Toimipaikat ja aloituspaikat, ruotsinkielinen esiopetus, lukuvuosi 2027-2028

Ärendet har nyare handläggningar
Det här är en framställning

Fastställande av verksamhetsställen i vilka svenskspråkig förskoleundervisning ges verksamhetsåret 2027–2028

Beslutsförslag

Svenska sektionen vid nämnden för fostran och utbildning beslutar att fastställa verksamhetsställen för den svenskspråkiga förskoleundervisningen verksamhetsåret 2027 - 2028, enligt bifogad bilaga. 

Föredragandens motiveringar

Förskoleundervisningen regleras i lagen om grundläggande utbildning (628/1998). Enligt 4 § i lagen om grundläggande utbildning är kommunen skyldig att ordna förskoleundervisning för barn som bor inom kommunens område året innan läroplikten börjar. I Helsingfors ordnas förskoleundervisning både i anslutning till daghem och skolor. Den svenskspråkiga förskoleundervisningen ordnas i regel i skollokaler. Om förskoleundervisning ordnas på ett daghem, tillämpas dessutom lagen om småbarnspedagogik (540/2018). 

Verksamhetsställen 2027–2028

Verksamhetsåret 2027–2028 anordnas svenskspråkig förskoleundervisning på 17 verksamhetsställen. Därtill anordnas förskoleundervisning för barn med krävande stöd som köptjänst.  

Förskolegrupper bildas årligen i enlighet med lagen om grundläggande utbildning och lagen om småbarnspedagogik. Sektorn ser årligen till att det finns ett tillräckligt och ändamålsenligt antal förskoleundervisningsplatser med hjälp av befolkningsprognosen för området och information om antalet barn som redan deltar i småbarnspedagogiken och som ska övergå till förskoleundervisningen.  

Bedömningen av antalet förskoleundervisningsplatser baserar sig på antalet barn födda 2021 som deltar i svenskspråkig kommunal småbarnspedagogik och som är bosatta i elevupptagningsområdet. Därtill har antalet barn i privat svenskspråkig småbarnspedagogik samt svenskspråkiga barn i finskspråkig småbarnspedagogik beaktats, liksom prognosen över svenskspråkigt registrerade barn i Helsingfors.

Staden är indelad i elevupptagningsområden, och i varje område finns en grundskola. Förskoleundervisningen följer elevupptagningsområdena inom den grundläggande utbildningen, och varje elevupptagningsområde kan ha ett eller flera verksamhetsställen för förskoleundervisning. Undantag utgör Östersundoms elevupptagningsområde, där det inte finns ett tillräckligt stort elevunderlag för att anordna förskoleundervisning. För varje verksamhetsställe för förskoleundervisning har en samarbetsskola utsetts, och samarbetet stöder barnets smidiga övergång från förskoleundervisningen till den grundläggande utbildningen. Barnets lärstig blir därigenom tydlig och förutsägbar för vårdnadshavarna, och servicenätet hålls möjligast oförändrat.

Bedömningen av behovet av förskoleplatser är en del av servicenätsplaneringen, vars syfte är att säkerställa ett tillräckligt antal förskoleplatser inom barnens egna elevupptagningsområden för förskoleundervisningen. När en plats inom förskoleundervisningen anvisas, utgår man ifrån de grunder för antagning till förskoleundervisning som svenska sektionen vid fostrans- och utbildningsnämnden har godkänt på mötet 4.11.2025 (§ 37). Principerna gäller från och med 1.1.2026. Barnet anvisas en förskoleplats i en av förskolegrupperna inom barnets elevupptagningsområde, vilket bestäms utifrån barnets hemadress.  

På kommunala verksamhetsställen med förskoleundervisning på svenska eller finska är minimigruppstorleken 14 beräknade platser i början av verksamhetsåret. Minimigruppstorleken säkerställer att barnet har en tillräckligt stor kamratgrupp där hen kan knyta kamratrelationer. Alla barn ska ha lika möjlighet till högklassig småbarnspedagogik och förskoleundervisning, oberoende av språkgrupp. Att barnet hör till en grupp stöder övergången till den grundläggande utbildningen. Enhetliga kriterier för minimigruppstorlekar säkerställer att kvaliteten på förskoleundervisningen hålls på en hög nivå i alla språkgrupper. Anslagen för verksamheten delas ut enligt samma kriterier, oberoende av språkgrupp.  

Det stöd som barnet behöver ordnas i mån av möjlighet vid det verksamhetsställe där barnet anvisats en förskoleundervisningsplats. Undantag utgör förminskade grupperna eller centraliserade förminskade grupperna för barn med stödbehov.  

Hur förskoleundervisningen ordnas i Helsingfors

I Helsingfors ges förskoleundervisning under minst 700 timmar. Förskoleundervisningen följer den grundläggande utbildningens arbetstider för läsåret 2027–2028, men ges inte på lördagar. Undervisning ges fyra timmar per dag mellan kl. 8.30 och kl.13.30. Måltiderna som ingår i förskoleundervisningen är en del av undervisningen och fostran enligt förskolans läroplan och beaktas som en del av förskoleundervisningens verksamhet och omfattning.  

Barnkonsekvensanalys

För varje barn i Helsingfors anordnas förskoleundervisning ett år innan läroplikten börjar. För barnets utveckling och lärande är det viktigt att barnet under sitt förskoleår får mångsidiga erfarenheter av lärande som stärker barnets uppfattning om sig själv som lärande individ och ger förutsättningar för skolgången. I förskoleundervisningen får barnet erfarenhet av att höra till en grupp och av att knyta betydelsefulla kamratrelationer. Barnets enhetliga lärstig stöds under förskoleundervisningen genom samarbetet med skolan. Förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen utarbetar årligen en plan för gemensamt lärande, i vilken samarbetet mellan förskoleundervisningen och nybörjarundervisningen beskrivs. Om barnets behov av stöd förutsätter det, kan barnets förskoleundervisning också ordnas någon annanstans än i barnets elevupptagningsområde.

Helsingfors stad ser kontinuerligt över sitt servicenätverk så att den pedagogiska verksamheten kan genomföras högkvalitativt, ändamålsenligt och kostnadseffektivt. Behovet av fostrans- och utbildningstjänster samt tillgången på tillräckliga platser följs regelbundet på områdes- och stadsnivå. Den lokalkapacitet som redan finns och den som är under byggnad har beaktats i samband med planeringen av servicenätverket. Enligt Helsingfors stads strategiska mål ska verksamheten bedrivas på ett ekonomiskt ansvarsfullt sätt. Därför är det önskvärt att befintliga lokaler och verksamhetsställen utnyttjas till sin fulla potential. Minimigruppstorleken säkerställer att ändamålsenliga grupper bildas, vilket möjliggör en ekonomiskt hållbar personalplanering och -dimensionering. Noggrann planering av personalresurserna säkerställer att förskoleundervisningen tillgodoser både barnens och behov, vilket i sin tur skapar en god grund för barnens framtida lärande och utveckling.
 

Befogenheter

Enligt 15 kap. 2 § 1 mom. 1 punkten i Helsingfors stads förvaltningsstadga beslutar fostrans- och utbildningsnämndens svenska sektion för sin egen språkgrupps del om platser för förskoleundervisningen. Med stöd av 2 mom. 4 punkten i samma paragraf beslutar sektionen om verksamhetstiderna för förskoleundervisningen.

Föredragande

Namn
Niclas Grönholm

Titel
Direktör för den svenska servicehelheten

Mer information

Namn
Jenni Tirronen

Titel
Chef för småbarnspedagogiken