleva kokonaisvuokra perusparannettavalle rakennukselle on 35,97 euroa/m²/kk eli noin 400 000 euroa/vuosi.

Osoitteeseen Suomenlinna C37 sijoittuviksi suunniteltujen teknisen työn pajatilojen laajuus on 158 htm². Tarvittavat muutostyöt kattava kokonaisvuokra kymmenen vuoden lisävuokralla on 44,69 euroa/m²/kk eli noin 85 000 euroa/vuosi. Kymmenen vuoden jälkeen pajatilan kokonaisvuokra on 14,26 euroa/m²/kk eli noin 27 000 euroa/vuosi.

Tilojen yhteenlaskettu vuokra on ensimmäisen kymmenen ajan noin 485 000 euroa/vuosi ja tämän jälkeen noin 427 000 euroa/vuosi.

Toiminnan käynnistämiskustannuksiin kuuluvat mm. ensikertainen kalustaminen, tarvikkeet, varusteet ja laitteet. Ensikertaisessa kalustamisessa hyödynnetään vähintään 35 % toimialan käytössä olleita kalusteita, mikä edistää kaupungin hiilineutraalisuustavoitteita ja vähentää irtokalustukseen varattavia määrärahoja. Tässä hankkeessa käynnistämiskustannuksiin varataan 80 000 euroa sekä tieto- ja viestintäteknologian kustannuksiin 20 000 euroa. Kovien materiaalien kädentaitojen tilojen laitehankintojen kustannuksiin varataan 140 000 euroa. Muuttokustannusarvio on noin 24 000 euroa ja siivouskustannusarvio noin 37 000 euroa/vuosi.

Kaupunkiympäristön toimiala käy neuvotteluja perusparannuksen aikaisista, Suomenlinnaan sijoittuvista väistötiloista Suomenlinnan hoitokunnan kanssa. Käsityön ja liikunnan opetusta palvelevaksi väistötilaksi on suunniteltu osoitteessa Suomenlinna C37 sijaitsevaa uudisrakennusta. Väistötilaratkaisu ja vuokra-arvio vahvistuvat hankesuunnitteluvaiheessa. Koululle tarvitaan väistötilat perusparannuksen valmistumiseen saakka.

Osallistaminen ja muu yhteisvalmistelu

Tarveselvitys on laadittu kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen aluepäälliköiden lisäksi päiväkodinjohtaja ja rehtori ovat osallistuneet alueen palveluntarpeen määrittelyyn.

Hankkeen laajuudesta ja sisällöstä on keskusteltu varhaiskasvatus- ja perusopetuspalveluiden edustajien kanssa palveluverkkokeskustelujen yhteydessä.

Varhaiskasvatuksen henkilöstöä on tiedotettu ja yhteistoiminnallinen keskustelu suunnitellusta muutoksesta on järjestetty 30.03.2026. Henkilökuntaa osallistetaan jatkossa käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien kehittämiseen hanke-, yleis- ja toteutussuunnittelun aikana. Lisäksi henkilökuntaa ja oppijoita osallistetaan pihan ja irtokalustuksen suunnitteluun.

Huoltajia tiedotetaan vuosittain alueen palveluverkon kehittämisestä ja talonrakentamisohjelmasta sekä osallistetaan toiminnan ja yhteistyön suunnitteluun johtokuntien ja vanhempainyhdistysten kautta. Huoltajia on tiedotettu hankkeesta 23.3.2026. Suunnitelluista palvelumuutoksista on pidetty tiedotustilaisuus 30.3.2026. Osallistamisen kautta saatu palaute käsitellään ja huomioidaan mahdollisuuksien mukaan hankkeen kehittämisessä jatkossa.

Lapsivaikutusten arviointi

Perusparantamalla Suomenlinnan ala-asteen nykyiset tilat soveltuvaksi koulun ja päiväkodin käyttöön voidaan varmistaa varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toteutuminen lähipalveluna Suomenlinnassa. Tämä edesauttaa alueella asuvien lapsien yhtenäisen opinpolun toteutumista. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen oppijan mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ja turvallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen.

Tilat suunnitellaan ja toteutetaan kaupungin suunnitteluohjeiden tavoitteiden mukaan, millä varmistetaan kaupunkitasoisesti toimintaa tukevat, yhdenvertaiset sekä oppijoiden hyvinvointia ja turvallisuutta edistävät tilat. Tilojen toimivuus suunnitellaan yhteistyössä henkilöstön kanssa nojautuen kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tilasuunnitteluohjeeseen.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan suunnitteluohje on laadittu moniammatillisessa yhteistyössä ja sen kehittämiseen vaikuttaa henkilöstöltä saatu palaute. Jokainen oppija kuuluu opetusryhmään, jonka tarpeet otetaan huomioon toiminta- ja tilasuunnittelussa. Toiminnan pedagogisesta suunnittelusta, oppimisympäristöstä ja tilojen käytöstä vastaavat päiväkodin johtaja, rehtori ja henkilöstö yhdessä. 

Rakennuksen ja piha-alueiden suunnittelussa varmistetaan lasten mahdollisuus leikkiin ja liikkumiseen pihalla ja lähiympäristössä sekä turvallinen siirtyminen saaren muihin palveluihin.

Henkilöstöllä on mahdollisuus osallistua pedagogisesti tarkoituksenmukaisten ja sosiaalisesti turvallisten tilojen ja yhteisen toimintakulttuurin suunnitteluun. Tilojen ja toimintakulttuurin suunnittelun lähtökohta on oppijoiden hyvinvoinnin, kasvun ja hyvien oppimisen edellytysten turvaamisessa. Lapsille tarjotaan mahdollisuuksia vaikuttaa tilojen suunnitteluun irtokalustuksen ja pihojen osalta.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 4 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tilahanketta koskevan tarveselvityksen hyväksymisestä.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 26.05.2026 § 204

HEL 2026-004931 T 10 06 00

Päätös

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti panna asian pöydälle.

Käsittely

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti yksimielisesti Shawn Huffin ehdotuksesta panna asian pöydälle seuraavaan kokoukseen.

Esittelijä

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja
Satu Järvenkallas

Lisätiedot

Tommi Kantanen, projektiarkkitehti
puhelin: 310 21663, tommi.kantanen@hel.fi

Sari Utriainen, varhaiskasvatuksen aluepäällikkö
puhelin: 09 310 44655, sari.utriainen@hel.fi

Hanna Välitalo, perusopetuksen aluepäällikkö
puhelin: 310 83012, hanna.valitalo@hel.fi

Detta beslut publicerades 25.06.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Föredragande

Namn
Satu Järvenkallas

Titel
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Upplysningar

Bilagor

1. Suomenlinnan a-a TS-lomake
Bilagan publiceras inte på internet.

I beslutsdokumenten nämns bilagor som inte publiceras på nätet. Bort lämnas bilagor som innehåller sekretessbelagda uppgifter och bilagor som innehåller uppgifter som kan äventyra integritetsskyddet eller en näringsidkares affärs- eller yrkeshemligheter, eller sådana som man inte av tekniska orsaker kunnat överföra till elektroniskt format. (Offentlighetslagen § 621/1999, Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation § 917/2014, Dataskyddslagen § 1050/2018, Lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården § 812/2000, Lagen om patientens ställning och rättigheter § 785/1992, Lagen om offentlig upphandling och koncession § 1397/2016). Upplysningar om stadsstyrelsens beslutshandlingar fås också från Helsingfors stads registratorskontor.